社科論文發(fā)表期刊推薦《瞭望》以“新聞性、權(quán)威性、思想性、可讀性高度統(tǒng)一”為特色,在電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、雜志之間博采眾長,“集一周于一日”,將主要精力放在深入、詳盡地將有關(guān)事件和新聞背景與來龍去脈告訴讀者,進(jìn)行分析、解釋和評論,進(jìn)而對其發(fā)展趨勢作出預(yù)測,并對這種趨勢所體現(xiàn)的更深更廣的意義和影響進(jìn)行估計、判斷。
【摘 要】高校資助工作既要求解決貧困學(xué)生暫時的經(jīng)濟(jì)困難,順利走上求學(xué)之路,又要學(xué)生身心健康成長,因此資助是手段,育人才是最終目標(biāo)。“助學(xué)超市”能在尊重學(xué)生主體地位的同時,解決學(xué)生困難問題,以其獨(dú)特的優(yōu)勢被各高校重視。本文將從“助學(xué)超市”的定位、管理、運(yùn)行等方面闡述如何發(fā)揮“助學(xué)超市”在資助育人工作中的作用。
【關(guān)鍵詞】助學(xué)超市,高校,資助育人
高校“助學(xué)超市”最根本的目的是資助育人,保障困難學(xué)生群體的最低生活需求。建立高校資助育人一體的救助平臺、實現(xiàn)社會剩余資源的轉(zhuǎn)變是幫扶育人困難學(xué)生群體的核心內(nèi)容。高校“助學(xué)超市”的建立無疑具有經(jīng)濟(jì)、助學(xué)和社會方面的意義,更具有文化價值觀方面的深遠(yuǎn)意義,一方面能達(dá)到幫扶困難學(xué)生的目的,另一方面能尊重學(xué)生主體地位,起到育人效果。
1.建立高校“助學(xué)超市”的重要性和必要性
構(gòu)筑高校“助學(xué)超市”救助體系,是解決轉(zhuǎn)型期高校助困問題的迫切需要。這一體系應(yīng)以貧困生救助為主體,以社會互助為輔助,以臨時救濟(jì)為補(bǔ)充,以高校資助中心為依托,以維護(hù)和保障困難學(xué)生的基本生活權(quán)益為根本任務(wù),堅持改革創(chuàng)新和社會化方向,不斷提高高校“助學(xué)超市”救助水平,幫扶育人目的。
1.1從社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。建立高校“助學(xué)超市”救助具有“雙促”作用,即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)救助與社會救助協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)高校救助與社會救助協(xié)調(diào)發(fā)展。體系中一個鮮明特征就是高校社會一體,也就是高校和社會都必須建立統(tǒng)一的制度,只是高校的救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方法有所不同,因而這一新型社會救助體系是無差別與有差別的統(tǒng)一體。高校“助學(xué)超市”救助的建立與健全,是社會發(fā)展、高校救助方式進(jìn)步的重要標(biāo)記,同時又是衡量社會救助與經(jīng)濟(jì)救助、高校救助與社會救助是否協(xié)調(diào)發(fā)展,能否相互促進(jìn)的重要尺度。
1.2從高校轉(zhuǎn)變職能的角度分析。建立“助學(xué)超市”救助是高校職能的一次重要回歸。高校“助學(xué)超市”的確立與發(fā)展,要求高校職能轉(zhuǎn)變,從無限轉(zhuǎn)到有限,從直接經(jīng)濟(jì)救助領(lǐng)域退出,把更多的職能轉(zhuǎn)到社會救助和公共服務(wù)上來。這一轉(zhuǎn)變表明,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下,高校承擔(dān)為貧困生減少學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),提供基本學(xué)習(xí)生活條件保障職能的強(qiáng)化,使真正的助學(xué)成為高校的重要職能。
1.3從高校負(fù)有幫助貧困生的責(zé)任分析。建立高校“助學(xué)超市”救助是以人為本的具體實踐。貧困生是高校在任何時期都存在的,因為來自不同地區(qū)的貧困生所處的區(qū)域發(fā)展不平衡和素質(zhì)差異總是存在的。如何幫助這些非主觀性落后的貧困群體,使他們也能和大部分同學(xué)一樣,在完成學(xué)業(yè)的同時能夠減輕生活上的壓力,順利渡過大學(xué)幾年生活,是高校發(fā)展所要面對的。
1.4從高校救助制度的現(xiàn)狀分析。建立高校“助學(xué)超市”救助是對現(xiàn)存高校救助的一次重大變革,F(xiàn)存高校救助制度的弊端已日漸顯現(xiàn)。1、救助主體多頭,導(dǎo)致“助”出多門,標(biāo)準(zhǔn)各異。勤工助學(xué)、家教實踐、助學(xué)貸款等等,都分頭實施高校貧困救助。這種多頭主體的狀況,勢必造成高校貧困救助總體無序,增大救助成本,降低救助效率,并且也是杯水車薪。2、救助時段過于集中,多在過年、過節(jié)及開學(xué)或期末期間。這種傾盆大雨和久旱無雨式的救助使受益群體難以解決日常和突發(fā)的貧困難題。3、救助對象過于集中,造成新的不公平。由于多頭救助,缺乏統(tǒng)籌,使少數(shù)貧困生多頭受助,而另一些貧困群體難得一次救助。4、救助的“造血功能”不強(qiáng)。新型高校“助學(xué)超市”的救助,從體制、機(jī)制上改進(jìn)高校救助舊方式的弊端,實現(xiàn)一口上下,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成了統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合、有序的高校救助方式和運(yùn)行機(jī)制。
2.高校“助學(xué)超市”的運(yùn)行及其產(chǎn)生的影響
2.1高校“助學(xué)超市”的運(yùn)行。一是通過募捐物資,由市場調(diào)查組通過調(diào)查為商品定立“愛心價位”,然后將所有捐贈品面向全校師生銷售,將所得納入“高校助學(xué)基金”,并分階段、分層次發(fā)放給在校貧困生。二是將所有捐贈品回收分類后,根據(jù)一定的程序和規(guī)章制度,通過個人申報,經(jīng)嚴(yán)格審核后,向貧困學(xué)生發(fā)放“助學(xué)救助卡”,貧困生可以憑卡按月到“助學(xué)超市”免費(fèi)領(lǐng)取捐贈物品。三是利用捐助資金統(tǒng)一購置全新的生活、學(xué)習(xí)用品,再以“愛心價位”出售,換取利潤,救助貧困生。四是高校“助學(xué)超市”的運(yùn)營重點應(yīng)體現(xiàn)在“助學(xué)超市”運(yùn)營所得將全部捐贈給貧困學(xué)生群體。五是高校“助學(xué)超市”采用陽光作業(yè)的方式,詳細(xì)核算經(jīng)營成本及利潤所得,明確資金流向,通過有關(guān)部門定期發(fā)放到位。六是“助學(xué)超市”以透明化的方式定期向?qū)W校公示,在超市門口設(shè)立公示欄,公布運(yùn)營情況及利潤流向等,并邀請社會各界和學(xué)校有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督,以消除廣大同學(xué)的顧慮,取信于民。
2.2高校“助學(xué)超市”產(chǎn)生的育人效果。高校“助學(xué)超市”使捐受雙方不再是“你助我受”的被動模式,而是向“按需擇助”的主動模式轉(zhuǎn)變,捐助物資在這里發(fā)揮了更大的效用。超市捐贈款物的方式正在向開放式轉(zhuǎn)變,捐受的時間也由臨時性的節(jié)日送溫暖,轉(zhuǎn)向了經(jīng)常性的物質(zhì)扶貧。高校“助學(xué)超市”實現(xiàn)了募捐救助工作模式的創(chuàng)新,使救助工作更加人性化、經(jīng);。建立集募捐接收站、志愿工作者服務(wù)站、助學(xué)超市三位一體的高校“助學(xué)超市”新模式,既尊重了被救助者的尊嚴(yán),也使被救助者“按需所取”,增強(qiáng)了救助工作的實效性,又為社會各界搭建了奉獻(xiàn)愛心的平臺,實現(xiàn)了社會資源的良性互動,產(chǎn)生了良好的社會影響。
3.加強(qiáng)和完善高校“助學(xué)超市”工作對策
3.1搭建平臺,發(fā)揮高校“助學(xué)超市”在救助工作領(lǐng)域的育人作用。高校“助學(xué)超市”處于初期發(fā)展階段,高校掌握的社會資源還很有限,組織體系還不健全,并且對于高校來說,從事“助學(xué)超市”的工作人員的專業(yè)化程度還不夠高,還不能完全承擔(dān)起有關(guān)的社會職能。因此,目前要重點搞好高校“助學(xué)超市”服務(wù)組織體系建設(shè),重點突出救助的職能,設(shè)立“助學(xué)超市”的保障服務(wù)中心,為在校大學(xué)生提供社會保障事務(wù)服務(wù)。中心可以負(fù)責(zé)審核在校大學(xué)生享受社會救助的資格;組織高校的救助對象參加勤工儉學(xué),消除其“等、靠、要”依賴思想;設(shè)立捐贈接收站,搞好“助學(xué)超市”經(jīng)常性社會捐助活動,捐贈的物品優(yōu)先在高校內(nèi)的貧困群體中調(diào)劑,救助對象可以憑“助學(xué)救助卡”選用捐贈物品;積極支持志愿者組織參與“助學(xué)超市”服務(wù)。從而建立一個以人為本、講禮儀、重情誼,相互關(guān)心愛護(hù)的和諧校園。
3.2創(chuàng)新載體方法,改進(jìn)工作手段,提高救助效率。1、要根據(jù)各個高校的實際情況,通過創(chuàng)新載體、方法,把“助學(xué)超市”中的原則要求、政策規(guī)定變得更為具體、更加便于實施、更具可操作性,使“助學(xué)超市”高;H玑槍ω毨壤^小的高校,在加大投入的基礎(chǔ)上,可以嘗試每年在部分專項資金中按一定比例提取發(fā)展基金,結(jié)合其他社會救助資源,制訂政策和扶持對象,提高救助力度。又如目前高校的社會救助過于注重貨幣的給付,根據(jù)實際情況,可以嘗試將資金救助與實物幫困、互助服務(wù)相結(jié)合,讓貧困生缺什么,少什么,直接到“助學(xué)超市”免費(fèi)領(lǐng)取。2、要不斷改進(jìn)工作手段,提高動態(tài)化管理水平。加大投入,提高救助管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度,建立救助管理信息系統(tǒng),建立弱勢群體檔案,實現(xiàn)信息共享;建立對救助資金運(yùn)作和管理的預(yù)警和監(jiān)控機(jī)制,形成預(yù)算科學(xué)、使用規(guī)范、發(fā)放及時、監(jiān)管有力的資金管理模式。
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