注冊會計師論文投稿期刊推薦《生態(tài)經(jīng)濟》雜志創(chuàng)刊于1985年,是全球第一份生態(tài)經(jīng)濟雜志,全國中文核心期刊,《中文社會科學引文索引》(CSSCI)來源期刊,第三屆國 家期刊獎百種重點期刊!渡鷳B(tài)經(jīng)濟》雜志以“深入讀者、深入產(chǎn)業(yè)”為基本編輯思想,力圖以全球視野,全面關注和報道最新生態(tài)資訊,關注全球生態(tài)經(jīng)濟領域的 熱點事件,喚起全民的生態(tài)意識,傳播生態(tài)經(jīng)濟知識,引發(fā)社會各界廣泛矚目,成為領導決策的參謀、企業(yè)家的助手和讀者的益友。由于依托新華社、中國生態(tài)經(jīng)濟 學會、中國“自然之友”等專業(yè)咨詢機構,發(fā)揮出版社全國新華書店發(fā)行網(wǎng)絡和書刊互動的資源優(yōu)勢,《生態(tài)經(jīng)濟》已形成自己的特色,影響力正日益上升。
摘要:近年來,注冊會計師行業(yè)發(fā)展迅速,對我國社會主義市場經(jīng)濟建設發(fā)揮了重要作用,而會計師事務所的改制給整個注冊會計師行業(yè)帶來了生機和活力。改制后,會計師事務所執(zhí)業(yè)質量低下,職業(yè)道德水平不高的現(xiàn)象仍然存在,主要表現(xiàn)在組織形式、人力資源配置和內(nèi)部管理等方面。鑒于這些方面,可相應地采取推行合伙制會計師事務所,允許發(fā)展個人會計師事務所,增強注冊會計師執(zhí)業(yè)素質,提高職業(yè)人員整體水平,以及建立科學有效的民主管理、人事管理、財務管理、質量監(jiān)控和分配等內(nèi)部管理制度,來提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)質量及其職業(yè)道德水平。
關鍵詞:注冊會計師,會計師事務所
注冊會計師的發(fā)展對我國社會主義市場經(jīng)濟建設發(fā)揮了重要作用,論文而脫鉤改制后的會計師事務所在許多方面仍然存在執(zhí)業(yè)質量低下、職業(yè)道德水平不高的事實,因此分析解決這種現(xiàn)狀是必須的。
一、推行合伙制會計師事務所,允許發(fā)展個人會計師事務所
1998年以來,我國絕大多數(shù)會計師事務所是按照有限責任公司的形式進行改制的,而這兩年行業(yè)中新出現(xiàn)的一些事件,如銀廣夏事件,使有限責任制的弊端逐漸暴露出來。有限責任制不僅不適合事務所這種特殊行業(yè)的實際情況,而且與國際上事務所所采用的“合伙制”的通行做法不一致。在國外,由于各合伙制會計師事務所面對的訴訟案件成倍增長,其付出的訴訟賠款占審計總成本的比例急劇上升,為保障注冊會計師職業(yè)的持續(xù)發(fā)展,許多國家(如美國、德國、英國等)逐漸從“無限責任合伙制”轉成“有限責任合伙制”。但我國的現(xiàn)狀決定了我們不能直接選擇有限責任制。長期以來的借用制使得會計師事務所的風險意識很低,注冊會計師的職業(yè)道德也僅處于一個較低的層次,如果不讓它面向社會承擔無限責任,那么它的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質量就失去了最基本的機制約束和保障。
考慮到公平和效率的問題,我們認為現(xiàn)階段,畢業(yè)論文應選擇合伙制使注冊會計師成為這個行業(yè)的真正主體,承擔無限責任。只有這樣,才能將注冊會計師的風險意識,責任意識真正落在實處。同時會計師事務所從負有限責任向負無限責任轉變,使會計師事務所自愿建立起風險防范和質量控制機制,以達到提高執(zhí)業(yè)質量之目的。當然,也可引入有限責任合伙制。我們考慮,在有限責任合伙制會計師事務所賠償責任方面可以分別情況具體規(guī)定如下:若屬會計師事務所經(jīng)營管理工作造成的,每個合伙人都應以各自的財產(chǎn)對會計師事務所承擔無限連帶責任;若屬合伙人個人執(zhí)業(yè)性違規(guī)造成的,有過錯的合伙人要承擔無限連帶責任,而無過錯的合伙人不必承擔連帶責任,只需就其出資額承擔賠償責任。這樣,既加大了對違規(guī)注冊會計師的懲罰力度,也保障了無過錯合伙人的利益。
二、增強注冊會計師執(zhí)業(yè)素質。提高執(zhí)業(yè)人員整體水平
在經(jīng)濟環(huán)境綜合治理的前提下逐步消除行政干預,提高事務所的執(zhí)業(yè)質量。執(zhí)業(yè)質量的提高最重要的是提高全體人員的素質,尤其是注冊會計師自身的素質。注冊會計師除了要有較強的業(yè)務能力,要熟悉會計、審計、法律、稅務、企業(yè)管理等領域的標準與實務外,還應具備高水平的職業(yè)判斷能力,除此以外,遠見的卓識、良好的職業(yè)道德、社會交往和協(xié)調能力也是一個合格的注冊會計師不可缺少的素質。一方面各個事務所應該吸收年輕的注冊會計師,調整事務所注冊會計師的年齡和人才結構,給事務所注入新的血液,同時通過“優(yōu)勝劣汰”的市場法則,逐步淘汰“富余”人員。另一方面,加強執(zhí)業(yè)人員的后續(xù)教育,給注冊會計師不斷“充電”,使其知識不斷更新,保持和發(fā)展專業(yè)技能,熟悉并掌握現(xiàn)行的各項有關規(guī)定和實務標準,不斷提高業(yè)務能力。為此,會計師事務所應不斷創(chuàng)造條件,開展各種形式的業(yè)務培訓,增加執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行各種業(yè)務的經(jīng)驗,提高其分析能力、處理問題的能力。
三、建立科學有效的內(nèi)部管理制度,提高執(zhí)業(yè)質量
執(zhí)業(yè)隊伍的管理與建設的好壞,是事務所成敗的關鍵。為此,脫鉤改制后的事務所必須建立一套有效的管理制度,保障各方面工作有章可循?茖W的管理制度應當包括以下幾方面:
1.建立健全民主管理制度。改制前我們實行所長負責制,這是行政管理模式。職稱論文改制后的事務所是由注冊會計師投資,所內(nèi)應設立出資人大會、管理委員會。管理委員會是事務所的核心層。在章程中,哪些問題由出資人大會討論,哪些由管理委員會討論,都應做出明確規(guī)定。合伙制會計師事務所,合伙人負無限責任,所內(nèi)的一切重大問題,一定要經(jīng)合伙人討論決定,由主任會計師執(zhí)行。主任會計師在所內(nèi)行使職權,不應獨斷專行,要養(yǎng)成民主協(xié)商的作風,處理好和出資人大會、管理委員會以及全體員工之間的關系。
2.建立人事管理制度,更新用人觀念,實行員工集體聘用合同制。事務所脫鉤改制后,員工人事檔案交人才交流中心管理,為處理好事務所與員工的關系,事務所與員工訂立聘用合同,用合同的法律形式規(guī)范和維護事務所與員工的合法權益,實屬必要。工作中,會計師事務所應將審計工作分派給那些已經(jīng)達到完成該項工作各項要求的執(zhí)業(yè)人員。高級審計人員應參與盡可能多的審計項目,以便強化其業(yè)務監(jiān)管和控制職能,避免過分陷入具體的實務操作。初級審計人員則應盡可能連貫的在單個審計項目中從事與其級別相當或略高層次的具體操作,以便獲得更多的實務經(jīng)驗。會計師事務所對不同層次的員工在自我教育、在崗培訓、持續(xù)專業(yè)教育中的需求加以分析和評價,并制定計劃,以滿足會計師事務所整體和個體的需求。此外,還應建立反饋機制,以便從各種渠道獲得信息。只有從選人、用人、考核與測評以及培訓與開發(fā)人才等各個環(huán)節(jié)形成一套完善的制度,才能造就一支高素質的審計隊伍。
3.完善財務管理制度。改制后的會計師事務所的財務自主權擴大了,而外部對事務所財務方面的約束力削弱了。注冊會計師行業(yè)一方面要履行社會鑒證和經(jīng)濟監(jiān)督職責,另一方面又必須同其服務對象進行合作,尋求一定的經(jīng)濟利益,這就要求事務所應該根據(jù)行業(yè)主管部門制定的財務制度要求和本所的實際情況,建立健全本所的財務管理制度,從收費的執(zhí)行、支出的審核、預算的制定與執(zhí)行到內(nèi)部分配、各項基金的提取等均以明確的制度規(guī)定下來,并嚴格執(zhí)行,年度報表要經(jīng)其它會計師事務所審計,充分體現(xiàn)民主理財、利益共享、風險共擔的原則。此外,對于出資人、合伙人的財務要公開,杜絕不合理的開支。如果財務上無章可循,必然會引發(fā)內(nèi)部矛盾,影響事務所長遠的穩(wěn)定發(fā)展。
4.建立事務所質量監(jiān)控體系,提高執(zhí)業(yè)質量。改制后的事務所應該建立一套科學嚴密的執(zhí)業(yè)質量責任制,英語論文把責任落實到每一個人、每一個部門、每一項業(yè)務上。要在執(zhí)行具體業(yè)務的助理人員、項目經(jīng)理、部門經(jīng)理、主任會計師之間劃清責任,明確職責范圍和權限,真正把執(zhí)業(yè)規(guī)則和三級復核制度落到實處。對業(yè)務質量的檢查監(jiān)督,要貫穿于從簽定審計業(yè)務約定書、實施審計查證到發(fā)出審計報告、歸入審計檔案的全部過程。具體來說,在業(yè)務承接上,應保證由事務所統(tǒng)一對外承接業(yè)務,避免由具體執(zhí)業(yè)人員自己承攬業(yè)務、自行商談收費并承辦業(yè)務情況的發(fā)生。在具體實施審計程序中,建立起外勤工作的管理制度,嚴格外勤審計工作程序,明確項目負責人和各級審計人員的工作職責,進一步強化項目負責人、部門經(jīng)理、主任會計師的三級復核制度,對各級復核的程序和內(nèi)容作出具體規(guī)定,復核人必須簽署復核意見。建立審計報告的簽發(fā)制度,對報告的起草、簽發(fā)、打印、簽章以及分發(fā)使用要作出具體的規(guī)定,以有效的防范執(zhí)業(yè)責任風險,保障執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質量的不斷提高,推動事務所的穩(wěn)步、長足發(fā)展。
5.改革分配制度,進一步調動員工的積極性。目前我國注冊會計師的收入水平與國際相比較,整體來說還是偏低的?梢韵胂,月收入僅上千元的注冊會計師何以保證完成必要的審計程序,保證必要的專業(yè)知識儲備,又有什么力量去賠償執(zhí)業(yè)失敗所造成的數(shù)百萬甚至上千萬的損失?因此,為了讓注冊會計師切實對其行為負責,在不斷提高業(yè)務素質的基礎上,應提高注冊會計師的收入標準,使個人財產(chǎn)能夠在一定程度上與他應承擔的責任相匹配,這就要求應徹底端掉“大鍋飯”,打破“鐵飯碗”,實行多勞多得,事務所多收入多得的分配制度,除此以外,還應在年度利潤中,適當作以下分配:一是按資分配,以鼓勵出資人的積極性;二是提取執(zhí)業(yè)質量獎,通過年終評比來鼓勵員工繼續(xù)強化質量意識,嚴把質量關。在此基礎上,還應強制性提取足夠比例的個人風險基金,并可效法西方國家的作法,投保充分的責任保險,以促使注冊會計師在執(zhí)業(yè)時,自覺地去遵循獨立審計準則和執(zhí)業(yè)規(guī)范。