城市的發(fā)展離不開各類資源的支撐，而當(dāng)前我國(guó)城市水資源缺口極大，水資源的匱乏限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)城市化步伐的加快，因而日益擴(kuò)大的城市建設(shè)，對(duì)水資源提出了更高的要求，對(duì)水資源及水資源利用技術(shù)逐漸從區(qū)域性需求演變?yōu)槿珖?guó)性需求。從我國(guó)的水資源總量來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人均水資源為2300m3，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，而在中國(guó)的正常年份，年均缺水量為400億m3。面對(duì)我國(guó)水資源的極大缺口，只有通過(guò)城市節(jié)水技術(shù)，通過(guò)開展一系列有效的節(jié)水措施，來(lái)保證城市用水的重要需求。

　　1節(jié)水宣傳對(duì)于城市發(fā)展的必要性

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中忽略對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，導(dǎo)致我國(guó)水資源污染和干旱的情況屢見不鮮，存在部分城市水資源匱乏的現(xiàn)實(shí)局面，因而城市水資源面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。如何保證供水安全成為城市發(fā)展的重要突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，加大對(duì)城市節(jié)水技術(shù)的利用和節(jié)水宣傳，譬如通過(guò)城市節(jié)水周、城市節(jié)水宣傳活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，諸如開展各種形式的節(jié)水活動(dòng)，幫助居民樹立起科學(xué)的節(jié)水意識(shí)，從而有效建成節(jié)水型社會(huì)。開展這些活動(dòng)的意義和目的在于提高居民的節(jié)水意識(shí)，也從側(cè)面反映出我國(guó)當(dāng)前水資源利用的嚴(yán)峻形勢(shì)，因此，在開展節(jié)水宣傳活動(dòng)時(shí)，要實(shí)事求地結(jié)合當(dāng)前和區(qū)域水資源的利用現(xiàn)狀，以多樣的宣傳形式和宣傳內(nèi)容，不斷拓展宣傳的范圍和區(qū)域，從而能夠保障區(qū)域各類節(jié)水措施和節(jié)水技術(shù)深入實(shí)際，為接下來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的意識(shí)基礎(chǔ)，將節(jié)水意識(shí)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，同時(shí)也為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的節(jié)水氛圍。

　　1.1節(jié)水宣傳的正確途徑

　　要促進(jìn)節(jié)水工作的正常有序開展，首要措施則是采取節(jié)水宣傳，通過(guò)開展各類技術(shù)宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)節(jié)水的重要作用。所以，節(jié)水宣傳的開展途徑和開展方法直接影響到了節(jié)水宣傳的效果。首先，開展節(jié)水宣傳活動(dòng)應(yīng)貫徹國(guó)家的各項(xiàng)理念和方針政策，將國(guó)家對(duì)于水資源利用的各類要求融入宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水宣傳活動(dòng)與時(shí)代接軌、與要求接軌，從而筑牢節(jié)水宣傳活動(dòng)的思想防線和思想戰(zhàn)地。此外，面對(duì)節(jié)水宣傳活動(dòng)中的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作，應(yīng)樹立起問(wèn)題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，再仔細(xì)研究關(guān)鍵問(wèn)題的基礎(chǔ)上，推出和改進(jìn)能為公眾所接受的宣傳形式和宣傳方法，增加公眾對(duì)該類宣傳的認(rèn)可程度和接受程度，在提高公眾對(duì)于節(jié)水宣傳參與度和認(rèn)可度的同時(shí)，從根本上做好及時(shí)宣傳活動(dòng)。

　　1.2節(jié)水宣傳的具體形式

　　(一)實(shí)現(xiàn)集中宣傳和分散宣傳的統(tǒng)一

　　集中宣傳是指在開展宣傳活動(dòng)時(shí)，設(shè)定固定的時(shí)間和地點(diǎn)，對(duì)某一區(qū)域固定的宣傳對(duì)象集中開展節(jié)水宣傳活動(dòng)。譬如，以全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周為契機(jī)，通過(guò)科學(xué)的組織和策劃，不斷拓展城市區(qū)域的宣傳對(duì)象和增加宣傳的力度，讓生存對(duì)象能夠在一定時(shí)間內(nèi)接受到大量關(guān)于節(jié)水宣傳的各類文件性要求和信息，保證宣傳活動(dòng)和宣傳措施行之有效。而分散式的宣傳活動(dòng)，是指結(jié)合城市區(qū)域的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)開展宣傳活動(dòng)，就是日常的宣傳活動(dòng)，通過(guò)對(duì)全年的活動(dòng)周期進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，促進(jìn)節(jié)水宣傳活動(dòng)走向常態(tài)化和規(guī)范化，幫助城市居民日常生活中樹立起正確的節(jié)水意識(shí)和形成良好的節(jié)水習(xí)慣。

　　(二)實(shí)現(xiàn)固定宣傳和流動(dòng)宣傳的統(tǒng)一

　　固定宣傳是指通過(guò)固定的位置開展節(jié)水宣傳活動(dòng)。譬如，通過(guò)張貼節(jié)水貼、懸掛節(jié)水標(biāo)志性符號(hào)等節(jié)水措施，公眾可以在該類區(qū)域接受到節(jié)水信息。在固定用水區(qū)域收到節(jié)水提示，可以加深公眾對(duì)于節(jié)水的意識(shí)和印象，能夠正確進(jìn)行用水行為。而流動(dòng)性宣傳是指，以流動(dòng)性設(shè)備作為節(jié)水宣傳活動(dòng)的載體，如通過(guò)公交車等各類移動(dòng)物體來(lái)張貼節(jié)水提示信息，可以增加群眾對(duì)于該類信息的關(guān)注，從潛移默化中樹立起節(jié)水意識(shí)。

　　(三)實(shí)現(xiàn)外部宣傳與內(nèi)部宣傳的統(tǒng)一

　　外部宣傳是指由政府部門作為節(jié)水宣傳活動(dòng)的牽頭人，在公眾活動(dòng)范圍中開展宣傳活動(dòng)。諸如在各類廣場(chǎng)、街道等區(qū)域開展技術(shù)宣傳活動(dòng)，外部宣傳活動(dòng)的受眾對(duì)象更加廣泛和多樣化，且其輻射面積也較大。而內(nèi)部宣傳則是指，依托各類社會(huì)組織為宣傳載體和宣傳媒介，在企業(yè)或者單位內(nèi)部開展相關(guān)的節(jié)水活動(dòng)，從而能夠有效針對(duì)特殊群體或者特殊人群開展節(jié)水宣傳，雖然該類方法具有一定的空間局限性，但也能夠通過(guò)各類形式喚醒起部分人群對(duì)于節(jié)水意識(shí)的認(rèn)知。

　　(四)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)宣傳和創(chuàng)新宣傳的統(tǒng)一

　　傳統(tǒng)宣傳是指利用傳統(tǒng)媒體作為宣傳途徑，通過(guò)報(bào)紙及電視等宣傳途徑來(lái)開展宣傳活動(dòng)。譬如，通過(guò)在電視節(jié)目中播放公益節(jié)水宣傳片、在各個(gè)區(qū)域張貼關(guān)于節(jié)水的海報(bào)。該類方法可以有效影響和融入人們的日常生活之中，但是由于其常規(guī)化的形式不易引人注意，要開展好節(jié)水宣傳活動(dòng)，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)方式和創(chuàng)新方式相互結(jié)合。當(dāng)前隨著新媒體技術(shù)的日益開拓和發(fā)展，節(jié)水宣傳方式也應(yīng)積極利用新媒體技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大宣傳方式和宣傳途徑及宣傳對(duì)象，如此增加節(jié)水宣傳活動(dòng)的影響效果和覆蓋面積。

　　(五)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期宣傳和短期宣傳的相統(tǒng)一

　　長(zhǎng)期宣傳是指節(jié)水宣傳活動(dòng)的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，通常是指超過(guò)一周的宣傳時(shí)間，比如電視節(jié)目當(dāng)中的節(jié)水廣告，則屬于長(zhǎng)期宣傳。長(zhǎng)期宣傳能夠長(zhǎng)期影響人們的思想觀念和行為方式，幫助人們樹立正確的生活觀念和節(jié)水意識(shí)，但是從長(zhǎng)期宣傳的特點(diǎn)來(lái)看，由于其周期長(zhǎng)、時(shí)間久的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，其宣傳成本較高。但節(jié)水宣傳活動(dòng)作為促進(jìn)水資源高效利用和城市有效發(fā)展的必要性活動(dòng)，不能因?yàn)槭艿酵獠凯h(huán)境和條件的制約就終止，而通過(guò)長(zhǎng)期宣傳和短期宣傳的有效統(tǒng)一和結(jié)合，則能夠在關(guān)鍵時(shí)期做到節(jié)水宣傳效果和活動(dòng)質(zhì)量的提升。

　　1.3各個(gè)領(lǐng)域節(jié)水措施方法分析

　　(一)工業(yè)領(lǐng)域

　　工業(yè)的發(fā)展離不開水資源的利用，而水資源作為一項(xiàng)有限性資源，領(lǐng)域必須建立健全工業(yè)用水體系，通過(guò)科學(xué)的管理制度和管理措施，提高水資源的利用率，從而達(dá)到節(jié)水的目的。而要實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域科學(xué)用水的常態(tài)化與制度化除了要做到制度上的改革，其次還應(yīng)做到技術(shù)上突破，要通過(guò)改進(jìn)工藝流程和工業(yè)生產(chǎn)的方法，或者加強(qiáng)水資源利用技術(shù)的研發(fā)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改革來(lái)加強(qiáng)和做好節(jié)水工作。最后，整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水體系應(yīng)進(jìn)行相互借鑒和分享，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的交流，讓企業(yè)在提升自我管理水平過(guò)程中，也能夠?qū)崿F(xiàn)水資源利用的最大化，不僅促進(jìn)了城市區(qū)域用水利用率的提高，也在一定程度上降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　(二)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

　　服務(wù)業(yè)領(lǐng)域主要加強(qiáng)日常用水的管理，對(duì)于該類領(lǐng)域的節(jié)水措施改革應(yīng)強(qiáng)化日常維護(hù)措施。再者，相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)節(jié)水器具的使用，通過(guò)加大對(duì)節(jié)水器具的利用和使用來(lái)降低水資源的浪費(fèi)率。

　　(三)生活節(jié)水

　　除了行業(yè)領(lǐng)域供水，也應(yīng)加強(qiáng)城市居民生活用水結(jié)構(gòu)改革。應(yīng)加強(qiáng)居民的家庭節(jié)水意識(shí)和優(yōu)化家庭節(jié)水措施，比如通過(guò)使用節(jié)水型器具來(lái)提高家庭水資源的利用效率，對(duì)傳統(tǒng)和已有的水龍頭和花灑進(jìn)行更換和改造，從而有效避免家庭用水的資源浪費(fèi)。明確規(guī)定要建設(shè)節(jié)水性社會(huì)，通過(guò)優(yōu)化和完善節(jié)水管理制度和節(jié)水管理技術(shù)，明確各個(gè)用水主體的責(zé)任，而提高城市居民整體節(jié)水意識(shí)。要做好節(jié)水工作，應(yīng)不斷開展科學(xué)的節(jié)水示范活動(dòng)，加大節(jié)水活動(dòng)的宣傳力度，對(duì)于不符合使用標(biāo)準(zhǔn)的用水器具和產(chǎn)品進(jìn)行更換，從而實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一配置。

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　　作者：王成江 劉愷華 張曉霞

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