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論紙質(zhì)檔案管理與電子檔案管理的融合檔案論文范文

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  [摘 要]信息時(shí)代中信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用,信息時(shí)代環(huán)境下人們的生活方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式等都產(chǎn)生了巨大的變化。檔案管理工作也越來越趨向于電子化、網(wǎng)絡(luò)化,趨向于利用現(xiàn)代信息技術(shù)。電子檔案管理方式就在信息時(shí)代環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生了。但是對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)檔案管理中的紙質(zhì)檔案管理而言,電子檔案管理方式的出現(xiàn)怎樣才能很好的進(jìn)行二者融合,就成為當(dāng)下檔案管理工作中的一大難題了。只有將二者充分進(jìn)行融合,發(fā)揮出二者各自的優(yōu)勢(shì),才能進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作。

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  一、紙質(zhì)檔案管理概況

  紙質(zhì)檔案管理方式在信息化時(shí)代環(huán)境之下,仍然有著其不可或缺的作用,同時(shí)其在檔案管理工作中的地位仍然是不可斗量的。檔案管理工作要展現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)以及證明等首先就應(yīng)當(dāng)具有合法性、原始性等特點(diǎn)。往往紙質(zhì)檔案管理具有如下所述的特點(diǎn):

  1. 同步歸檔

  一線城市房產(chǎn)吸引國(guó)內(nèi)、國(guó)際熱資,有運(yùn)用資本投資不動(dòng)產(chǎn)以期租金收益和房產(chǎn)升值謀利特征。產(chǎn)權(quán)三級(jí)轉(zhuǎn)移在頻繁中更替,利用借貸資金運(yùn)作,在上一次買賣的辦文未完成時(shí)而箍緊下一次的買賣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。提速辦文有效措施“同步歸檔”在此一形勢(shì)下出臺(tái),它既是城市快速發(fā)展的要求,也是國(guó)際化都市進(jìn)程的配套。所謂同步歸檔是指:接收檔案后24小時(shí)完成整理、24小時(shí)完成掃描、24小完成檔案上架。房產(chǎn)投資一般相應(yīng)地呈波浪性涌現(xiàn),峰期往往集中在一段時(shí)期內(nèi)。高頻轉(zhuǎn)讓能否在登記機(jī)構(gòu)承諾的7天繕證期限拿到房產(chǎn)證,能否實(shí)現(xiàn)“同步歸檔”是重要前提因素之一。

  資料虛假、開發(fā)商一房多賣、重復(fù)抵押的經(jīng)濟(jì)糾紛集中事發(fā)在九十年代中后期,進(jìn)入司法程序的問題檔案往往使公、檢、法部門輾轉(zhuǎn)于移交單位與檔案管理部門之間,單位之間的推諉根源規(guī)避:分清責(zé)任主體必須以手工簽署交接表為依據(jù)。這一原始傳統(tǒng)程序的嚴(yán)格執(zhí)行終結(jié)困攏。傳統(tǒng)簽署的交接表已不能滿足隨后迅猛發(fā)展的年產(chǎn)幾十萬檔案的檢索,“同步歸檔”實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)于需求,必須做到手工簽署與電子檔案交接結(jié)合起來,輸入證號(hào)快速索引和簽章具備的界定與甄別功能從源頭上堵住漏洞。

  檔案數(shù)字化加工是一個(gè)流水作業(yè),須多個(gè)作業(yè)小組共同完成。年產(chǎn)幾十萬份檔案在多個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,如何控制零遺失確非易事。責(zé)任落實(shí)到人,層層控制是措施關(guān)鍵,具體做法:一、接收檔案人員從移交單位手中接過一批實(shí)物檔案時(shí),必須從辦文數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)取電子檔案交接表格,清點(diǎn)數(shù)目與實(shí)際相符后,再進(jìn)行逐件核對(duì)。二、每件按收文目錄與內(nèi)容、頁(yè)數(shù)進(jìn)行核對(duì),無誤后作電子簽署的同時(shí)作手工簽署,缺件、差錯(cuò)、模糊件的檔案在簽署前退檔。三、電子檔案交接簽署與手工簽署結(jié)合貫穿加工小組內(nèi)部轉(zhuǎn)移,直至完成任務(wù)移交庫(kù)房為止。

  檔案整理是指把收文資料進(jìn)行加工。拆封前對(duì)檔案須再一次復(fù)核,整理桉規(guī)格表糊、歸集和分插條碼、填寫內(nèi)容。完成整理后在封面蓋上經(jīng)手人印章,便于明確責(zé)任的后續(xù)追蹤。

  2.紙質(zhì)檔案管理中的存儲(chǔ)和檢索較為明了,檔案管理人員管理和查找也比較簡(jiǎn)單。紙質(zhì)檔案管理中是將紙張作為檔案管理載體,不需要任何數(shù)字化和現(xiàn)代化的設(shè)備就能直接明了的展現(xiàn)出來。在長(zhǎng)時(shí)間的檔案管理工作中,紙質(zhì)檔案管理方式是大多數(shù)檔案工作者比較容易接受的。因?yàn)榧堎|(zhì)檔案管理無論在什么情況下都能實(shí)現(xiàn)檔案的查找以及利用,受到客觀因素影響較小。

  3.紙質(zhì)檔案最大的特點(diǎn)就是存放時(shí)間長(zhǎng)久。紙質(zhì)檔案管理中不會(huì)出現(xiàn)檔案使用次數(shù)限制和檔案使用的期限限制的情況(排除保密檔案的解秘時(shí)間)。我國(guó)是造紙術(shù)的發(fā)明國(guó),自從紙張出現(xiàn)就一直作為檔案資料保存的載體被廣泛使用。紙張的主要制作材料是纖維素,而纖維素具有高強(qiáng)度的耐久性,雖然纖維素制作的紙張?jiān)谀承┣闆r下會(huì)發(fā)生氧化或者電解,但是悉心管理排除化學(xué)作用的發(fā)生就可以順利延長(zhǎng)紙質(zhì)檔案保存的期限。而且我國(guó)保存數(shù)千年的古代字畫就是紙質(zhì)檔案管理耐久性的最好證明。

  二、電子檔案管理概述

  電子檔案往往是指信息時(shí)代環(huán)境下人們利用計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)硬盤、磁盤、光盤、大容量硬盤等化學(xué)磁性材料作為檔案管理的儲(chǔ)存載體,是社會(huì)科技高速發(fā)展之下的高科技產(chǎn)物。電子檔案管理作為當(dāng)今信息時(shí)代環(huán)境下的新興檔案管理手段展現(xiàn)出了其管理的智能化、現(xiàn)代化、信息化以及電子化。檔案管理工作受到信息時(shí)代環(huán)境的影響是必然的,因此其也具有一些紙質(zhì)檔案無法替代的特點(diǎn):

  1.電子檔案管理過程中檔案貯存的載體小,但是貯存量大。電子檔案往往是將需要保存的檔案資料通過現(xiàn)代信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為電子檔案資料進(jìn)行貯存,改變了以往檔案管理過程中紙張作為載體的紙質(zhì)檔案管理模式。電子檔案的最大特點(diǎn)就是占據(jù)的空間面積小。以現(xiàn)在的電子檔案管理的儲(chǔ)存載體量來計(jì)算,一個(gè)U盤的儲(chǔ)存量大約為1G到64G之間。如果以一張寫滿字的A4紙張為基本單位,那么一個(gè)U盤就可以存儲(chǔ)大約20480頁(yè)到1310720頁(yè)的A4紙張的檔案資料。其所占的空間面積僅僅一個(gè)打火機(jī)大小。

  2.電子檔案管理可以多樣化進(jìn)行管理。多樣化管理是依靠貯存內(nèi)容的多樣化而實(shí)現(xiàn)的。電子檔案管理不單單是進(jìn)行文字?jǐn)?shù)據(jù)工作的管理,同時(shí)也可以對(duì)圖片、視頻、聲音等多媒體檔案資料的管理。這些檔案都可以儲(chǔ)存于同一個(gè)儲(chǔ)存載體上面。這樣的儲(chǔ)存方式改變了紙質(zhì)檔案管理中只可以進(jìn)行文字檔案管理的情況,讓檔案管理方式多樣,檔案資料也更加豐富。

  3.電子檔案管理打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理過程中時(shí)空的局限。電子檔案管理在異地也可以進(jìn)行檔案資料的管理和檔案資料的共享。由于信息時(shí)代環(huán)境的出現(xiàn),電子檔案管理就實(shí)現(xiàn)了信息貯存、處理、傳遞的可視化和可聽化,打破了時(shí)空的限制,實(shí)現(xiàn)了異地同時(shí)的檔案資料管理。

  三、紙質(zhì)檔案管理與電子檔案管理的融合

  (一)紙質(zhì)檔案管理與電子檔案管理融合的必要性

  紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理的融合是兩種檔案管理自身的特點(diǎn)以及信息時(shí)代環(huán)境發(fā)展所決定的。紙質(zhì)檔案管理?yè)碛辛藱n案管理的基本特點(diǎn),也是檔案管理工作中的基本模式。但是其缺乏電子檔案管理中大儲(chǔ)量、方便攜帶、方便利用等特點(diǎn)。信息時(shí)代環(huán)境下電子檔案管理模式已經(jīng)深入人心,其電子化和信息化等特點(diǎn)更是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。但是紙質(zhì)檔案管理有著長(zhǎng)久以來科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系,這是電子檔案管理無法取代的。因此紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理在當(dāng)下信息時(shí)代環(huán)境下都擁有了彼此無法替代的特點(diǎn)和作用,將紙質(zhì)檔案管理與電子檔案管理融合是檔案管理工作的必然選擇。

  (二)紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理的融合

  紙質(zhì)檔案管理與電子檔案管理的融合主要就是在檔案管理工作當(dāng)中實(shí)現(xiàn)二者的“并軌”。所謂“并軌”就是在檔案管理中進(jìn)行采用紙質(zhì)檔案管理方法的同時(shí)也采用電子檔案管理方法。通過二者的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行融合,確保二者在管理工程中的無縫銜接,將紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理的優(yōu)點(diǎn)通通結(jié)合起來,形成一種檔案管理的最優(yōu)方式。具體融合實(shí)施策略如下:

  1.針對(duì)已經(jīng)保存的紙質(zhì)檔案可以通過拍照、復(fù)印、掃描等進(jìn)行信息化處理制作成為相對(duì)應(yīng)的電子檔案。

  2.建立健全紙質(zhì)檔案管理與電子檔案管理的融合機(jī)制,檔案管理工作人員原則上要按照融合機(jī)制進(jìn)行檔案管理工作。通常在查閱和檢索檔案資料的時(shí)候利用電子檔案進(jìn)行,減少紙質(zhì)檔案的使用磨損。

  3.將二者都作為一種檔案資料的展現(xiàn)形式展現(xiàn)給利用者,滿足利用者對(duì)于檔案資料的需求。

  參考文獻(xiàn)

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