摘要：文章對農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的問題進(jìn)行綜合分析，提出了實現(xiàn)對幫扶對象及內(nèi)容的精準(zhǔn)化甄別，開展分眾閱讀推廣，加強政府及圖書館示范引導(dǎo)，夯實農(nóng)家書屋閱讀推廣的基礎(chǔ)，完善農(nóng)家書屋細(xì)節(jié)建設(shè)、遵守服務(wù)面向?qū)ο蟮木珳?zhǔn)原則，以及注重對農(nóng)家書屋閱讀推廣效果進(jìn)行評估等推動文化精準(zhǔn)扶貧的閱讀推廣活動策略，以期實現(xiàn)農(nóng)家書屋的現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而達(dá)到文化精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：文化精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)家書屋;閱讀推廣;全民閱讀

　　1 引言

　　2015年6月，習(xí)近平同志提出扶貧“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”[1]。十九大報告指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”文化精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，是指針對不同文化環(huán)境的貧困地區(qū)，依據(jù)其文化缺失具體情況，運用科學(xué)有效的方法對文化幫扶對象實施精準(zhǔn)識別、文化對接、閱讀推廣、精準(zhǔn)管理的文化扶貧方式。文化知識的匱乏是地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的一個主要內(nèi)因，以文化扶貧促進(jìn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，能從根本上幫助拔掉“窮根子”。文化精準(zhǔn)扶貧即遵守“精準(zhǔn)”原則，確定文化扶貧中的兩個關(guān)鍵因素：服務(wù)面向的對象和需要進(jìn)行幫扶的項目，確保貧困地區(qū)人民能夠切身參與到文化扶貧項目之中，切實增強貧困地區(qū)人民文化水平，達(dá)到文化精準(zhǔn)扶貧的根本目的[2]。

　　農(nóng)家書屋工程是文化精準(zhǔn)扶貧過程中的重要一環(huán)，在“精準(zhǔn)”原則的指導(dǎo)下，基于地方實際開展閱讀推廣工作，推動全民閱讀，提高貧困地區(qū)人民文化水平及自身素質(zhì)。本文綜合分析了我國農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的問題，提出了推動文化精準(zhǔn)扶貧閱讀推廣活動的策略，以期實現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　2農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

　　2.1 農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀

　　農(nóng)家書屋工程自2007年創(chuàng)立至今，國家累計投入120多億元財政資金，外加募集社會援助資金60多億元，共計180多億元農(nóng)家書屋建設(shè)專項資金，建成60余萬個農(nóng)家書屋，已基本完成對全國范圍內(nèi)31個省(區(qū)、市)轄屬地區(qū)的農(nóng)家書屋基礎(chǔ)設(shè)施(如房屋、書架和桌椅等)的建設(shè)，且正在逐步進(jìn)行書籍選購、補充、更替和書屋管理模式轉(zhuǎn)換工作。農(nóng)家書屋工程已被納入各級公共圖書館服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之中，受到政府及圖書館物力及專業(yè)技術(shù)人員支持，同時，此項工作已被列為地方政府年終政績考核目標(biāo)之一。由于此項工程建設(shè)堅持政府扶持、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實施、多渠道吸納資金的方針，所以在由集中實施到平穩(wěn)發(fā)展，開展惠民服務(wù)的后續(xù)時間里，農(nóng)家書屋工程能否繼續(xù)保持活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為各級公共圖書館和社會關(guān)注的焦點[3]。

　　2.2 農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的問題

　　2.2.1農(nóng)民容易受到所處現(xiàn)實文化模式的束縛

　　農(nóng)村現(xiàn)實的文化模式主要是由衣食住行等日常消費活動、日常交往活動和日常觀念活動構(gòu)成的日常生活世界[4]。農(nóng)村閱讀推廣效果之所以甚微，是因為：①農(nóng)民由于其普遍教育水平低下，理解能力有限，導(dǎo)致無法深入體會閱讀的重要性和現(xiàn)實意義;②農(nóng)民本身缺乏文化教育而存在文化自卑感，導(dǎo)致其思維模式進(jìn)入惡性循環(huán)，進(jìn)而遠(yuǎn)離文化場所;③農(nóng)民平時農(nóng)務(wù)繁忙，精力有限，一天勞作下來身心俱疲，會選擇看電視、聊天等輕松的消遣娛樂活動，而不會有興趣和精力去閱讀書籍。長此已久導(dǎo)致農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，無人問津。

　　2.2.2農(nóng)家書屋日常運營及自身管理模式問題

　　農(nóng)家書屋的日常運營及管理模式存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：①農(nóng)家書屋管理員幾乎都為村干部或者由退休老教師兼職，其專業(yè)水平不高，缺乏實踐，無法對農(nóng)家書屋進(jìn)行切實有效的管理，閱讀推廣活動達(dá)不到理想效果甚至可以說效果甚微;②農(nóng)家書屋中圖書種類單一，書屋缺乏購書經(jīng)費，新購實用性書籍少，受到贈與的雜類舊書多，能夠解決生產(chǎn)實際問題的知識內(nèi)容無處可得，很多不適合農(nóng)民閱讀的小說或者陳舊書籍無法激起農(nóng)民的閱讀興趣，反而農(nóng)民需要的有關(guān)播種、養(yǎng)殖的書籍所占比例很小，從而導(dǎo)致農(nóng)家書屋資源浪費，只能維持現(xiàn)狀;③閱讀推廣宣傳力度不足，沒有充分發(fā)揮媒體和公眾平臺的影響力，缺乏對圖書的宣傳，不利于圖書功能的挖掘和閱讀活動的有效推廣，致使推動全民閱讀的腳步遲緩。

　　2.2.3 政府對農(nóng)家書屋支持和管理力度不足

　　國家對農(nóng)家書屋的支持與管理是閱讀推廣工作的源泉動力，文化扶貧遭遇瓶頸從政府層面分析主要有以下幾方面：①國家以及社會公益基金對于農(nóng)家書屋的投入不足。雖然數(shù)據(jù)顯示國家和社會共投入資金180多億元用于農(nóng)家書屋建設(shè)，投入資金看似龐大，但平均到各個書屋的資金卻非常有限，從而導(dǎo)致農(nóng)家書屋硬件設(shè)施不完善，一些書屋為節(jié)省開支直接建到村委會會議室甚至廢棄小屋中，成為只用作應(yīng)付上級檢查的擺設(shè)。②政府及文化扶貧對接圖書館基礎(chǔ)性工作不到位。各地區(qū)文化背景、經(jīng)濟(jì)狀況等基本條件存在差異，工作開展不均衡，對農(nóng)民反映的問題沒有及時解決，閱讀推廣宣傳效果甚微。③上級主管部門對農(nóng)家書屋管理缺乏聯(lián)動機(jī)制。沒有落實考評獎懲制度，導(dǎo)致農(nóng)家書屋管理人員消極怠工，工作積極性不高，出現(xiàn)書屋無人管理、圖書大量丟失甚至?xí)�屋大門緊鎖等情況。④農(nóng)家書屋缺乏政府及圖書館示范引導(dǎo)�，F(xiàn)階段，我國農(nóng)家書屋管理員多為村干部或退休老教師兼職擔(dān)任，由于其精力有限，且專業(yè)知識匱乏，導(dǎo)致書屋內(nèi)圖書編排混亂，擺放雜亂無章，書屋管理員不知如何進(jìn)行有效的閱讀推廣，對于書屋如何建設(shè)和怎樣良好快速發(fā)展缺乏切實可行的管理方法。

　　3推動文化精準(zhǔn)扶貧的農(nóng)家書屋閱讀推廣活動的策略

　　3.1實現(xiàn)對幫扶對象及內(nèi)容精準(zhǔn)化的甄別

　　文化扶貧貴在“精準(zhǔn)”，要避免某些不是很需要文化幫扶的對象被列入文化扶貧的隊伍，從而造成人力、財力資源浪費，高耗低效。在文化扶貧過程中，不僅幫扶對象要精準(zhǔn)，還應(yīng)精準(zhǔn)識別服務(wù)內(nèi)容。一些農(nóng)家書屋閱讀推廣扶貧活動脫離當(dāng)?shù)刎毨�情況及實際扶貧需求，卻又得到政府和社會支持，致使扶貧資源以及扶貧資金浪費。因此，在制定農(nóng)家書屋閱讀推廣活動計劃時，要充分了解文化貧困地區(qū)人民真正的閱讀需求，洞悉文化資源缺失的種類，通過文獻(xiàn)捐贈、專業(yè)人員派駐講解、閱讀座談會等方式，實現(xiàn)精準(zhǔn)的閱讀推廣。

　　3.2開展分眾閱讀推廣

　　“分眾”是指在某一時間段內(nèi)，將大眾群體根據(jù)有共同的屬性而具有相似信息需求進(jìn)行劃分，形成不同的受眾群體[5]。在分眾概念的基礎(chǔ)上，可以定義分眾閱讀推廣為針對某時間段內(nèi)有共同屬性而具有相似閱讀需求的群體，進(jìn)行閱讀價值觀培植、閱讀情意推展和閱讀方法指導(dǎo)的專業(yè)活動[6]。在閱讀推廣過程中，各農(nóng)家書屋可以根據(jù)不同的受眾劃分標(biāo)準(zhǔn)，形成不同的分眾群體，結(jié)合貧困地區(qū)現(xiàn)狀，滿足分眾群體的閱讀需求，培養(yǎng)其閱讀興趣，針對不同年齡段人群舉辦多種主題閱讀活動，以此激發(fā)不同年齡段人群對閱讀的興趣(見圖1)。農(nóng)家書屋在進(jìn)行閱讀推廣過程中應(yīng)注重統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，促進(jìn)分眾閱讀，實現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧工作全面高效進(jìn)行。

　　3.3加強政府及圖書館示范引導(dǎo)

　　各個文化貧困縣都具有其各自的文化特點，不同貧困地區(qū)文化缺失情況不同，故而在文化扶貧中不可一概而論。政府及發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館應(yīng)對文化貧困現(xiàn)象“把脈問診”，精準(zhǔn)識別文化缺失原因，以縣為單位，遵循政府及發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館示范性引導(dǎo)，通過設(shè)立一個農(nóng)家書屋文化扶貧試驗點，真正發(fā)現(xiàn)其在該貧困區(qū)域農(nóng)村閱讀推廣中切實存在的問題，對癥下藥，而后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以該試驗點為標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動其他農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型建設(shè)。

　　3.4夯實農(nóng)家書屋閱讀推廣的基礎(chǔ)

　　要認(rèn)真把握欠發(fā)達(dá)農(nóng)村全民閱讀的時代性、規(guī)律性和整體性，在一些基礎(chǔ)性工作方面著眼著力，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，固本養(yǎng)元[7]。加強農(nóng)家書屋閱讀推廣基礎(chǔ)性工作主要有以下3個方面。

　　3.4.1定期更新圖書資源，培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習(xí)慣

　　以鎮(zhèn)為單位安排專人負(fù)責(zé)各村間農(nóng)家書屋圖書資源定期調(diào)換，整體調(diào)換一個循環(huán)之后再以縣為單位將各鎮(zhèn)圖書資源進(jìn)行調(diào)換，形成一條定期更新、循環(huán)使用的圖書交替渠道(見圖2)[8]，避免資源浪費，實現(xiàn)圖書利用價值最大化。縣級主管部門應(yīng)為各村農(nóng)家書屋訂閱報紙、期刊及音像制品，讓農(nóng)民可以及時關(guān)注時事要聞，增長見識、開拓視野，豐富農(nóng)家書屋倉儲量。

　　3.4.2 理論聯(lián)系實際，推廣實用技術(shù)型書籍

　　農(nóng)家書屋應(yīng)培養(yǎng)貧困地區(qū)人民對文化重要性的認(rèn)同感和對文化水平提升的責(zé)任感，用理論聯(lián)系實際，避免“假、大、空”的閱讀推廣模式，將閱讀書籍尤其是涉及農(nóng)耕、畜牧業(yè)等實用技術(shù)型書籍對改善生活品質(zhì)的作用傳播至每位村民。專業(yè)閱讀推廣人員手把手教授村民如何閱讀文獻(xiàn)以及如何將文獻(xiàn)中知識運用到實際，使其充分體會到知識的力量和文化對生活的影響，從而多讀書，讀好書，養(yǎng)成愛讀書的良好習(xí)慣，并影響身邊人一起閱讀，以一帶多，營造閱讀氛圍，動員全民閱讀，切實提高貧困地區(qū)人民文化水平。

　　3.4.3 培養(yǎng)一線專業(yè)閱讀推廣人才及農(nóng)家書屋管理員

　　政府及圖書館應(yīng)加強對農(nóng)家書屋管理員的培訓(xùn)，具體可通過選派發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館圖書管理經(jīng)驗豐富且善于推廣閱讀的專業(yè)人才下鄉(xiāng)支援文化扶貧，在貧困地區(qū)公開選拔農(nóng)家書屋專職管理員，政府利用財政資金給予其一定的工作補貼，以提高書屋管理員的工作積極性[9]。上級主管部門為農(nóng)家書屋管理員舉辦定期培訓(xùn)活動，通過教育培訓(xùn)，強化其專業(yè)能力、責(zé)任意識以及使命感，并不定期地進(jìn)行檢查評比，提高書屋管理員服務(wù)能力，使其能夠更高效地發(fā)揮作用，切實保障農(nóng)家書屋實現(xiàn)應(yīng)有的價值。

　　3.5完善農(nóng)家書屋細(xì)節(jié)建設(shè)，遵守服務(wù)面向?qū)ο蟮木珳?zhǔn)原則

　　建設(shè)農(nóng)家書屋是為了讓農(nóng)民能夠切身參與到文化學(xué)習(xí)之中。文化精準(zhǔn)扶貧中的關(guān)鍵因素之一便是服務(wù)面向的對象精準(zhǔn)，相對于知識分子和發(fā)達(dá)地區(qū)人民，農(nóng)民是文化方面的弱勢群體，其中還不乏聾啞、視力缺陷等殘障人士。當(dāng)他們置身于農(nóng)家書屋這一小型圖書館之中時，首先注意到的是書屋外觀和內(nèi)部裝飾以及桌椅擺設(shè)，良好的環(huán)境能夠使其消除緊張的心理，容易接受文化教育和參與到閱讀活動之中。對于殘障人士，應(yīng)充分考慮到他們害怕被歧視的心理，為他們**專屬極簡化借閱手續(xù)，方便其借閱圖書，并為他們設(shè)置專門讀書區(qū)域，提供放大鏡、助聽器、電子語音輔助閱讀器、殘疾人座椅等輔助器具，為其提供舒適的閱讀空間。農(nóng)家書屋作為基層閱讀推廣根據(jù)地，應(yīng)充分注意細(xì)節(jié)建設(shè)，遵循“讀者至上”理念，體現(xiàn)人性化服務(wù)宗旨，實現(xiàn)服務(wù)面向?qū)ο蟮木珳?zhǔn)原則。

　　3.6注重對農(nóng)家書屋閱讀推廣效果的評估

　　政府對文化精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)家書屋閱讀推廣工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和考評獎懲制度，從而導(dǎo)致身處一線的閱讀推廣人員消極怠工，工作積極性不高。同時閱讀推廣專用資金并沒有落實到實處，出現(xiàn)高投入低效能的現(xiàn)象。為杜絕此類現(xiàn)象，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)注重對貧困地區(qū)農(nóng)家書屋的閱讀推廣效果的評估，制定相應(yīng)制度，加強監(jiān)管力度，設(shè)定獎懲辦法，依據(jù)評估數(shù)據(jù)對農(nóng)家書屋責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的獎勵或懲罰。只有政府對文化扶貧效果評估工作嚴(yán)格把關(guān)，才能保證農(nóng)家書屋閱讀推廣的科學(xué)有序進(jìn)行。效果評估既是監(jiān)督手段，又是激勵手段，更是提高資源有效利用的重要方法[10]。

　　4結(jié)語

　　文化精準(zhǔn)扶貧是我國現(xiàn)階段發(fā)展的一項重大扶貧戰(zhàn)略。黨的十八大以來，貧困地區(qū)閱讀推廣工作迅速推進(jìn)，廣大貧困地區(qū)農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、自身修養(yǎng)有了較大提升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，不可否認(rèn)的是，在追求速度的同時，貧困地區(qū)農(nóng)家書屋閱讀推廣工作出現(xiàn)許多自身問題以及管理漏洞，導(dǎo)致其相對于投入來說效果甚微，并沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

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