【摘要】在企業(yè)監(jiān)督控制系統(tǒng)中，內(nèi)部審計是必不可少的組成部分，但該工作長期以來卻沒有得到應有的正視和重視。內(nèi)部審計在歐美發(fā)達國家早已不是什么新名詞，而在我國，卻剛剛得到發(fā)展。如何更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，本文從以下幾個方面談談自己看法。
　　【關鍵詞】內(nèi)部審計，監(jiān)督
　　一、提高認識，加強對內(nèi)部審計工作的領導和管理各單位應成立內(nèi)部審計機構(gòu)，有條件的應配備專職審計人員，切實維護好內(nèi)部審計監(jiān)督的相對獨立性，保障內(nèi)審機構(gòu)的工作經(jīng)費，改善內(nèi)審工作人員的工作環(huán)境和條件，幫助解決內(nèi)審工作中遇到的困難和問題，積極發(fā)揮內(nèi)部審計行業(yè)自律組織的作用，并對業(yè)務交流、人員培訓、內(nèi)審人員職責等方面作出要求。各單位要切實加強對內(nèi)部審計工作的領導，督促幫助建立健全內(nèi)部審計制度，合理安排內(nèi)部審計計劃，整合內(nèi)部審計資源，切實維護好內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員的合法權(quán)益，充分調(diào)動內(nèi)部審計人員的積極性和發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
　　二、加強學習，提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)審計是一項政策性強、業(yè)務范圍廣、細致復雜的工作，通過不斷加強審計人員的培訓、提高審計人員的思想水平和業(yè)務能力，建設好一支職業(yè)道德高、專業(yè)素質(zhì)強的隊伍，促使內(nèi)審工作穩(wěn)步發(fā)展，是加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制、提高內(nèi)部審計工作水平的重要保證。首先加強內(nèi)審人員職業(yè)道德教育，使內(nèi)審人員樹立起獨立、客觀、正直、勤勉的職業(yè)道德，嚴格按照內(nèi)部審計工作規(guī)定及相關的法律法規(guī)獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。其次加強專業(yè)知識技能培訓，組織內(nèi)審人員開展業(yè)務交流，積極撰寫審計案例、審計論文，全面提高內(nèi)審人員的綜合業(yè)務素質(zhì)；第三大力提倡內(nèi)審人員進行自學，鼓勵內(nèi)審人員提高學歷層次，參加會計、審計等資格考試，使內(nèi)審人員能夠及時獲得和掌握與審計相關領域的知識和技能，從而具備獨立的收集、分析、評價和記錄信息的能力；第四要選拔政策水平高、業(yè)務能力強的復合型人才從事內(nèi)部審計工作，通過系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一考試，對達不到要求的內(nèi)審人員要進行培訓和交流。
　　三、理順實際工作中的操作規(guī)范為規(guī)范單位的內(nèi)部審計工作，在實際操作中我們應首先做好內(nèi)部審計的事前調(diào)查工作，明確審計的任務。在執(zhí)行審計具體的單位前，我們需要從其他相關職能部門了解對被審計單位或?qū)徲嬍马椨袥]有特殊的要求，在被審計單位的管理中有沒有新的規(guī)定。在收集和了解了對被審計單位的基本情況后制定審計計劃、實施方案，確定審計重點。為了保證審計結(jié)論的準確性，需建立審計分級復核制度，目的是減少或消除人為審計誤差，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計過程中遇到的問題，以降低審計風險。在具體操作過程中，可安排同一審計小組的其他人員先完成一級復核，后由審計組長完成二級復核；同時要求審計報告也要經(jīng)過二級復核后才能發(fā)出，以保證審計質(zhì)量；此外，在審計過程中我們還應該注意關注被審計單位的內(nèi)部制度的建立、健全和執(zhí)行情況，評價被審計單位的內(nèi)部控制制度，對被審計單位的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)在審計報告中提請被審計單位關注和改正。對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要及時向主管單位領導提出審計意見，以便制訂制度、完善相關措施時參考。
　　四、關注后續(xù)審計，提高內(nèi)部審計效果內(nèi)部審計的目的不僅僅是實施監(jiān)督，更重要的是促使幫助被審計單位加強財務管理，規(guī)范會計核算，完善相關內(nèi)部控制制度。在內(nèi)部審計報告發(fā)出后，我們應當重視后續(xù)審計。后續(xù)審計的目的是了解審計意見的落實情況和幫助被審計單位解決問題，促進被審計單位管理水平的提高，做到堅持審計結(jié)論跟蹤檢查，實行結(jié)論落實反饋制度，確保查出的問題得到整改，提出的合理化建議得到采納。
　　五、政府審計機關應加強對內(nèi)部審計工作的指導首先是加強對內(nèi)部審計工作的指導。關鍵是總結(jié)經(jīng)驗，加強交流，鼓勵創(chuàng)新，宣揚特表彰先進。其次，加強對內(nèi)部審計協(xié)會的指
　　導，充分發(fā)揮協(xié)會作為行業(yè)組織的作用。內(nèi)部審計協(xié)會不能辦成官辦的機構(gòu)或政府組織，協(xié)會要發(fā)揮特色作用。政府審計機關不要代替他們，要幫他們出主意、解決實際困難。第三，政府審計機關要吸收內(nèi)部審計經(jīng)驗、利用內(nèi)部審計成果。內(nèi)部審計和國家審計要互相學習、互相促進。對審計問題的處理把握不準時，可及時向政府審計部門請教，力求問題的處理定性準確、規(guī)范。
　　六、明確內(nèi)部審計工作內(nèi)容、目標和審計重點結(jié)合水利系統(tǒng)實際情況，明確內(nèi)部審計工作的內(nèi)容有：檢查財務會計基礎工作、是否實行財務審批一支筆制度、大額支出是否經(jīng)過集體研究、各單位是否另設帳外帳或小金庫、財務收支是否真實合規(guī)、涉及到收費項目單位的“收支兩條線”管理等相關內(nèi)控制度是否健全、是否按標準和范圍收費、基建項目程序是否合法、工程價款結(jié)算是否規(guī)范、是否執(zhí)行有關招投標采購及竣工決算審計規(guī)定等；明確內(nèi)部審計工作目標為逐步完成有事后審計向事前、事中與事前審計相結(jié)合的轉(zhuǎn)變、由以財務收支審計為主向管理審計、效益審計的轉(zhuǎn)變；確定內(nèi)部審計工作重點：一是搞好財務收支的真實性、合規(guī)性審計，摸清家底，嚴肅查處財務帳目不清、內(nèi)控制度不嚴等問題；二是認真開展本系統(tǒng)領導人員任期經(jīng)濟責任審計，審計結(jié)果存入個人檔案，為本部門、本單位考核、獎懲和正確評價使用干部提供依據(jù)；三是逐步開展水利基建項目工程等專項資金審計，不斷
　　水利專項資金使用的效果和效益。
　　總之，在新形勢下要更好地做好內(nèi)審工作，就必須不斷提高自身素質(zhì)，積極努力工作，逐步完善審計程序和工作制度，加強審計業(yè)務基礎管理，積極探索新形勢下內(nèi)部審計的新手段和新方法，通過這種審計監(jiān)督形式，及時發(fā)現(xiàn)在財務管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出加強和完善管理的建議，從而真正發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。

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