1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》，系統(tǒng)地談論低碳經濟。英國作為第一次工業(yè)革命的先驅者，于2003年發(fā)表的《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》首次提出“低碳經濟”，高舉了發(fā)展低碳經濟的旗幟，率先成為發(fā)展低碳經濟最為積極的倡導者和實踐者。

　　【摘要】隨著全球經濟的不斷發(fā)展，資源和環(huán)境問題受到越來越多的關注，尤其是全球變暖的趨勢日趨增強，發(fā)展低碳經濟以成為國際普遍關注的問題。中國作為發(fā)展大國，正處在經濟轉型的關鍵時期，更應該高度重視全球氣候變化問題。

　　【關鍵詞】必要性,低碳經濟,發(fā)展

　　1.前言

　　全球人口數量的上升和經濟規(guī)模的不斷增長，廢氣污染、光化學煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化，已被確認為人類破壞自然環(huán)境、不健康的生產生活方式和常規(guī)能源的利用所帶來的嚴重后果，在此背景下，低碳經濟應運而生。

　　2.低碳經濟的基本涵義

　　低碳經濟（Low-CarbonEconomy；LCE）是以低能耗、低污染為基礎的經濟，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)結構調整、能源開發(fā)等多種手段，讓大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當的水平，避免劇烈的氣候改變，減少惡劣氣候令人類造成傷害的機會，以此來實現人類社會發(fā)展與環(huán)境生態(tài)效益結合的最佳狀態(tài)，同時能夠獲得整個社會最大的產出。

　　3.低碳經濟的發(fā)展現狀

　　德國實施了氣候保護高技術戰(zhàn)略，法國在工業(yè)、建筑、交通等領域大力發(fā)展以核能為主題的再生能源和清潔能源，取得了顯著成效，西班牙則大力發(fā)展風能、太陽能等可再生能源，瑞典推動全民參與，加強了對環(huán)保型汽車的推廣。日本內閣會議于2008年7月通過《構建低碳社會行動計劃》；于2009年4月，公布《綠色經濟與社會變革》的法案，試圖強化低碳經濟。美國于2007年7月出臺《低碳經濟法案》，積極致力于發(fā)展低碳經濟。其他發(fā)展中國家如韓國、巴西、印度等也努力推進低碳經濟的發(fā)展。

　　4.我國發(fā)展低碳經濟的必要性分析

　　4.1順應世界經濟發(fā)展的主流

　　隨著社會經濟的發(fā)展，人類社會對環(huán)境和資源的破壞，使得地球不堪重負，兩級冰川融化，海平面持續(xù)上升，各種自然災害頻發(fā)，有關數據顯示，1906～2005年，全球平均氣溫上升0.74攝氏度，1961～2003年，全球海平面平均升高1.8mm。哥本哈根會議為全球氣溫上升2攝氏度目標達成共識。IPCC第四次報告評估的可選擇的發(fā)展途徑是全球排放量要在2020年以前達到最大，2050年排放量水平至少在1990年的水平上減少50%。世界發(fā)達國家都高度重視發(fā)展低碳經濟，把發(fā)展低碳經濟作為本國經濟發(fā)展的增長點和突破口，試圖通過新一輪的國際規(guī)則、新一代的先進技術，確保在國際競爭中的領先地位。中國作為發(fā)展大國，必須提高低碳意識，積極發(fā)展低碳經濟，順應世界經濟發(fā)展的主流，這也將有利于我國搶占世界未來經濟競爭的制高點。

　　4.2實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求

　　我國資源總量豐富，人均占有量少，20世紀90年代以來，我國進入工業(yè)化經濟高速增長階段，許多礦產資源的消費速度已經超過國民經濟的發(fā)展速度，到目前為止主要的大宗礦石都無法滿足國內需求，預計到2020年，我國將有39種短缺的礦產資源；同時，由于我國長期的粗放型經濟增長方式，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，近年來我國各種自然災害頻繁，尤其是2013年初以來，中國大范圍持續(xù)霧霾天氣，我國四分之一國土受影響，北京PM2.5濃度達700微克/立方米以上，對人們的出行、工作、健康都帶來了諸多不便；預計未來幾十年，我國資源面臨嚴重短缺，許多資源不得不依賴進口，這將直接關系到國家經濟的持續(xù)發(fā)展。

　　4.3增強國際競爭力的有效途徑

　　發(fā)展低碳經濟與國家利益存在沖突，碳減排的經濟基礎和出發(fā)點有很大的差異，發(fā)展低碳經濟對于各個國家而言，是一個博弈的過程，誰能在競爭中取勝，在很大程度上依賴于低碳經濟的發(fā)展。我國能源消費結構不合理，工業(yè)化、城市化加大了我國溫室氣體減排的國際壓力，2006年我國將成為全球第一大二氧化碳排放國，總排放量達到60.18億噸。通過創(chuàng)新低碳技術，開發(fā)新能源，完善低碳經濟市場機制的全方位競爭中，以此來掌握國際經濟領域的主導權，獲得國際政治經濟利益最大化。

　　4.4調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構的重要措施

　　目前中國經濟發(fā)展水平還很低，正處在工業(yè)化、城市化和現代化進程的重要時期，經濟增長方式以高投入、高消耗、高排放為主，導致了大量能源資源的浪費，人均LGP水平方面遠遠高于發(fā)達國家的人均水平。社會要發(fā)展，人民生活水平要提高，就必須提高資源、能源的有效利用率，降低發(fā)展過程中的碳排放量，優(yōu)化我國工業(yè)結構。而經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變，也將進一步推動產業(yè)結構的調整。

　　5.發(fā)展低碳經濟的有效途徑

　�。�1）注重發(fā)展低碳技術、優(yōu)化能源結構

　　國家應組織進行低碳技術的研發(fā)工作，大力發(fā)展替代能源和可再生能源，降低對高碳能源的依賴和消耗。合理調整能源結構，優(yōu)化能源利用方式，把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點，努力提高能源整體利用率。

　�。�2）調整產業(yè)結構，發(fā)展低碳產業(yè)

　　大力發(fā)展以知識、技術和管理為核心的現代服務業(yè)，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題提高發(fā)展質量，調整產業(yè)結構鼓勵企業(yè)投入低碳技術的研發(fā)，形成低碳農業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)的完善低碳產業(yè)。

　　（3）完善低碳經濟的法律制度，注重低碳管理

　　將發(fā)展低碳經濟的發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃，形成一個具有國際意志的低碳經濟總思路。出臺一些稅收優(yōu)惠政策來扶持低碳經濟，引導個體、群體、組織從事低碳經濟的生產和運營，鼓勵微觀經濟體對低碳經濟的戰(zhàn)略投資，加強低碳技術的開發(fā)和應用，實現跨越式發(fā)展。

　�。�4）加強國際交流合作

　　借鑒、吸收、消化國際上先進的低碳發(fā)展理念，引進先進的節(jié)能、高效技術和可再生能源技術，加強國際間關于低碳經濟發(fā)展領域的交流與合作。積極參與全球關于低碳減排的會議，促進在中國發(fā)展碳交易。

　　6.結束語

　　發(fā)展低碳經濟，將低碳理念融入經濟發(fā)展之中，不僅有利于我國改善環(huán)境，優(yōu)化能源結構、調整產業(yè)結構，減輕國際政治壓力，也有利于建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，實現可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然的和諧發(fā)展。

　　參考文獻：

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