摘要：英國(guó)高等教育內(nèi)外部環(huán)境的變化使得英國(guó)高等教育財(cái)政撥款多元化和政府影響力不斷削弱。英國(guó)政府、學(xué)生、雇主和大學(xué)成為高等教育共同的利益相關(guān)者，高等教育的傳統(tǒng)模式正被一種新的模式所取代，隨之而來(lái)的在學(xué)生培養(yǎng)方面的“投資回報(bào)”及如何獲得具體就業(yè)技能的關(guān)注度不斷增加。伴隨著高等教育國(guó)際化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，在培養(yǎng)和爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)生源方面，大學(xué)也在不斷地展示自身的卓越與獨(dú)特性。

　　關(guān)鍵詞：月期刊咨詢網(wǎng)論文,英國(guó),本科教育,趨勢(shì),國(guó)際化

　　英國(guó)素以高質(zhì)量的本科教育著稱，以“導(dǎo)師制”為特征的本科生培養(yǎng)模式以及其精英化的教育理念在世界高等教育舞臺(tái)上獨(dú)樹一幟。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著外界環(huán)境和高等教育內(nèi)部生態(tài)的變化，尤其是在英國(guó)高等教育財(cái)政撥款多元化和政府影響力不斷削弱的情況下，大學(xué)必須通過(guò)不斷地增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力以吸引除政府撥款以外的經(jīng)費(fèi)，雇主們則希望加強(qiáng)與大學(xué)的合作以獲得他們所期望的合格畢業(yè)生。因此，英國(guó)大學(xué)的本科生培養(yǎng)模式在適應(yīng)中不斷變革，并呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)。

　　一、“投資性”培養(yǎng)趨勢(shì)日益明顯

　　英國(guó)大學(xué)在12到20世紀(jì)的發(fā)展中，產(chǎn)生了一種精英型的高等教育系統(tǒng)。英國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)在本科生培養(yǎng)中一直堅(jiān)守“經(jīng)驗(yàn)型”的精英化培養(yǎng)路線，強(qiáng)調(diào)“自治”與“自由”，來(lái)自大學(xué)外部的干涉非常少。2003年1月，英國(guó)發(fā)布的《高等教育的未來(lái)》白皮書提到：“在20世紀(jì)60年代，英國(guó)21歲以下人口高等教育毛入學(xué)率僅為6%，而到2002年，18-30歲的高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到43%。”然而高等教育的迅速普及使得公共撥款未能跟上其步伐，雖然學(xué)生入學(xué)率從1989年的16%5曾長(zhǎng)到2005年的43%，生均實(shí)際撥款卻下降了40%。1997年發(fā)布的高等教育《迪林報(bào)告》是英國(guó)大學(xué)撥款政策的分水嶺，其93條改革建議綜合清單包含了提高入學(xué)率、收取學(xué)費(fèi)、構(gòu)建質(zhì)量框架、促進(jìn)高等教育關(guān)注未來(lái)就業(yè)需求等建議。2006年后，英國(guó)的高等教育開始收取學(xué)費(fèi)，最初限制在3000英鎊，2010年的《布朗報(bào)告》規(guī)定學(xué)費(fèi)最高不能超過(guò)9000英鎊。

　　高等教育普及化帶來(lái)的另一個(gè)影響就是大學(xué)越來(lái)越依賴于來(lái)自大學(xué)的外部資助，如來(lái)自企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)的捐助。2003年的《拉姆伯特報(bào)告》曾特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)采取措施加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和有效地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。然而受2008年金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)衰退迫使許多企業(yè)減少研發(fā)預(yù)算，公司在投資戰(zhàn)略上更加趨于謹(jǐn)慎。盡管如此，學(xué)術(shù)界和工商界在此期間的聯(lián)系還在不斷加強(qiáng)，純粹的象牙塔式、精英化的培養(yǎng)模式已經(jīng)被大學(xué)的社會(huì)化所取代，大學(xué)本科教學(xué)更多地強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題和產(chǎn)生新觀點(diǎn)的能力以及增強(qiáng)對(duì)變革適應(yīng)性的寬泛技能。

　　此外，受外部環(huán)境變化所影響，英國(guó)的大學(xué)教育越來(lái)越變成為一種理性投資行為。作為政府，南于面臨著“用更少的錢辦更多的事”的挑戰(zhàn)，政府開始關(guān)心社會(huì)到底需要多少大學(xué)畢業(yè)生，以及大學(xué)的數(shù)量是否越多越好等問(wèn)題。面對(duì)學(xué)費(fèi)的上漲，學(xué)生更多地把上大學(xué)的決定變?yōu)橐环N“投資決定”，大學(xué)教育的“投資回報(bào)”受到學(xué)生的普遍關(guān)注。學(xué)生更加關(guān)注大學(xué)的課程質(zhì)量、大學(xué)所傳授的知識(shí)與其自身的職業(yè)愿景是否關(guān)聯(lián)以及畢業(yè)后所具備的賺錢能力預(yù)期。而作為雇主的企業(yè)方，開始越來(lái)越抱怨大學(xué)畢業(yè)生在關(guān)鍵層面的技能缺乏，他們更希望大學(xué)能夠提供“完成上崗準(zhǔn)備的畢業(yè)生”，希望加強(qiáng)與大學(xué)合作，一起參與和設(shè)計(jì)學(xué)位課程。不管是政府、學(xué)生還是企業(yè)，都將高等教育作為“投資性”的行為，用投入與產(chǎn)出來(lái)決定“要不要做”的問(wèn)題。

　　二、從塑造人格向傳授職業(yè)技能變化的趨勢(shì)

　　在傳統(tǒng)的英國(guó)精英型高等教育中，大學(xué)首先關(guān)注的是塑造統(tǒng)治階層的能力和人格，使學(xué)生為在國(guó)家和學(xué)術(shù)層面充當(dāng)精英角色做好準(zhǔn)備。到了20世紀(jì)末21世紀(jì)初，英國(guó)高等教育的普及需要大學(xué)為大多數(shù)人在工業(yè)化社會(huì)中的生活做準(zhǔn)備，大學(xué)教育首要目的不再是為了培養(yǎng)精英，而是合格的社會(huì)公民。其關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向于盡可能地提高“人們的適應(yīng)能力，去適應(yīng)一個(gè)以迅速的技術(shù)變革為特點(diǎn)的社會(huì)”。這時(shí)，教育的重心不再是集中于少數(shù)人的品質(zhì)提升和人格塑造，而是轉(zhuǎn)向于傳授實(shí)用型的職業(yè)技能。

　　20世紀(jì)90年代，大學(xué)生職業(yè)教育和指導(dǎo)工作引起了英國(guó)政府和社會(huì)的普遍關(guān)注。英國(guó)政府陸續(xù)發(fā)布《面向21世紀(jì)的教育與培訓(xùn)》白皮書以及《國(guó)家教育和培訓(xùn)目標(biāo)》等法規(guī)，將職業(yè)教育與培訓(xùn)指導(dǎo)置于優(yōu)先戰(zhàn)略地位，并且把幫助大學(xué)生提升較高層次能力和技能以提高其長(zhǎng)期可雇用性作為高等教育的主要任務(wù)之一。2011年英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIs)最新政府白皮書中關(guān)注的是學(xué)生而不是整個(gè)高等教育系統(tǒng)，要求大學(xué)采取措施適應(yīng)學(xué)生和雇主的需求。為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，英國(guó)各大學(xué)積極構(gòu)建以雇用性為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，增加對(duì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)生和工作機(jī)會(huì)的重視，加強(qiáng)與雇主組織的合作，在編制教學(xué)大綱時(shí)充分聽取企業(yè)(雇主)對(duì)畢業(yè)生技能的需求與意見，以“就業(yè)能力架構(gòu)”為方針，設(shè)定所有專業(yè)的細(xì)則，包括課程設(shè)置、考核方式、入學(xué)要求等，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)能力的植入教學(xué)和學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校多贏的局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式從傳統(tǒng)的產(chǎn)品導(dǎo)向到顧客導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。

　　以里丁大學(xué)為例，英國(guó)政府曾用5年時(shí)間共投入390萬(wàn)英鎊支持里丁大學(xué)開展大學(xué)生職業(yè)管理技能(CMS)培訓(xùn)工作，CMS培訓(xùn)體系是以雇用性為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式的體現(xiàn)，核心為“模擬”和“實(shí)訓(xùn)”。作為學(xué)校，除了積極為學(xué)生提供培訓(xùn)平臺(tái)以外，還對(duì)學(xué)生的課外競(jìng)賽和活動(dòng)給予更多的正式認(rèn)可：作為用人單位。希望通過(guò)這樣一項(xiàng)職業(yè)技能、就業(yè)能力的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)其對(duì)學(xué)生的個(gè)性化需求;學(xué)生們則希望通過(guò)這樣的培訓(xùn)，掌握某種職業(yè)技能和就業(yè)能力，從而在就業(yè)市場(chǎng)中找到適合自己的職業(yè)。里丁大學(xué)5年的實(shí)踐證明，這種職業(yè)管理技能培訓(xùn)體系是發(fā)展學(xué)生職業(yè)技能、提高學(xué)生就業(yè)能力的有效途徑。

　　三、從達(dá)到基本教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到展示大學(xué)的卓越與獨(dú)特變化的趨勢(shì) 　　傳統(tǒng)的英國(guó)大學(xué)在教育質(zhì)量上追求確保基本的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)政府通過(guò)高等教育基金委員會(huì)向大學(xué)提供撥款，用于大學(xué)的教學(xué)、科研和基礎(chǔ)建設(shè)。高等教育基金委員會(huì)通過(guò)撥款來(lái)控制每所大學(xué)的招生數(shù)量，并通過(guò)質(zhì)量評(píng)估來(lái)決定撥款的數(shù)量。英國(guó)高等教育質(zhì)量保證署(QAA)負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)的教學(xué)和科研水平進(jìn)行監(jiān)督，高等教育研究院(HEA)則統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)工作，對(duì)大學(xué)提供支持以提高其在不同學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的英國(guó)大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)的重點(diǎn)在于達(dá)到基本教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)政府撥款的回報(bào)，這種傳統(tǒng)模式目前正在被一種新的模式所替代。

　　首先，大學(xué)被允許通過(guò)學(xué)費(fèi)覆蓋本科生培養(yǎng)方面的“全部成本”，學(xué)生面臨著學(xué)費(fèi)的上漲和助學(xué)金制度的精簡(jiǎn)。在大學(xué)將成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生分擔(dān)的背景下，高等教育基金委員會(huì)按照學(xué)生的“平均成績(jī)”來(lái)控制每所大學(xué)的學(xué)生數(shù)量，同時(shí)對(duì)低收費(fèi)大學(xué)給予政策傾斜。其次，大學(xué)在招收頂尖學(xué)生方面開放限制。大學(xué)為了吸引頂尖學(xué)生，不但向?qū)W生提供大學(xué)排名數(shù)據(jù)以供其比較，而且通過(guò)增加宣傳和廣告投入、獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免、針對(duì)特定群體計(jì)劃和新培養(yǎng)項(xiàng)目的開發(fā)來(lái)展示其自身的吸引力。再次，學(xué)生體驗(yàn)成為新的高等教育保障體系的重要組成部分。大學(xué)成本分擔(dān)的一個(gè)后果是學(xué)生成為高等教育的“核心利益相關(guān)者”，高校要維持自身的生存和發(fā)展，就必須和學(xué)生保持良好的關(guān)系。大學(xué)在學(xué)生培養(yǎng)上不但要為學(xué)生提供個(gè)性化的支持，如個(gè)人輔導(dǎo)員和導(dǎo)師等，而且還要提供線上線下的有效學(xué)習(xí)資源，接受和解決學(xué)生個(gè)性化的需要問(wèn)題。這種強(qiáng)調(diào)通過(guò)學(xué)校和學(xué)生個(gè)體的互動(dòng)來(lái)保障和提升教育品質(zhì)的趨勢(shì)，已經(jīng)成為英國(guó)高等教育改革的新動(dòng)向�？傊�，英國(guó)高等教育財(cái)政撥款多元化和學(xué)生交學(xué)費(fèi)上大學(xué)，使得英國(guó)大學(xué)出現(xiàn)從傳統(tǒng)的確�；�本教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)向展示自身的卓越與獨(dú)特變化的趨勢(shì)。

　　四、國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯

　　20世紀(jì)90年代開始，英國(guó)留學(xué)生數(shù)量大幅增加，擴(kuò)大海外學(xué)生規(guī)模已成為英國(guó)高校籌集資金的重要舉措。英國(guó)政府努力幫助本國(guó)大學(xué)增加國(guó)際影響力，以便招收到更多的留學(xué)生到英國(guó)就學(xué)。2004年3 月，英國(guó)政府專門設(shè)立“海外研究生獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”(ORSAS)，提供的獎(jiǎng)學(xué)金總額超過(guò)100萬(wàn)英鎊，主要用于吸引優(yōu)秀的國(guó)際人才。2007年，由蘇格蘭政府設(shè)立的國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額高達(dá)54萬(wàn)英鎊，包含資助留學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)和一次國(guó)際往返機(jī)票。盡管如此，由于近年來(lái)申請(qǐng)英國(guó)留學(xué)的成功率穩(wěn)定在60%左右，獎(jiǎng)學(xué)金已不再是吸引海外優(yōu)秀人才留學(xué)英國(guó)的關(guān)鍵因素。因此，2007年5月，英國(guó)政府又推出“國(guó)際畢業(yè)生計(jì)劃”(IGS)，允許取得本科或以上學(xué)歷的國(guó)際留學(xué)生畢業(yè)后留在英國(guó)一年找工作，以此來(lái)吸引國(guó)際上的優(yōu)秀人才。

　　另一方面，英國(guó)政府和大學(xué)也在為本國(guó)學(xué)生提供更多的國(guó)際化經(jīng)歷和擴(kuò)大與其他國(guó)家大學(xué)間的國(guó)際合作。1999年，29個(gè)歐盟國(guó)家的教育部長(zhǎng)在意大利簽署了《博洛尼亞宣言》，該宣言旨在建立一個(gè)歐洲高等教育自由區(qū)，自由區(qū)學(xué)生可在一個(gè)廣闊的范圍內(nèi)選擇高質(zhì)量課程，享受便捷的學(xué)歷認(rèn)證程序，包括學(xué)制、學(xué)分、學(xué)位證書與教育質(zhì)量的互認(rèn)。此后，英國(guó)高校國(guó)際化課程的數(shù)量和比重迅速增加，很多大學(xué)開設(shè)了涉外專業(yè)和課程。同時(shí)，英國(guó)政府還積極參與歐盟的高等教育交流與合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)際上其他高校的聯(lián)系和合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)參與歐盟“學(xué)分互換制”的高校達(dá)76%。在英國(guó)政府的推動(dòng)下，英國(guó)高校和學(xué)生組織積極參與，在促進(jìn)歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)移、組織研討會(huì)、開發(fā)聯(lián)合學(xué)位等方面發(fā)揮了重要作用。

　　五、結(jié)語(yǔ)和啟示

　　在全球競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇和高等教育財(cái)政困境的背景下，英國(guó)政府和大學(xué)積極調(diào)整策略，采取了政府干預(yù)下的“準(zhǔn)市場(chǎng)”方法。政府一方面削減教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)資金來(lái)源的多樣化，鼓勵(lì)大學(xué)和社會(huì)合作辦學(xué)、培養(yǎng)人才;另一方面，通過(guò)多種方式不斷加強(qiáng)對(duì)高等教育的質(zhì)量控制，以維持高等教育的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，如推動(dòng)“高質(zhì)量與高成本”項(xiàng)目、推動(dòng)旨在保證基本教育服務(wù)質(zhì)量的低成本項(xiàng)目以及以多種舉措吸引和支持高質(zhì)量生源的引進(jìn)等。在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的今天，我國(guó)的高等教育與英國(guó)一樣面臨著來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力和自身改革所帶來(lái)的各種問(wèn)題，因此，英國(guó)高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高等教育未來(lái)的改革和發(fā)展具有積極的借鑒和啟示意義。

　　一是要堅(jiān)守質(zhì)量的“生命線”。高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)就是提高高等教育質(zhì)量。政府和高校應(yīng)始終堅(jiān)持把培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力放在一切工作的首位，政府應(yīng)通過(guò)建立和完善質(zhì)量保證體系擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和提升教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任。二是提升高校產(chǎn)學(xué)合作能力。英國(guó)根據(jù)本國(guó)高等教育的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)不斷探索與改進(jìn)，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)學(xué)合作模式。通過(guò)校企間深度的產(chǎn)學(xué)合作，不但緩解了高等教育辦學(xué)的資金壓力，而且為高校學(xué)生提供了大量的就業(yè)和實(shí)習(xí)崗位。高校與產(chǎn)業(yè)界的合作在培養(yǎng)社會(huì)高科技人才、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面的作用越來(lái)越顯著，這對(duì)我同的人才培養(yǎng)是一個(gè)有益的啟示。三是要完善社會(huì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。英國(guó)的高等教育質(zhì)量保證制度、科研質(zhì)量評(píng)估、新聞媒體的大學(xué)排行以及社會(huì)理論監(jiān)督等對(duì)英國(guó)高等教育的公平競(jìng)爭(zhēng)起到了有效的社會(huì)監(jiān)督作用。只有努力地完善社會(huì)問(wèn)責(zé)制度，不斷提升辦學(xué)信息的公開性和透明度，才能有效地促進(jìn)高校樹立“學(xué)生本位”的辦學(xué)意識(shí)，提高資源使用效率。四是應(yīng)加快高等教育國(guó)際化步伐。高校只有通過(guò)不斷加深與國(guó)際知名大學(xué)的合作交流，樹立適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)全球化的教育觀念，借鑒世界高水平大學(xué)通行的辦學(xué)機(jī)制和運(yùn)行模式(如合作辦學(xué)、國(guó)際留學(xué)生計(jì)劃、國(guó)際化課程開發(fā)和學(xué)分的互換認(rèn)證等)，才能建立起符合現(xiàn)代化教育理念的大學(xué)制度，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

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