公共服務(wù)包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動等提供保障。本文主要針對人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式進行了一些論述，文章是一篇核心論文發(fā)表范文。
　　[摘 要]公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是人力資源和社會保障領(lǐng)域的一項重要工作內(nèi)容。本文首先針對人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式問題進行了探討。其次，雖然我國在人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)取得了顯著成效，但仍存在很多問題，因此，第二部分主要針對人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進過程中存在的問題進行分析。最后提出推進標(biāo)準(zhǔn)化的措施。

　　[關(guān)鍵詞]人力資源,社會保障,公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,模式

　　公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是指在政府管理、社會治理等領(lǐng)域展開的使得某些標(biāo)準(zhǔn)得以實施的過程。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府對人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化已取得顯著成效和豐富經(jīng)驗。

　　1 人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式

　　1.1 單項推進模式

　　單項推進模式是指在人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式推進中只實施其中一項或幾項內(nèi)容，如就業(yè)、保險、人才引進等。如北京市發(fā)布的《北京人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》就在人才引進、人事檔案、人事代理、人才素質(zhì)測評等方面進行了業(yè)務(wù)規(guī)范，此規(guī)范為其他地區(qū)進行人力資源公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提供了可供借鑒的經(jīng)驗，提升了我國人才服務(wù)的質(zhì)量。

　　1.2 整體推進模式

　　整體推進模式是指在人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進方面實施全面服務(wù)，共同推進的模式。如在公共事業(yè)規(guī)范化、人力資源標(biāo)準(zhǔn)化、社會保障標(biāo)準(zhǔn)化、信息規(guī)范化、行政管理統(tǒng)一化等，這些標(biāo)準(zhǔn)的實施都將有利于整個公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推進，最終促進人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　2 人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進中存在的問題

　　2.1 基礎(chǔ)理論水平落后

　　雖然我國在人力資源和社會保障領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化推進過程中取得了一定成就，但是在理論研究方面仍比較落后，公開發(fā)表的相關(guān)論文資料不多，主要內(nèi)容涉及三個方面：一是對于人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的描述。這類文章主要針對我國人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題進行分析，比如標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容不健全、標(biāo)準(zhǔn)化理解不到位等，然后針對具體問題提出相應(yīng)的改善措施;二是關(guān)于人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式的探討，如單向推進模式、整體推進模式等;三是針對標(biāo)準(zhǔn)化推進過程可借鑒的經(jīng)驗及有效的措施;以上相關(guān)理論知識為我國人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了可借鑒的資料，具有一定的啟發(fā)性，但很多內(nèi)容屬于規(guī)范性研究，缺乏實證研究，在實證研究方面的內(nèi)容需要更加充實。

　　2.2 地區(qū)差異大

　　由于我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平的高低不同，不同地區(qū)之間人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推行的進程不一。地區(qū)差異不同主要體現(xiàn)在3個方面：一是有些發(fā)達省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)廣泛推行，有些欠發(fā)達省份只在部分城市之間進行試點，全面統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化推進模式還沒有展開;二是雖然都在推行標(biāo)準(zhǔn)化，但不同地區(qū)之間標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)不一，規(guī)范不同，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系;三是各個地區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)化推進的層次不一，有的省份已經(jīng)在縣、鎮(zhèn)級之間開展，有的還只是落實在市級層面。

　　2.3 綜合水平低

　　因為我國人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容規(guī)范不一，使得其在實施標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，往往集中于一個或幾個方面，如單純集中于人力資源或者單純集中于社會保障領(lǐng)域，在整體推進標(biāo)準(zhǔn)化上欠缺。另外，很多地區(qū)在人力資源和社會保障領(lǐng)域這兩者的結(jié)合上也存在諸多問題，標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容很多集中于社會保障領(lǐng)域，在人力資源領(lǐng)域深入的不夠集中，對標(biāo)準(zhǔn)化實施的力度不夠。

　　3 人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推進措施

　　3.1 加大基礎(chǔ)理論研究

　　人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)涉及百姓民生，內(nèi)容廣泛，包括就業(yè)、保險、人才引進等，涉及相關(guān)人員眾多、層次不同。因此在對其研究時首先需要清晰認識公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的不同內(nèi)容，分別確定人力資源和社會保障領(lǐng)域分屬的不同層級，明確兩者的不同職能。在規(guī)范研究方面更加詳實，在實證研究方面提供更多論證數(shù)據(jù)，最終起到指導(dǎo)實踐的目的。

　　3.2 縮小地區(qū)間差異

　　雖然我國各地經(jīng)濟差異的現(xiàn)象不可避免，但人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)地區(qū)間的差異不完全是由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不同造成的。我們應(yīng)該向標(biāo)準(zhǔn)化實施程度較為深入，推進程度較為廣泛的地區(qū)學(xué)習(xí)先進的管理模式，將利于實踐推進的方式方法推廣開來，最終落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級甚至村級，能更加高效便捷的為廣大人民群眾服務(wù)，以更好地滿足廣大人民群眾對公共服務(wù)的要求。

　　3.3 提高整體推進水平

　　我國地域遼闊、地區(qū)間資源差異較大，在人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推進程度上參差不齊。在政府財政范圍內(nèi)，要明晰人力資源和社會保障領(lǐng)域不同預(yù)算需求，清晰地認識人力資源和社會保障領(lǐng)域不同部門的職能，在此基礎(chǔ)上，全面整體推進兩者共同標(biāo)準(zhǔn)化，不可偏頗。

　　4 結(jié) 語

　　人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)涉及國計民生，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，只有將人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化才能更好地為廣大人民群眾服務(wù)，提高政府服務(wù)質(zhì)量，縮小地區(qū)間、城市間差距，最終達到公共服務(wù)均等化的目的。

　　主要參考文獻

　　[1]趙陽.政府轉(zhuǎn)型進程中我國社會保障公共服務(wù)的問題與對策探究[J].青年科學(xué)：教師版，2014(7).
　　核心論文發(fā)表期刊推薦《人力資源管理》雜志創(chuàng)刊時間：2006年，是經(jīng)國家新聞出版總署正式批準(zhǔn)、內(nèi)蒙古日報社主管；中國人事科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古日報社、北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理中心聯(lián)合主辦，（國際刊號：ISSN1673-8209，國內(nèi)刊號:CN15-1346/F，郵發(fā)代號：16-293），是我國為數(shù)不多的專門為人力資源部門等量身定做的專業(yè)重點核心期刊。

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