淺談建筑施工安全防護(hù)

　　袁小軍

　　江蘇科能興力工程建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限公司江蘇蘇州215021

　　摘要：近年來(lái)安全事故接連不斷的發(fā)生，本文主要分析了建筑施工的特點(diǎn)和安全隱患，闡述了安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度以及安全教育與培訓(xùn)，對(duì)減少安全事故的發(fā)生的重要意義。

　　關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)建筑施工安全管理防護(hù)措施

　　十月四日下午十七時(shí)左右，合肥市廬陽(yáng)工業(yè)區(qū)一建筑工地發(fā)生一起施工傷亡事故，造成四死一傷。事故的直接原因是模板支撐體系搭設(shè)不合理，產(chǎn)生傾覆破壞，導(dǎo)致坍塌;腳手架外架連墻件過(guò)少，防護(hù)高度不夠，正在澆注的屋面懸挑構(gòu)架模板支撐體系產(chǎn)生傾覆破壞，隨之壓垮毛竹腳手架，導(dǎo)致作業(yè)面上的五名施工人員從約十八米高處墜落。傷亡之慘重，觸目驚心。

　　數(shù)據(jù)調(diào)查表明，2003年全球的重大職業(yè)平安事故總數(shù)為355000起，其中建筑業(yè)的平安事故約60000起，占16.9%;建筑平安事故造成的直接和間接損失在英國(guó)可達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總成本的3%-6%，美國(guó)工程建設(shè)中平安事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%，香港非凡行政區(qū)這一比例更已高達(dá)8.5%。而從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)有建筑企業(yè)6萬(wàn)多家，從業(yè)人數(shù)3800多萬(wàn)，在施工程98萬(wàn)多個(gè);并且從1990年到2005年以來(lái)，我國(guó)每年所發(fā)生的建筑施工事故的死亡人數(shù)依然超過(guò)千人，每年的直接經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。

　　安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)的首要任務(wù)，發(fā)生事故不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)的聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，還會(huì)造成家庭的不幸和悲痛，影響社會(huì)的穩(wěn)定。為此，對(duì)建筑業(yè)的傷亡事故進(jìn)行科學(xué)的分析，從中找出事故的安全防護(hù)策略，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。

　　首先我們應(yīng)該了解一下建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)：

　　一、建筑施工多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。在施工過(guò)程中安全因素的規(guī)律性差、隨著工程進(jìn)度的不斷變化不安全因素也隨著不斷變化。

　　二、建筑施工是由沉重的建筑材料，不同功用的大小施工機(jī)具，多工種密集的操作人員，在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位時(shí)空立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)。生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化。作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。

　　三、作業(yè)內(nèi)容多變，多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過(guò)程多，管理過(guò)程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。

　　四、人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。各大建筑企業(yè)本身的技術(shù)隊(duì)伍質(zhì)量不穩(wěn)定，流動(dòng)性很大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個(gè)人建筑隊(duì)技術(shù)工人少，質(zhì)量又差，這就構(gòu)成了建筑施工基礎(chǔ)管理上的先天缺陷;同時(shí)又有不同地區(qū)、較低文化技術(shù)品質(zhì)、甚至是完全沒(méi)有現(xiàn)代化安全生產(chǎn)觀念的又未受到必要培訓(xùn)的臨時(shí)工大量涌入高危險(xiǎn)性施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　五、分包作業(yè)多，建筑施工實(shí)行多層次、多行業(yè)、多部門(mén)承包的管理體制，多種承包商同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)又各自組織作業(yè)，而每次施工地點(diǎn)變化時(shí)承包商也有變化，這就造成特別難以協(xié)調(diào)的不穩(wěn)定的管理體系。

　　六、施工質(zhì)量直接影響建筑物的質(zhì)量安全。由于施工質(zhì)量引發(fā)的建筑物部分坍塌或整體倒塌的惡性事故已發(fā)生很多，既造成施工過(guò)程中傷亡，也曾造成用戶(hù)及周?chē)�人員傷亡。因此建筑施工安全管理與施工質(zhì)量管理密切相關(guān)，這就擴(kuò)大了安全管理的職責(zé)范圍，同時(shí)也使安全管理需要與材料品質(zhì)、工藝方法、工序組織等管理相銜接。從而提高了安全管理的技術(shù)難度。

　　七、手工作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，容易造成疲勞作業(yè)。

　　八、安全投入不到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施不齊全，安全勞保用品發(fā)放不到位，特別是對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真整改等。

　　針對(duì)以上種種施工特點(diǎn)和安全隱患，我們只有積極地做好施工監(jiān)理中的安全防護(hù)工作，才能使建筑施工做到安全生產(chǎn)，平穩(wěn)有序。建筑施工企業(yè)安全防護(hù)應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)上，通過(guò)制定法律、法規(guī)、制度、規(guī)程等，約束建筑施工企業(yè)員工的不安全行為，同時(shí)通過(guò)宣傳教育等手段，使員工安全生產(chǎn)的行為規(guī)范，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體我覺(jué)得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面抓起：

　　一、以制度的形式，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類(lèi)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，包括：1.企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全職責(zé)，主要有企業(yè)法人、分管經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、安全員等管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。2.企業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，主要有生產(chǎn)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、機(jī)械設(shè)備部門(mén)、材料部門(mén)等，各職能部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。3.一線工人的安全職責(zé)，主要有各工種：瓦工、木工、鋼筋工、架子工、電焊工、電工、起重工等工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建立健全以上各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度以后，必須把責(zé)任落實(shí)到具體人員，定期對(duì)前一階段進(jìn)行目標(biāo)考核。

　　二、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都要有一個(gè)完整的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、氣象氣候、季節(jié)變化等具體影響因素，制定切實(shí)可行的安全施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后方可付諸實(shí)施。在施工過(guò)程中，還要根據(jù)工程項(xiàng)目特殊情況及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整和完善。

　　三、觸電傷亡是建筑行業(yè)的主要傷害之一，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)：確定電源進(jìn)線，配電室、總配電箱、分配電箱的設(shè)置及線路步向，選擇變壓器容量、導(dǎo)線的截面和電器的規(guī)格、類(lèi)型，繪制電器平面圖和接線系統(tǒng)圖，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

　　四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員重點(diǎn)檢查腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否安全可靠，各類(lèi)建筑機(jī)械設(shè)備是否靈敏有效，安全三件寶(安全網(wǎng)、洞口、臨邊防護(hù))的使用、四口、五臨邊是否防護(hù)到位，落實(shí)好上面幾項(xiàng)措施，就能有效地防止建筑業(yè)傷害事故的發(fā)生。

　　五、加強(qiáng)汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)的施工安全生產(chǎn)工作，把深基坑、高邊坡、建筑工地臨時(shí)設(shè)施、施工起重設(shè)備和外腳手架坍塌作為雨季和臺(tái)風(fēng)季節(jié)施工的監(jiān)控重點(diǎn)，按照防大汛、抗大災(zāi)、控大事的要求，早準(zhǔn)備，早部署，早落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，確保防汛抗災(zāi)救援物資、人員的落實(shí)到位并加大巡查和檢查的力度，及時(shí)消除安全隱患，防止造成群死群傷事故。

　　六、控制、改善人的不安全行為也十分重要，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。對(duì)參加施工的全體人員，必須經(jīng)三級(jí)安全教育后再上崗作業(yè)，對(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)有權(quán)部門(mén)培訓(xùn)并合格后才能持證上崗。通過(guò)人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

　　建筑施工企業(yè)安全防護(hù)措施的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上，而且在做好以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，還要充分利用社會(huì)的力量促進(jìn)建筑施工安全管理工作自覺(jué)化、社會(huì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，各方責(zé)任主體自覺(jué)地完成各自的職責(zé)，建立完善的監(jiān)管體系，建立社會(huì)監(jiān)管和懲戒制度，運(yùn)用科學(xué)的手段使各方責(zé)任主體特別是施工單位建立“以人為本”的安全管理理念，這樣建筑施工安全管理工作才能在自覺(jué)化、社會(huì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的軌道上越走越遠(yuǎn)。

　　參考文獻(xiàn)摘要：

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