論文摘要 環(huán)境侵權(quán)問題不同于以往常見的侵權(quán)行為，它集中反映了侵權(quán)者與受害者之間不平等的法律關(guān)系的存在，導(dǎo)致受害者運(yùn)用法律手段雖然做到了有法可依，卻不能達(dá)到損害彌補(bǔ)的完美結(jié)局。因此，有必要從環(huán)境侵權(quán)最實(shí)質(zhì)的問題著手，深入剖析環(huán)境侵權(quán)存在的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而尋找最和諧的解決辦法來平衡侵權(quán)者與受害者之間的關(guān)系，對環(huán)境侵權(quán)法律制度的建立和創(chuàng)新起到立桿見影的作用。

　　論文關(guān)鍵詞 環(huán)境 侵權(quán) 現(xiàn)實(shí)問題

　　環(huán)境問題關(guān)系到我們這一代，乃至下一代的可持續(xù)發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)對環(huán)境法的迫切要求與環(huán)境理論制度研究之間的矛盾，環(huán)境污染治理模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，環(huán)境處理機(jī)制與環(huán)境責(zé)任承擔(dān)之間的矛盾等，都影響著我國環(huán)境法制度的建設(shè)與發(fā)展。所以，和諧處理好環(huán)境侵權(quán)所引發(fā)的一系列問題對當(dāng)前環(huán)境法律制度的發(fā)展具有重要意義。

　　一、環(huán)境侵權(quán)的闡釋

　　環(huán)境侵權(quán)作為一種特殊侵權(quán)行為，《民法通則》第124條規(guī)定：違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，環(huán)境污染造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。環(huán)境污染造成他人損害適用侵權(quán)行為中的無過錯責(zé)任原則。其構(gòu)成要件包括：首先，存在污染環(huán)境的行為;其次，存在環(huán)境污染造成的損害事實(shí);再者，污染行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。環(huán)境侵權(quán)行為從一開始就注定不可避免地而不是潛在地給環(huán)境造成不利影響。

　　介于環(huán)境侵權(quán)的特殊性，受害者由于各種技術(shù)條件的限制，往往難以證明因果關(guān)系的存在，因而采用因果關(guān)系的推定原則，即只要證明企業(yè)已經(jīng)違法排放了污染物質(zhì)，受害者的人身或財(cái)產(chǎn)正在遭受損害，即推定污染行為與損害后果之間有因果關(guān)系。作為環(huán)境污染侵權(quán)者，不是一味的處于一種被動的地位，只要證明污染損害事實(shí)是由于受害者自己過錯造成或是第三人的過錯造成或是由于不可抗力的自然災(zāi)害引起的，即可以免責(zé)。

　　綜上，我們不難從中看出，作為環(huán)境污染的實(shí)施者，只要舉證具有上述三個免責(zé)事由，即可免責(zé)，不要承擔(dān)任何法律責(zé)任。從法律上分析，似乎是合情合理保護(hù)受害者的利益，使受害者與環(huán)境污染實(shí)施者之間的不平等關(guān)系劃上等號。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，正是由于這種環(huán)境侵權(quán)行為的特殊性，卻出現(xiàn)受害者在法律面前仍是一種“不平等”的對待。

　　二、環(huán)境侵權(quán)的現(xiàn)實(shí)問題

　　正如上文所述，環(huán)境侵權(quán)的實(shí)施者承擔(dān)無過錯責(zé)任原則。其原因在于實(shí)施者的侵權(quán)行為本身能夠創(chuàng)造社會財(cái)富，追究其過錯幾乎是不可能的;另外，實(shí)施者從所收益中拿出一部分來賠償損失，也是符合公正正義原則的。當(dāng)然，對于侵權(quán)者只要其從事的污染行為，都要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，侵權(quán)者不能以沒有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)來免責(zé)。

　　從法律的層面來看，立法者的目的無疑是為了保護(hù)受害者的權(quán)益，保障公共利益和國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，法律的實(shí)踐過程中，受害者的損失總是難以得到彌補(bǔ)。因?yàn)�，筆者從以下三個方面對環(huán)境侵權(quán)問題進(jìn)行分析，力求尋找最佳的解決途徑。

　　(一)環(huán)境侵權(quán)構(gòu)成要件上的缺陷

　　法學(xué)界公認(rèn)的環(huán)境侵權(quán)的三要素說，即侵權(quán)行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系。環(huán)境污染實(shí)施者承擔(dān)的是一種無過錯責(zé)任。何謂因果關(guān)系?是指行為與結(jié)果之間是一種引起與被引起的關(guān)系。民法上介于對環(huán)境侵權(quán)的特殊性，采用推定因果關(guān)系規(guī)則，即在環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任中，只要證明企業(yè)已經(jīng)排放了可能危及人身健康或造成財(cái)產(chǎn)損害的物質(zhì)，就可以推定這種危害是由該污染行為所致。

　　因果關(guān)系是一個比較復(fù)雜的問題，所謂的推定規(guī)則，不是指傳統(tǒng)民事責(zé)任上的那種嚴(yán)密的、直接的、必然的聯(lián)系，而是放寬了因果關(guān)系的推定。從一定程度上看，侵權(quán)者在環(huán)境破壞面前更加的被動，然而，對于因果關(guān)系持否定態(tài)度者認(rèn)為只要能證明這種因果關(guān)系是由于受害者自身或第三者造成的就可以免責(zé)。因此，受害者與侵權(quán)者在平等的民事法律保護(hù)下，不平等的關(guān)系屢見不鮮，因果關(guān)系沒有相應(yīng)的司法解釋。侵權(quán)者借助強(qiáng)大的財(cái)團(tuán)后盾，互相勾結(jié)，導(dǎo)致執(zhí)法者對污染事故的調(diào)查偏向于利益集團(tuán)一方，否定因果關(guān)系的存在，然而實(shí)際中，這種潛在的因果關(guān)系正在侵害著受害者，在現(xiàn)實(shí)性與必然性不是特別明顯的情況下，侵權(quán)者為謀取利益繼續(xù)生產(chǎn)加工，排放廢水廢物，而受害者有冤卻不能伸，往往因證據(jù)不足而被法院駁回訴訟請求。長此以往，更加放肆侵權(quán)者的侵權(quán)行為，受害者的損害不斷加深。

　　(二)處理機(jī)制的缺位

　　一般認(rèn)為，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必要承擔(dān)。生產(chǎn)者運(yùn)用手中的權(quán)利，為追求利潤最大化，大勢進(jìn)行生產(chǎn)加工。結(jié)果錢也賺到了，污染也出現(xiàn)了，責(zé)任也產(chǎn)生了。他們不會去計(jì)較太多罰多罰少的問題。腰包鼓了，氣勢足了，賠多賠少也不稀罕。“先污染，后治理”的思想，不僅深深地扎根于污染實(shí)施者，而且執(zhí)法者也是這樣執(zhí)行的。在處理污染事件上，相關(guān)行政部門，睜一只眼閉一只眼，許可批準(zhǔn)建廠開工。為了追逐地方GDP，結(jié)果指標(biāo)升了，財(cái)政富了，企業(yè)發(fā)了，領(lǐng)導(dǎo)升遷了，地方的老百姓卻遭殃了。生活用水污染了，空氣質(zhì)量下降了，天不再是那么湛藍(lán)了，水不再是那么的清澈了。所有的這一切，都要等到真的出了事，才采取措施�？墒牵�工廠一停工，老百姓下崗了，地方政府的稅收收入少了，領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽也隨時會被撤掉。如果當(dāng)初就采取措施，嚴(yán)格規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新技術(shù)新能源，那么問題就變的簡單多了。就像剛出生的嬰兒一樣，一切從頭抓起，教它學(xué)會節(jié)能環(huán)保，增強(qiáng)環(huán)保意識，預(yù)防為主，防治結(jié)合，人與自然將會更加和諧。

　　(三)環(huán)境侵權(quán)訴訟方式的單一性

　　環(huán)境侵權(quán)中，發(fā)生侵權(quán)案件的雙方必須是要與其具有切身利害關(guān)系的才能產(chǎn)生環(huán)境侵權(quán)的法律關(guān)系。所謂的利害關(guān)系，是指案件的處理結(jié)果對其產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響。然而，環(huán)境資源具有公共性、不可替性，環(huán)境侵權(quán)往往造成一定區(qū)域或是一個生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)不特定的多數(shù)人的危害，嚴(yán)重的還會對子孫后代產(chǎn)生影響。法律上，具有利害關(guān)系的雙方可以提前訴訟，利害關(guān)系一確定，即具有特定性。但與環(huán)境的公共性卻相違背，缺少一種公益訴訟，對不特定多數(shù)人的，只要認(rèn)為對它的環(huán)境或人身造成了損害就可以提前訴訟。同時，環(huán)境法上的舉證責(zé)任倒置，是指環(huán)境污染者只要為它所指出的免責(zé)事由提供證據(jù)即可免責(zé)，然而受害者還要對自己的損害承擔(dān)舉證責(zé)任。一個本處于弱勢地位的受害者，如何才能證明加害者所排放的污染物確屬污染質(zhì)，更無法證明因果關(guān)系的存在，甚至在很多情況下對加害者是哪一個都無法確認(rèn)。此時，如果法律上仍強(qiáng)調(diào)受害者的舉證責(zé)任，無疑是變相的剝奪受害者的勝訴權(quán)。

　　三、環(huán)境侵權(quán)問題的解決

　　(一)完善環(huán)境侵權(quán)的訴訟制度

　　在傳統(tǒng)的環(huán)境侵權(quán)案件中，都把它歸結(jié)為行政或民事訴訟。然而，環(huán)境侵權(quán)的公益性所體現(xiàn)出復(fù)雜的社會關(guān)系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了民法和行政法的理論制度，具有全新的理念和制度。同時，在公私法的互相交融下，司法救濟(jì)也必須與時俱進(jìn)。因此，司法救濟(jì)上有必要對環(huán)境訴訟進(jìn)行專門化管理，建立專門的環(huán)境訴訟機(jī)制，才能對公民的環(huán)境權(quán)起到有效的保障。在環(huán)境訴訟過程中，不僅要在保護(hù)個人利益的同時，關(guān)注對社會公共利益的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。此外，增加環(huán)境保護(hù)的公益訴訟，使得環(huán)境加害者有所壓力，不敢得意忘形，切實(shí)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真守法。

　　(二)提高執(zhí)法人員素質(zhì)

　　近年來，新聞媒體不斷報道某些地方亂執(zhí)法的事件，依仗權(quán)勢，進(jìn)行權(quán)錢交易，黑色交易，貪污腐敗事件屢屢發(fā)生。受害者拿著訴狀卻遲遲得不到執(zhí)行，明知違法卻置之不理，還有甚者對受害者拳打腳踢。有的地方實(shí)在雷人，執(zhí)法者和加害者串通一氣，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。受害者取證難，加害者舉證易的怪現(xiàn)象，使得受害者在法律面前束手無策。因此，有必要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，保障執(zhí)法、司法的公正公平。一方面加大從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)與技能培訓(xùn);另一方面引進(jìn)專業(yè)人士，從有專業(yè)知識技能的人員中，選拔優(yōu)秀者進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)執(zhí)法力量，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，保障執(zhí)法公正，實(shí)現(xiàn)法律正義。

　　(三)加大監(jiān)督宣傳的力度

　　俗話說“陽光是最好的防腐劑”。權(quán)力只有在陽光下，才能顯得更加透明。只有把法律賦予的權(quán)利讓人民大眾、新聞媒體、輿論、社會等監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)利的最大化。政府信息公開條例頒布以來，民眾參與的積極性得到很大程度的提高，在每一個相關(guān)法律法規(guī)的頒布之前，傾聽民意，反映民生，是執(zhí)政者的義不容辭的一項(xiàng)義務(wù)。從上到下，讓老百姓參加到環(huán)境侵權(quán)的監(jiān)督中，反映老百姓最關(guān)心的問題，解決老百姓的燃眉之急是當(dāng)前執(zhí)政者考核的又一項(xiàng)任務(wù)。宣傳環(huán)境保護(hù)知識，提高執(zhí)政者素質(zhì)的同時，提高相關(guān)人的理論水平，進(jìn)而提高全民眾的法律意識，實(shí)現(xiàn)事后治理到事前預(yù)防的過渡，賦予受害者更多的法律保障，促進(jìn)矛盾解決，保障社會安定，實(shí)現(xiàn)社會和諧。

　　閱讀期刊：《南方農(nóng)業(yè)》

　　《南方農(nóng)業(yè)》創(chuàng)刊于2006年，是由重慶市農(nóng)業(yè)委員會主管，重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)刊物。主要欄目：遺傳育種，栽培與植保，園林花卉，生理生化，生物技術(shù)，動物科學(xué)，農(nóng)業(yè)機(jī)械，貯藏加工，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)信息化等。現(xiàn)為中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫全文收錄期刊，萬方數(shù)據(jù)——數(shù)字化期刊群全文收錄期刊，維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫全文收錄期刊，國家職稱評定認(rèn)可學(xué)術(shù)期刊，連續(xù)3年入選重慶市農(nóng)家書屋期刊。本刊雖非中文核心期刊，但提倡學(xué)術(shù)辦刊，保持刊物的嚴(yán)謹(jǐn)性和刊載內(nèi)容的科學(xué)性。

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