1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》，系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟。英國作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)者，于2003年發(fā)表的《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》首次提出“低碳經(jīng)濟”，高舉了發(fā)展低碳經(jīng)濟的旗幟，率先成為發(fā)展低碳經(jīng)濟最為積極的倡導(dǎo)者和實踐者。

　　【摘要】隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資源和環(huán)境問題受到越來越多的關(guān)注，尤其是全球變暖的趨勢日趨增強，發(fā)展低碳經(jīng)濟以成為國際普遍關(guān)注的問題。中國作為發(fā)展大國，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，更應(yīng)該高度重視全球氣候變化問題。

　　【關(guān)鍵詞】必要性,低碳經(jīng)濟,發(fā)展

　　1.前言

　　全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化，已被確認為人類破壞自然環(huán)境、不健康的生產(chǎn)生活方式和常規(guī)能源的利用所帶來的嚴(yán)重后果，在此背景下，低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生。

　　2.低碳經(jīng)濟的基本涵義

　　低碳經(jīng)濟（Low-CarbonEconomy；LCE）是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源開發(fā)等多種手段，讓大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當(dāng)?shù)乃�平，避免劇烈的氣候改變，減少惡劣氣候令人類造成傷害的機會，以此來實現(xiàn)人類社會發(fā)展與環(huán)境生態(tài)效益結(jié)合的最佳狀態(tài)，同時能夠獲得整個社會最大的產(chǎn)出。

　　3.低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

　　德國實施了氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略，法國在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域大力發(fā)展以核能為主題的再生能源和清潔能源，取得了顯著成效，西班牙則大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源，瑞典推動全民參與，加強了對環(huán)保型汽車的推廣。日本內(nèi)閣會議于2008年7月通過《構(gòu)建低碳社會行動計劃》；于2009年4月，公布《綠色經(jīng)濟與社會變革》的法案，試圖強化低碳經(jīng)濟。美國于2007年7月出臺《低碳經(jīng)濟法案》，積極致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟。其他發(fā)展中國家如韓國、巴西、印度等也努力推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

　　4.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性分析

　　4.1順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的主流

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會對環(huán)境和資源的破壞，使得地球不堪重負，兩級冰川融化，海平面持續(xù)上升，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1906～2005年，全球平均氣溫上升0.74攝氏度，1961～2003年，全球海平面平均升高1.8mm。哥本哈根會議為全球氣溫上升2攝氏度目標(biāo)達成共識。IPCC第四次報告評估的可選擇的發(fā)展途徑是全球排放量要在2020年以前達到最大，2050年排放量水平至少在1990年的水平上減少50%。世界發(fā)達國家都高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟，把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為本國經(jīng)濟發(fā)展的增長點和突破口，試圖通過新一輪的國際規(guī)則、新一代的先進技術(shù)，確保在國際競爭中的領(lǐng)先地位。中國作為發(fā)展大國，必須提高低碳意識，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的主流，這也將有利于我國搶占世界未來經(jīng)濟競爭的制高點。

　　4.2實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

　　我國資源總量豐富，人均占有量少，20世紀(jì)90年代以來，我國進入工業(yè)化經(jīng)濟高速增長階段，許多礦產(chǎn)資源的消費速度已經(jīng)超過國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，到目前為止主要的大宗礦石都無法滿足國內(nèi)需求，預(yù)計到2020年，我國將有39種短缺的礦產(chǎn)資源；同時，由于我國長期的粗放型經(jīng)濟增長方式，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，近年來我國各種自然災(zāi)害頻繁，尤其是2013年初以來，中國大范圍持續(xù)霧霾天氣，我國四分之一國土受影響，北京PM2.5濃度達700微克/立方米以上，對人們的出行、工作、健康都帶來了諸多不便；預(yù)計未來幾十年，我國資源面臨嚴(yán)重短缺，許多資源不得不依賴進口，這將直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

　　4.3增強國際競爭力的有效途徑

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟與國家利益存在沖突，碳減排的經(jīng)濟基礎(chǔ)和出發(fā)點有很大的差異，發(fā)展低碳經(jīng)濟對于各個國家而言，是一個博弈的過程，誰能在競爭中取勝，在很大程度上依賴于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。我國能源消費結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化、城市化加大了我國溫室氣體減排的國際壓力，2006年我國將成為全球第一大二氧化碳排放國，總排放量達到60.18億噸。通過創(chuàng)新低碳技術(shù)，開發(fā)新能源，完善低碳經(jīng)濟市場機制的全方位競爭中，以此來掌握國際經(jīng)濟領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，獲得國際政治經(jīng)濟利益最大化。

　　4.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要措施

　　目前中國經(jīng)濟發(fā)展水平還很低，正處在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的重要時期，經(jīng)濟增長方式以高投入、高消耗、高排放為主，導(dǎo)致了大量能源資源的浪費，人均LGP水平方面遠遠高于發(fā)達國家的人均水平。社會要發(fā)展，人民生活水平要提高，就必須提高資源、能源的有效利用率，降低發(fā)展過程中的碳排放量，優(yōu)化我國工業(yè)結(jié)構(gòu)。而經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，也將進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　5.發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效途徑

　�。�1）注重發(fā)展低碳技術(shù)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

　　國家應(yīng)組織進行低碳技術(shù)的研發(fā)工作，大力發(fā)展替代能源和可再生能源，降低對高碳能源的依賴和消耗。合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源利用方式，把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點，努力提高能源整體利用率。

　�。�2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展以知識、技術(shù)和管理為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題提高發(fā)展質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鼓勵企業(yè)投入低碳技術(shù)的研發(fā)，形成低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)的完善低碳產(chǎn)業(yè)。

　�。�3）完善低碳經(jīng)濟的法律制度，注重低碳管理

　　將發(fā)展低碳經(jīng)濟的發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃，形成一個具有國際意志的低碳經(jīng)濟總思路。出臺一些稅收優(yōu)惠政策來扶持低碳經(jīng)濟，引導(dǎo)個體、群體、組織從事低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)和運營，鼓勵微觀經(jīng)濟體對低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略投資，加強低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　�。�4）加強國際交流合作

　　借鑒、吸收、消化國際上先進的低碳發(fā)展理念，引進先進的節(jié)能、高效技術(shù)和可再生能源技術(shù)，加強國際間關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作。積極參與全球關(guān)于低碳減排的會議，促進在中國發(fā)展碳交易。

　　6.結(jié)束語

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟，將低碳理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中，不僅有利于我國改善環(huán)境，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕國際政治壓力，也有利于建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然的和諧發(fā)展。

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