工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。本文是選自國(guó)家級(jí)期刊《建筑經(jīng)濟(jì)》中的職稱論文范文：淺析建筑工程造價(jià)管理。

　　摘要：闡述了我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期規(guī)范建筑工程造價(jià)管理，推動(dòng)建筑工程造價(jià)合理控制，提高建筑工程造價(jià)管理效益。

　　關(guān)鍵字：建筑工程,工程造價(jià),管理措施

　　0引言

　　建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)久存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理。通過研究工程造價(jià)管理中存在的問題，采取有效措施確定和有效控制工程造價(jià)，保證工程造價(jià)管理的合理性和科學(xué)性，從而為優(yōu)化資金使用，降低投資成本，合理使用人力、財(cái)力、物力，提高固定資產(chǎn)投資效益起到積極的作用。

　　1、建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

　　1.1忽視前期工程的造價(jià)控制。

　　長(zhǎng)期以來，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而是把重點(diǎn)放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款。企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

　　1.2不重視成本控制管理。

　　在施工管理過程中對(duì)成本控制管理不到位，不能切實(shí)地將經(jīng)濟(jì)問題與技術(shù)問題有機(jī)地結(jié)合到一起，沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，待工程竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，已無法彌補(bǔ)。在施工過程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。

　　1.3工程造價(jià)控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。

　　投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個(gè)完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報(bào)價(jià)管理人員與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報(bào)價(jià)管理人員和項(xiàng)目上的經(jīng)營(yíng)管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒有制度來保證準(zhǔn)確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會(huì)平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來完成各自的工作。

　　1.4缺乏對(duì)已完工程在工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體系。

　　沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系，這就是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

　　2、加強(qiáng)管理與控制，保證建筑工程造價(jià)合理

　　2.1發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。建筑施工造價(jià)管理與控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，在管理控制的過程中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。造價(jià)管理的好壞直接關(guān)系到政府的形象。只有加強(qiáng)政府的管理與控制，在造價(jià)管理過程中嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，努力提高現(xiàn)代化管理質(zhì)量和水平，才能減少問題，確保建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一。

　　2.2工程決策階段

　　①在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，做好幾套方案比較、優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

　�、谠谕顿Y估算上盡量具體，盡量估算大概工程量，通過評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)進(jìn)行測(cè)算。

　　2.3工程設(shè)計(jì)階段

　�、僖孕姓�和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)是今后必然趨勢(shì)。

　�、诩訌�(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。

　　③嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)單位的準(zhǔn)入制度，更加嚴(yán)格的做好資質(zhì)審批工作。④對(duì)于建設(shè)單位要樹立正確政績(jī)觀。

　　2.4工程招投標(biāo)階段

　�、俳ㄔO(shè)投資單位自身要明確本工程的實(shí)際用途，要從思想上認(rèn)清工程的實(shí)際需要，從實(shí)際需要出發(fā)，選定實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計(jì)方案。

　�、谥贫ê线m的招標(biāo)準(zhǔn)則，投資方內(nèi)部要設(shè)好標(biāo)底，不能在招標(biāo)上出現(xiàn)“無標(biāo)的”的情況，既不能過分壓價(jià)，也不能過分抬價(jià)。同時(shí)完善招投標(biāo)制度，堅(jiān)決查處圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)的違法行為。

　　2.5工程施工階段

　�、賹�(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行細(xì)分管理，建筑工程的施工是一段比較長(zhǎng)的過程，在施工中引起變更的因素很多，有設(shè)計(jì)的變更、甲方的變更、材料的變更等。同時(shí)在施工過程中也會(huì)遇到不合理的簽證，導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。

　�、趪�(yán)格控制變更洽商、材料代用、額外用功及各種預(yù)算外費(fèi)用，做到先算賬后花錢。與此同時(shí)，在建筑材料信用上實(shí)行限額信用制度，鼓勵(lì)材料節(jié)省行為。

　�、墼谑┕すに嚭褪┕ぜ夹g(shù)上也要加強(qiáng)造價(jià)管理，嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，不得隨意變更施工量清單內(nèi)容。

　　2.6工程竣工結(jié)算階段。避免與欠款單位出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，做到質(zhì)量合格，資料完備，技術(shù)過硬，造價(jià)合理，力求為廣大業(yè)主與百姓創(chuàng)造安全舒適、質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品。嚴(yán)格檢查隱蔽工程見證，初步審核施工單位的結(jié)算書。

　　建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過程管理工作,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可丟下。為了提高建筑工程造價(jià)管理的效益,需要政府、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)部門各司其職、密切協(xié)作、共同努力，讓有限的資源得到充分的利用,從而使建筑工程造價(jià)管理取得最佳效益。

　　3、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的具體措施

　　首要，加快管理理念的轉(zhuǎn)化，是思想方法的轉(zhuǎn)化，要逐步樹立起國(guó)際化的意識(shí)以適應(yīng)加入WTO后引發(fā)的新形勢(shì)、新變化、新問題和新要求。其次，還要強(qiáng)化自立自強(qiáng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以質(zhì)取勝、依法經(jīng)營(yíng)、吸視人才的理念。規(guī)范國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。其次，對(duì)現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓，對(duì)不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

　　改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價(jià)，指導(dǎo)費(fèi)。真正市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制是通過價(jià)值規(guī)律來起作用的，價(jià)值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場(chǎng)的供給與需求。工程價(jià)格若真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場(chǎng)的供求，就有可能通過企業(yè)成長(zhǎng)與破產(chǎn)來維持市場(chǎng)的均衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場(chǎng)為取向的，對(duì)于工程造價(jià)的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外，因此，建筑工程造價(jià)的管理必須以市場(chǎng)為取向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，最終建立以市場(chǎng)形成工程價(jià)格的機(jī)制。積極推行以工程量清單報(bào)價(jià)為主要模式的無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式。工程量清單報(bào)價(jià)是建立在充分完善市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法，也是無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為了確保編制工程概算的質(zhì)量，除了要有足夠深度的設(shè)計(jì)圖紙及其說明外，還必須具備正確反映工程造價(jià)的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)，工程造價(jià)信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)，為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。

　　完善法規(guī)體系，加強(qiáng)政府管理職能。入世后政府原有的管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)利將受到世界貿(mào)易組織的制約，但并不意味著WTO否定政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理作用，相反對(duì)政府運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的能力和作用提出了更高的要求，尤其是面對(duì)入世帶來的挑戰(zhàn)，政府的作用不可缺少，其中，在工程建設(shè)造價(jià)管理領(lǐng)域方面，政府應(yīng)該發(fā)揮主要作用。對(duì)造價(jià)工程師的重新定位。目前我國(guó)的造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定的距離，造價(jià)工程師還不能得到國(guó)際互認(rèn)，走出國(guó)門，到國(guó)際市場(chǎng)上承攬業(yè)務(wù)更有困難。之所以同國(guó)際上同行相比較缺乏強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，除了體制問題外，歸要結(jié)底是個(gè)專業(yè)人才問題。因此，在新的形式下急需對(duì)我國(guó)的造價(jià)工程師的考試要求、職責(zé)范圍等進(jìn)行重新定位。

　　4、結(jié)語

　　綜上所述，工程造價(jià)管理是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價(jià)全過程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)踐中，造價(jià)管理人員必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同把關(guān)，通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量，使造價(jià)管理工作對(duì)建筑投資的合理控制乃至對(duì)建筑業(yè)的促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮。

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　　《建筑經(jīng)濟(jì)》創(chuàng)刊于1980年，30多年來，秉承推進(jìn)國(guó)家建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展與促進(jìn)同業(yè)理論交流之使命，堅(jiān)持把“嚴(yán)謹(jǐn)”、“規(guī)范”、“理論興刊”作為辦刊方針。經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前已成為我國(guó)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理同類期刊中理論水準(zhǔn)最高、行業(yè)影響力最大、執(zhí)業(yè)聲譽(yù)倍受尊敬、同業(yè)普遍認(rèn)同的“行業(yè)理論旗幟”。二十世紀(jì)80年代中期，《建筑經(jīng)濟(jì)》從借鑒國(guó)外相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期建筑行業(yè)的地位及作用等研究，論證了我國(guó)建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，并最早預(yù)測(cè)和開展了建筑業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的理論研究大討論。這項(xiàng)預(yù)測(cè)與研究，最終為歷史所證明，成為整個(gè)行業(yè)乃至全社會(huì)一致認(rèn)同的《建筑經(jīng)濟(jì)》對(duì)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的歷史性貢獻(xiàn)。

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