工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。本文是選自國家級期刊《建筑經(jīng)濟》中的職稱論文范文：淺析建筑工程造價管理。

　　摘要：闡述了我國現(xiàn)階段建筑工程造價管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了相應(yīng)的對策，以期規(guī)范建筑工程造價管理，推動建筑工程造價合理控制，提高建筑工程造價管理效益。

　　關(guān)鍵字：建筑工程,工程造價,管理措施

　　0引言

　　建筑工程造價在我國長久存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，嚴重困擾著建筑工程投資效益管理。通過研究工程造價管理中存在的問題，采取有效措施確定和有效控制工程造價，保證工程造價管理的合理性和科學(xué)性，從而為優(yōu)化資金使用，降低投資成本，合理使用人力、財力、物力，提高固定資產(chǎn)投資效益起到積極的作用。

　　1、建筑工程造價管理中存在的問題

　　1.1忽視前期工程的造價控制。

　　長期以來，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

　　1.2不重視成本控制管理。

　　在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經(jīng)濟問題與技術(shù)問題有機地結(jié)合到一起，沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。

　　1.3工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。

　　投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標(biāo)準來完成各自的工作。

　　1.4缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系。

　　沒有科學(xué)的評價體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

　　2、加強管理與控制，保證建筑工程造價合理

　　2.1發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。建筑施工造價管理與控制是一個系統(tǒng)工程，在管理控制的過程中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。造價管理的好壞直接關(guān)系到政府的形象。只有加強政府的管理與控制，在造價管理過程中嚴格按照規(guī)范進行操作，努力提高現(xiàn)代化管理質(zhì)量和水平，才能減少問題，確保建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益統(tǒng)一。

　　2.2工程決策階段

　�、僭谕顿Y決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確。認真做好市場研究，充分論證項目建設(shè)的必要性，做好幾套方案比較、優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。

　�、谠谕顿Y估算上盡量具體，盡量估算大概工程量，通過評價價格和基準參數(shù)進行測算。

　　2.3工程設(shè)計階段

　　①以行政和經(jīng)濟手段促使設(shè)計人員主動實行限額設(shè)計，控制工程造價是今后必然趨勢。

　�、诩訌妼υO(shè)計人員的職業(yè)道德教育。

　�、蹏栏癜押迷O(shè)計單位的準入制度，更加嚴格的做好資質(zhì)審批工作。④對于建設(shè)單位要樹立正確政績觀。

　　2.4工程招投標(biāo)階段

　�、俳ㄔO(shè)投資單位自身要明確本工程的實際用途，要從思想上認清工程的實際需要，從實際需要出發(fā)，選定實用、經(jīng)濟、合理的設(shè)計方案。

　�、谥贫ê线m的招標(biāo)準則，投資方內(nèi)部要設(shè)好標(biāo)底，不能在招標(biāo)上出現(xiàn)“無標(biāo)的”的情況，既不能過分壓價，也不能過分抬價。同時完善招投標(biāo)制度，堅決查處圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)的違法行為。

　　2.5工程施工階段

　�、賹�建筑工程造價進行細分管理，建筑工程的施工是一段比較長的過程，在施工中引起變更的因素很多，有設(shè)計的變更、甲方的變更、材料的變更等。同時在施工過程中也會遇到不合理的簽證，導(dǎo)致工程造價的增加。

　�、趪栏窨刂谱兏�洽商、材料代用、額外用功及各種預(yù)算外費用，做到先算賬后花錢。與此同時，在建筑材料信用上實行限額信用制度，鼓勵材料節(jié)省行為。

　　③在施工工藝和施工技術(shù)上也要加強造價管理，嚴格按照施工圖紙進行施工，不得隨意變更施工量清單內(nèi)容。

　　2.6工程竣工結(jié)算階段。避免與欠款單位出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，做到質(zhì)量合格，資料完備，技術(shù)過硬，造價合理，力求為廣大業(yè)主與百姓創(chuàng)造安全舒適、質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品。嚴格檢查隱蔽工程見證，初步審核施工單位的結(jié)算書。

　　建筑工程造價管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理工作,任何一個環(huán)節(jié)都不可丟下。為了提高建筑工程造價管理的效益,需要政府、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)部門各司其職、密切協(xié)作、共同努力，讓有限的資源得到充分的利用,從而使建筑工程造價管理取得最佳效益。

　　3、加強建筑工程造價管理的具體措施

　　首要，加快管理理念的轉(zhuǎn)化，是思想方法的轉(zhuǎn)化，要逐步樹立起國際化的意識以適應(yīng)加入WTO后引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。其次，還要強化自立自強、公平競爭、尊重知識產(chǎn)權(quán)、以質(zhì)取勝、依法經(jīng)營、吸視人才的理念。規(guī)范國內(nèi)工程造價咨詢市場。首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級。其次，對現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

　　改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費。真正市場化的價格機制是通過價值規(guī)律來起作用的，價值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價格若真正實現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟體制改革之外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機制。積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國際通用計價方法，也是無標(biāo)底合理低價中標(biāo)的主要計價模式，是我國招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。加強全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為了確保編制工程概算的質(zhì)量，除了要有足夠深度的設(shè)計圖紙及其說明外，還必須具備正確反映工程造價的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)，工程造價信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。

　　完善法規(guī)體系，加強政府管理職能。入世后政府原有的管理經(jīng)濟的權(quán)利將受到世界貿(mào)易組織的制約，但并不意味著WTO否定政府對經(jīng)濟的管理作用，相反對政府運作經(jīng)濟的能力和作用提出了更高的要求，尤其是面對入世帶來的挑戰(zhàn)，政府的作用不可缺少，其中，在工程建設(shè)造價管理領(lǐng)域方面，政府應(yīng)該發(fā)揮主要作用。對造價工程師的重新定位。目前我國的造價工程師的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達國家或地區(qū)相比還有一定的距離，造價工程師還不能得到國際互認，走出國門，到國際市場上承攬業(yè)務(wù)更有困難。之所以同國際上同行相比較缺乏強勁的競爭力，除了體制問題外，歸要結(jié)底是個專業(yè)人才問題。因此，在新的形式下急需對我國的造價工程師的考試要求、職責(zé)范圍等進行重新定位。

　　4、結(jié)語

　　綜上所述，工程造價管理是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價全過程管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實踐中，造價管理人員必須與設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，總結(jié)經(jīng)驗，共同把關(guān)，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質(zhì)量，使造價管理工作對建筑投資的合理控制乃至對建筑業(yè)的促進作用得到充分發(fā)揮。

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　　《建筑經(jīng)濟》創(chuàng)刊于1980年，30多年來，秉承推進國家建筑經(jīng)濟學(xué)科發(fā)展與促進同業(yè)理論交流之使命，堅持把“嚴謹”、“規(guī)范”、“理論興刊”作為辦刊方針。經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前已成為我國建筑業(yè)經(jīng)濟與管理同類期刊中理論水準最高、行業(yè)影響力最大、執(zhí)業(yè)聲譽倍受尊敬、同業(yè)普遍認同的“行業(yè)理論旗幟”。二十世紀80年代中期，《建筑經(jīng)濟》從借鑒國外相同經(jīng)濟發(fā)展時期建筑行業(yè)的地位及作用等研究，論證了我國建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，并最早預(yù)測和開展了建筑業(yè)將成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的理論研究大討論。這項預(yù)測與研究，最終為歷史所證明，成為整個行業(yè)乃至全社會一致認同的《建筑經(jīng)濟》對國家社會與經(jīng)濟發(fā)展研究的歷史性貢獻。

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