人才是什么?至今,國內(nèi)外對人才并沒有一個統(tǒng)一的答案。國外對人才的理解大多都傾向于能力或人的與眾不同的理解!掇o海》中對“人才”有三種解釋,一是指有才識學(xué)問的人、德才兼?zhèn)涞娜;二是指才學(xué)、才能;三是指人的品貌。該文章中指的人才是前兩種的合并。
摘要:“人才”在當(dāng)今世界發(fā)展中占有越來越重要的地位,無論是國家還是企業(yè),衡量其標(biāo)準(zhǔn)已不在是擁有物質(zhì)財富的多寡,而是可利用人才資源的多少。本文主要分析了西藏人才的主要來源及這些“人才”在建設(shè)西藏過程中存在一些問題。
關(guān)鍵詞:人才資源,來源,問題,人力資源論文
一、人才的概念
在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中,人才是“具備了知識技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動,為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè),在建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出了積極貢獻(xiàn)的人”。[1]
二、對人才的評判標(biāo)準(zhǔn)
對人才的評判標(biāo)準(zhǔn)在不同的社會背景下也有所差別。從新中國成立以來幾位國家領(lǐng)導(dǎo)人對人才的界定來看,側(cè)重點各有不同。毛澤東提出“又紅又專”,“德才兼?zhèn)?rdquo;,“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才”。鄧小平提出“四化”即“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”,培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有新人。江澤民提出以創(chuàng)新為本,培養(yǎng)“高素質(zhì)創(chuàng)新型人才”。胡錦濤則在前屆領(lǐng)導(dǎo)人的前提下,提出人才的四個標(biāo)準(zhǔn):品德、知識、能力和業(yè)績,把能力和業(yè)績提到重要位置,并強(qiáng)調(diào)人才以用為本,“激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,重點圍繞用好用活人才、提高人才的效能”[2]。通過比較看出幾代國家領(lǐng)導(dǎo)人對人才的認(rèn)識由強(qiáng)調(diào)賢德,到重視知識,再到側(cè)重知識,最后到以效能為本。
筆者要強(qiáng)調(diào)的一點是,對人才的界定和評判標(biāo)準(zhǔn)可以寫在紙上,羅列出各種條條框框,但是最終還是要通過實踐、具體崗位和做出的貢獻(xiàn)來驗證。
三、西藏人才資源主要來源及存在問題
1.西藏四大高校畢業(yè)生
教育是基礎(chǔ),是關(guān)鍵。鄧小平同志在1997年曾說:“科研要靠教育輸送人才的,一定要把教育辦好。”[3]又于1982年十分迫切地說:“現(xiàn)在要抓緊發(fā)展教育事業(yè)。”[4]雖然目前的西藏在教育方面已經(jīng)有了長足發(fā)展,由解放前以寺廟教育、官辦教育和私塾教育為主的教育形式,發(fā)展成公辦、民辦學(xué)校相結(jié)合多樣化的教育形式,人才隊伍在解放后、尤其是改革開放以來在數(shù)量上得到不斷壯大,質(zhì)量上也得到了不斷提高。但是,從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要來看,人才的整體水平還有待于提高。
從提供教育的學(xué)校方面看,西藏僅有的大學(xué)是西藏大學(xué)、西藏民族學(xué)院、西藏農(nóng)牧學(xué)院、西藏藏醫(yī)學(xué)院。雖然為西藏培養(yǎng)了大批的人才,但是從歷年畢業(yè)生情況來看,大多是文科類專業(yè)出身,與西藏85%的農(nóng)業(yè)人口及農(nóng)牧區(qū)及需的專業(yè)技術(shù)人才相背離。從國內(nèi)高校整體水平看,無論從師資力量還是大學(xué)的管理模式上看,西藏的大學(xué)與區(qū)外高校比,三流學(xué)校都算不上,因而從西藏走出的“人才“的水平也可想而知。
從西藏生源的學(xué)生方面看,因為最近幾年國家對西藏地區(qū)的政策傾向,對于西藏的學(xué)生不存在就業(yè)壓力的困擾。因此,西藏的學(xué)生大多抱著順利畢業(yè)的態(tài)度,拓展自己知識和能力方面的意識極差,即使畢業(yè)后有雄心壯志留下來建設(shè)西藏的學(xué)生,因為自身能力有限,對建設(shè)西藏能做出的貢獻(xiàn)也可想而知。隨著近幾年國內(nèi)就業(yè)壓力的加大,雖然不斷有內(nèi)地高校畢業(yè)生進(jìn)藏工作,但是他們選擇更多的是事業(yè)單位,對于西藏基層甚至企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)微乎其微。
2.職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生
到目前為止,西藏的幾個職業(yè)學(xué)校為社會培養(yǎng)了15000多名有技術(shù)、有能力的職業(yè)人才。截至2007年,西藏有專業(yè)技術(shù)人員109815人,占全區(qū)人口的3.86%。其中具有高級專業(yè)職稱的人員有3340人,僅占全區(qū)總?cè)丝诘?.12%;中級專業(yè)技術(shù)人員為13586人,只占0.48%;初級專業(yè)技術(shù)人員46414人,只占1.6%。但這還遠(yuǎn)不能滿足西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,必須繼續(xù)大力加強(qiáng)對技術(shù)人才的培養(yǎng),提高專業(yè)知識和工作能力。[5]從分布情況看,人才的分布結(jié)構(gòu)也有不合理之處。高級人才大多集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位,與西藏以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式有出入。另外從年齡結(jié)構(gòu)上看,高、中級專業(yè)技術(shù)人員年齡構(gòu)成偏高,40歲以下專業(yè)技術(shù)人員的比例較小。[6]
職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才可以直接有效地提高勞動者素質(zhì),直接作用于生產(chǎn)力水平的提高,從而促進(jìn)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。職業(yè)教育都是珍對技術(shù)性的培養(yǎng),注重實踐性,因此應(yīng)該依托西藏高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力開展繼續(xù)教育工程,擴(kuò)大職業(yè)教育的培養(yǎng)人群,以提高勞動力素質(zhì)。
3.國家采取政策引進(jìn)的援藏人才
鄧小平同志曾經(jīng)在《鄧小平文選》第三卷中一針見血地指出:“現(xiàn)在科技人才一方面很缺,另一方面又有很大窩工浪費,用非所學(xué)、用非所長的現(xiàn)象很嚴(yán)重。”[7]西藏人才資源閑置問題主要出現(xiàn)在援藏干部中,以西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的援藏干部為例,每位被派來的援藏干部有四年在西藏展現(xiàn)自己的機(jī)會,剛到西藏的適應(yīng)期,雖然雄心勃勃,但是因為對各方面問題了解不透徹而無從下手。接下來的援藏生活中,雖然有心為改善現(xiàn)狀而努力,但是又因為種種困難的羈絆而無從實施。因此,雖然國家為西藏的建設(shè)派來一批又一批的援藏干部,卻并沒有起到應(yīng)有的作用,致使一些一流人才難以施展其抱負(fù)。加之西藏一些陳舊的管理理念,進(jìn)藏人才得不到一流的待遇,甚至受管理模式的壓制,他們改變西藏狀態(tài)的遠(yuǎn)大抱負(fù)無處施展。
總之,西藏不僅存在人才資源短缺的問題,同時還存在“趨富避窮、進(jìn)政退企”的人才隊伍分布不合理的現(xiàn)象,這對西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極其有害的。擴(kuò)大西藏人才隊伍,并對其合理分配利用勢在必行。
參考文獻(xiàn):
[1]本書編寫組.《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京:黨建讀物出版社,2004:3.
[2]盧國良.人才要“育”更須“用”[N].光明日報,2010-8-20(11).
[3]鄧小平文選(第二卷)[M].人民出版社,1983,7:41.
[4]鄧小平文選(第二卷)[M].人民出版社,1983,7:50.
[5]金巴揚培.西藏自治區(qū)中學(xué)信息教育狀況[M].拉薩:西藏教育出版社,2004.
[6]金巴揚培.西藏自治區(qū)中學(xué)信息教育狀況[M].拉薩:西藏教育出版社,2004.
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