黨中央做出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，這一新命題的提出，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的人民檢察院，職責(zé)就是履行法律監(jiān)督職能，維護公平正義。一個社會，只有實現(xiàn)了公平正義，才能穩(wěn)定，才能談得上和諧。為構(gòu)建和諧社會努力，是檢察機關(guān)的一項神圣職責(zé)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮檢察職能，不斷提高化解矛盾糾紛的能力，在構(gòu)建防范和化解社會矛盾的機制上有所作為。
　　一、堅持嚴(yán)打嚴(yán)治，大力構(gòu)建公正有序的法制環(huán)境
　　作為檢察機關(guān)，通過辦案打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會，防范和化解社會風(fēng)險的重要方面。要著眼于社會治安大局的穩(wěn)定，切實提高發(fā)現(xiàn)、防范、控制、打擊犯罪的能力。把“嚴(yán)打”作為維護社會穩(wěn)定的長期方針，毫不動搖地貫徹到批捕、起訴工作中去，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、流氓惡勢力犯罪及有組織犯罪、“兩槍一盜”等侵犯財產(chǎn)性犯罪，增強群眾的安全感。堅決依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，重點打擊金融詐騙、非法集資、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪活動。積極參與社會治安綜合治理和防控體系建設(shè)，落實好檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施，要注意發(fā)現(xiàn)可能造成突發(fā)性事件的苗頭，會同有關(guān)部門做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極采取措施，為群眾排憂解難，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力維護社會穩(wěn)定，推動“平安東平”建設(shè)。
　　二、履行監(jiān)督職能，大力構(gòu)建廉潔清明的政務(wù)環(huán)境
　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)。檢察機關(guān)處在反腐敗斗爭的最前沿，必須當(dāng)好排頭兵。要把查處職務(wù)犯罪作為貫徹依法治國的基本任務(wù)和根本要求，作為監(jiān)督國家公職人員依法履行職責(zé)的有效途徑。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機關(guān)的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程項目建設(shè)，金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件；在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中發(fā)生的貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件，以及人民群眾反映強烈的其他職務(wù)犯罪案件。同時，對那些為謀取不正當(dāng)利益拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪，要堅決依法查處。提高發(fā)現(xiàn)案件和偵破案件的能力，提高辦案質(zhì)量，所查辦的案件要立得起、訴得出、判得了，注意法律效果和社會效果相統(tǒng)一，用查辦打擊犯罪的實際效果擴大檢察機關(guān)的聲威，用加強檢察機關(guān)的能力建設(shè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造清明和諧的政務(wù)環(huán)境。
　　三、強化服務(wù)意識，大力構(gòu)建公平誠信的經(jīng)濟環(huán)境
　　要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟作為一項重要任務(wù)，加強同公安、工商、煙草專賣、文化稽查、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，建設(shè)信息共享機制，協(xié)商解決執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)行動，推動打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的深入開展，依法維護誠信有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。立足檢察職能，結(jié)合辦案，加強對職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律的研究，積極開展單位的個案預(yù)防。配合有關(guān)部門，針對公共投資和公共建設(shè)項目以及案件多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展專項預(yù)防和行業(yè)預(yù)防。積極開展預(yù)防對策研究，運用檢察建議推動有關(guān)單位、行業(yè)建立內(nèi)控機制，運用典型案例開展預(yù)防宣傳和警示教育，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。優(yōu)先查處、從嚴(yán)懲處體制改革或企業(yè)改制中利用職權(quán)擾商、坑商、濫罰款、亂攤派等利用職權(quán)違法犯罪，違法招標(biāo)投標(biāo)、私分國有資產(chǎn)等案件。在履行職責(zé)過程中，要注意講究辦案方式方法，文明辦案，慎重處理國企改革中出現(xiàn)的違法犯罪案件，防止負(fù)面效應(yīng)，平等對待市場主體，做到不輕易傳喚企業(yè)法定代表人，不輕易查封、扣壓企業(yè)財產(chǎn)，不輕易凍結(jié)企業(yè)流動資金和銀行賬戶，正確處理好履行檢察職能與服務(wù)大局的關(guān)系，為地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧公平的市場環(huán)境。
　　四、努力化解矛盾，大力構(gòu)建健康發(fā)展的社會環(huán)境
　　及時處理集體上訪，要把處理集體上訪問題作為維護社會穩(wěn)定的重點工作來抓。凡到檢察機關(guān)集體上訪的，都要熱情接待，在做好耐心疏導(dǎo)、穩(wěn)定情緒的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，予以妥善處理。屬于檢察機關(guān)管轄的，要積極受理，查明事實，依法**。不屬于檢察機關(guān)管轄的，要耐心做好說明解釋工作，避免事態(tài)擴大。把工作做細(xì)做實，努力把問題解決在當(dāng)?shù)�，防止越級集體上訪，特別是越級進京集體上訪。對重大集體上訪，檢察長要親自過問，協(xié)調(diào)處理，并及時向區(qū)委和上級檢察院匯報。做好刑事申訴案件息訴工作。要嚴(yán)把**刑事案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，保證辦案質(zhì)量。對經(jīng)過復(fù)查，認(rèn)為是錯案的，要堅決依法糾正，特別要加強自我糾錯能力。要將息訴工作貫穿于**刑事申訴案件的始終，堅持與申訴人“兩見面”制度，即立案復(fù)查案件時與申訴人見面，耐心聽取申訴理由；作出復(fù)查決定，送達決定書與申訴人見面，依據(jù)事實和法律說明理由，做好息訴工作。對于復(fù)查糾正的刑事申訴案件，除當(dāng)面送達復(fù)查決定書外，還要積極與有關(guān)部門配合，做好善后工作。注意發(fā)揮不起訴制度在懲戒違法行為、穩(wěn)定社會關(guān)系中的作用。對因鄰里糾紛、民間瑣事引起的輕傷害案件和其他輕微刑事案件，堅持疏導(dǎo)方針，注意化解矛盾，對主動自行和解、民事賠償問題得到較好解決的，依法決定不起訴，減輕當(dāng)事人的訴累，穩(wěn)定社會關(guān)系。對未成年犯罪嫌疑人始終堅持教育、感化、挽救的方針，審教結(jié)合，審防結(jié)合，著重進行預(yù)防再犯罪教育，激發(fā)起悔過自新的內(nèi)在動力。對犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，及時提起公訴，使其通過審判受到教育和懲罰。對以強欺弱、以大壓小、搶劫少數(shù)財物等情節(jié)輕微、不需要判處刑罰且?guī)徒虠l件好的，依法決定不起訴。
　　五、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，大力構(gòu)建公平正義的人文環(huán)境
　　一個法制社會里，司法機關(guān)的一切活動，都必須依照法律的規(guī)定，它不僅要依法打擊犯罪，還要依法保護所有公民，包括犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。它要保障憲法和法律的統(tǒng)一實施，保證在全社會實現(xiàn)公平和正義。辦案中，不僅要體現(xiàn)公正、又要體現(xiàn)人文關(guān)懷，體現(xiàn)現(xiàn)代執(zhí)法理念。一方面要依法打擊犯罪，另一方面要保障訴訟參與人的合法權(quán)益，要牢固樹立打擊犯罪和保障人權(quán)并重的觀念。打破有罪推定的思維定勢，克服“寧枉勿縱”的陳舊思想，做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，公平執(zhí)法。要把執(zhí)法為民的觀念落實在檢察工作當(dāng)中。檢察機關(guān)的權(quán)力來自人民，這就要求我們在工作中，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案，想群眾所想，急群眾所急，把最廣大人民群眾的利益放在第一位，不斷提高嚴(yán)格公正執(zhí)法，保障社會公平正義的能力，把群眾是否滿意作為各項工作的出發(fā)點和歸宿。為此，在執(zhí)法活動中，要克服就案辦案的觀點，牢固樹立大局觀念，隨時了解社情民意，隨時修正工作的各種不符合群眾利益的做法和主張，完善各項工作制度，特別是我們的窗口單位，更要重視群眾最直接的利益，正確對待和妥善處理涉法上訪等人民內(nèi)部矛盾，而這也是目前我們亟待需要解決的問題之一。上訪者大多屬于社會弱勢群體，這個問題解決不好可能會使部分群眾與政府離心離德，甚至成為影響穩(wěn)定的重要因素，這就要求檢察機關(guān)必須用自己的工作，努力消除影響社會穩(wěn)定的因素，促進社會的和諧健康發(fā)展。

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