高校學(xué)生黨員檔案是高校學(xué)生從申請(qǐng)入黨到成為一名中共正式黨員期間，因履行一系列的入黨程序和手續(xù)而形成的文檔材料的總稱。本文是一篇檔案管理論文范文，主要論述了高校學(xué)生黨員檔案遺失問(wèn)題的探討。
　　摘要：造成高校學(xué)生黨員檔案遺失的原因主要源于歸檔不及時(shí)、保管不妥善以及移交不嚴(yán)密。為此，高校應(yīng)從增強(qiáng)師生的檔案意識(shí)、健全工作制度、建設(shè)數(shù)字檔案以及加大保障投入等四個(gè)方面采取工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生黨員檔案的管理，有效防止檔案的遺失。

　　關(guān)鍵詞：高校,學(xué)生黨員檔案,遺失,問(wèn)題,研究

　　高校學(xué)生黨員檔案是高校學(xué)生檔案的重要組成部分，記錄了高校學(xué)生入黨的整個(gè)過(guò)程，是其黨員政治身份的重要證明，具有較強(qiáng)的政治性、嚴(yán)肅性和憑證性，因此，高校需要特別重視加強(qiáng)對(duì)這類檔案的管理。但近年，隨著高校發(fā)展學(xué)生黨員力度的加大，學(xué)生黨員檔案遺失的現(xiàn)象卻越發(fā)增多，給黨員本人、高校以及社會(huì)都帶來(lái)了不利的影響。針對(duì)高校學(xué)生黨員檔案遺失日漸增多的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合高校學(xué)生黨建工作與檔案工作的實(shí)際，對(duì)這一問(wèn)題做一些粗淺的探討。

　　一、高校學(xué)生黨員檔案遺失的主要情形及原因

　　1.歸檔不及時(shí)造成遺失

　　高校學(xué)生從遞交入黨申請(qǐng)到成為正式黨員一般需要兩年左右的時(shí)間，入黨的時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，這就需要高校根據(jù)學(xué)生的入黨進(jìn)程及時(shí)持續(xù)地做好有關(guān)檔案材料的收集、整理、歸檔工作，確保整個(gè)黨員發(fā)展過(guò)程的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。但目前很多高校還沒(méi)有建立健全的檔案收集歸檔制度，不能明確歸檔的范圍、時(shí)間和要求，不能切實(shí)做到一人一檔，從而使形成的檔案材料散落在不同的人員手上，平時(shí)沒(méi)有集中整理歸檔，而是在黨支部召開(kāi)黨員發(fā)展大會(huì)或轉(zhuǎn)正大會(huì)之前才匆忙收集，這期間由于相關(guān)人員的工作疏忽或責(zé)任心缺失，造成部分檔案遺失。在高校黨校對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)后，各院系應(yīng)及時(shí)將培訓(xùn)合格證書放進(jìn)各學(xué)生的專用黨員檔案袋中。

　　2.保管不妥善造成遺失

　　有些高校雖然能做到一人一檔，但平時(shí)卻讓各個(gè)學(xué)生黨支部或者各輔導(dǎo)員分散存放，而不是專室、專柜集中存放并由專人負(fù)責(zé)保管或者待學(xué)生黨員轉(zhuǎn)正后集中送往學(xué)校檔案館存放，因此，檔案存放比較隨意，由于保管人員檔案意識(shí)不強(qiáng)、保管不善，造成檔案的遺失。有些高校雖然能做到相對(duì)集中存放，但是卻沒(méi)有建立檔案借用登記制度、規(guī)定檔案借用權(quán)限和流程，以及及時(shí)登記被借用檔案的流向，造成檔案被人隨意取走，他們不按時(shí)歸還時(shí)又不能及時(shí)催還，久而久之造成檔案遺失。

　　3.移交不嚴(yán)密造成遺失

　　每年都有高校學(xué)生黨員畢業(yè)離校，因而需要按照有關(guān)規(guī)定將其黨員檔案及時(shí)轉(zhuǎn)往新的單位。但在檔案移交過(guò)程中，一些高校不能做好檔案材料的清點(diǎn)核對(duì)，從而將不齊全的檔案寄往學(xué)生所去單位;有的高校不能認(rèn)真核實(shí)學(xué)生所去單位是否具有檔案保管的資質(zhì)，從而將黨員檔案寄送到那些沒(méi)有資質(zhì)的單位。當(dāng)這些單位接收到檔案后，在不能及時(shí)寄回學(xué)校的情況下又不能妥善保管，從而導(dǎo)致檔案遺失;還有的高校不能準(zhǔn)確核對(duì)好寄送地址，造成檔案錯(cuò)寄，同時(shí)又沒(méi)有做好寄送登記、核對(duì)寄回地址和寄送檔案的跟蹤，久而久之造成檔案遺失;有的為了圖省事、節(jié)省成本，讓學(xué)生黨員本人攜帶檔案，在離校或路途中因發(fā)生各種意外而導(dǎo)致檔案遺失;有的不能將滯留的未就業(yè)學(xué)生黨員檔案及時(shí)交由檔案館保管，導(dǎo)致檔案無(wú)人管理。

　　二、防止高校學(xué)生黨員檔案遺失的思路與對(duì)策

　　1.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)師生的檔案意識(shí)

　　高校師生具有較強(qiáng)的檔案意識(shí)是做好學(xué)生黨員檔案管理、防止檔案遺失的首要前提。高校應(yīng)特別重視加強(qiáng)對(duì)高校師生的檔案意識(shí)教育，通過(guò)校內(nèi)櫥窗、校報(bào)、網(wǎng)站等多種媒介宣傳檔案知識(shí)競(jìng)賽、講座，專題檔案展覽，檔案業(yè)務(wù)咨詢，檔案選修課程、黨內(nèi)支部組織生活等多種形式，廣泛開(kāi)展檔案工作知識(shí)的宣傳教育，使廣大師生增強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員檔案的價(jià)值認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　2.健全工作制度，加強(qiáng)檔案的規(guī)范管理

　　健全制度是做好學(xué)生黨員檔案管理、防止檔案遺失的關(guān)鍵。高校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)要求，針對(duì)高校學(xué)生黨員檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合高校實(shí)際，建立相應(yīng)的工作制度[1]，確保學(xué)生黨員檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。

　　一是檔案歸檔制度。明確檔案材料的收集范圍、歸檔時(shí)間和存放場(chǎng)所，做到統(tǒng)一黨員檔案盒、檔案袋、材料目錄[2]，及時(shí)更新維護(hù)檔案，實(shí)行檔案集中存放，避免相關(guān)材料遺失。

　　二是檔案審核制度。高校組織部門應(yīng)聯(lián)合檔案部門定期對(duì)院系保管的檔案進(jìn)行抽查，確保檔案真實(shí)、完整、規(guī)范。對(duì)檔案不齊全的，應(yīng)要求及時(shí)補(bǔ)充。

　　三是檔案借用制度。設(shè)定檔案查閱使用權(quán)限，避免無(wú)關(guān)人員隨意借閱使用檔案，對(duì)被借用的檔案進(jìn)行登記，說(shuō)明借用理由以及檔案歸還的時(shí)間。

　　四是檔案轉(zhuǎn)接制度。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，應(yīng)將形成的檔案材料歸入學(xué)生本人的人事檔案，通過(guò)機(jī)要郵件及時(shí)轉(zhuǎn)往所去單位，并做好轉(zhuǎn)移登記;其中未落實(shí)就業(yè)單位的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)往家庭所在地的地方或人才市場(chǎng)黨組織。

　　五是考核評(píng)比制度。將學(xué)生黨員檔案管理情況作為高�；鶎狱h組織考核的重要指標(biāo)，并與高校先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)黨務(wù)工作者評(píng)選相掛鉤，激發(fā)高�；鶎狱h組織加強(qiáng)學(xué)生黨員檔案管理的責(zé)任心和使命感。

　　六是責(zé)任追究制度。高校黨委要加強(qiáng)對(duì)黨員檔案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，明確相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)把黨員檔案的安全完好和規(guī)范管理作為考核黨組織工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究[2]。對(duì)因責(zé)任心缺失、管理不到位，導(dǎo)致檔案材料遺失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3.建設(shè)數(shù)字檔案，拓寬檔案的維護(hù)渠道

　　檔案數(shù)字化是新時(shí)期檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)和方向，通過(guò)將紙張、實(shí)物等承載的檔案信息數(shù)字化，開(kāi)辟了新的檔案管理維護(hù)方式，不僅便于檔案信息的保存、復(fù)制和開(kāi)發(fā)使用，也為檔案安全加上了雙保險(xiǎn)。因此，高校應(yīng)該順勢(shì)而為，重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員數(shù)字檔案的建設(shè)，將其納入學(xué)校數(shù)字化建設(shè)的重要組成部分。一方面，要充分利用中組部開(kāi)發(fā)的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員信息管理系統(tǒng)或其它高校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，做好學(xué)生黨員姓名、性別、籍貫、年齡、入黨時(shí)間、轉(zhuǎn)正時(shí)間、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)時(shí)間、黨費(fèi)繳納等基本信息的錄入和維護(hù)，切實(shí)做好學(xué)生黨員基本信息的完整和安全，另一方面，要根據(jù)可行、必要、實(shí)用的原則，建立學(xué)生黨員電子檔案的內(nèi)容范圍，將一些具有重要憑證價(jià)值的紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，如入黨申請(qǐng)書、入黨志愿書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書等，切實(shí)做好紙質(zhì)檔案的數(shù)字信息備份，以備以后的查詢和使用。

　　4.強(qiáng)化投入保障，完善檔案的管理?xiàng)l件

　　首先要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，給高校檔案部門、院系劃撥專門的檔案管理經(jīng)費(fèi)，確保日常管理的正常運(yùn)行;其次要加強(qiáng)硬件投入，為高校院系配備專門的檔案室、檔案柜、檔案袋以及電腦、掃描儀等硬件設(shè)備，切實(shí)做好檔案的防火、防盜、防霉以及檔案的數(shù)字化建設(shè);最后要加強(qiáng)人員投入，選派思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的人員擔(dān)任專、兼職檔案管理人員，健全隊(duì)伍工作網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)明確其工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期激勵(lì)表彰，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高開(kāi)展檔案管理工作的能力和水平。

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