“綠色城市”的本質(zhì)是生態(tài)文明,狹義上指的是綠化水平相當(dāng)高的城市,廣義上指的是污染全部控制、資源高效利用、人與自然和諧相處的城市。“綠色城市”的實(shí)現(xiàn)離不開多種策略的支持。
摘要:進(jìn)入21世紀(jì),“綠色城市”和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)成為城市發(fā)展的必經(jīng)之路,但由于各種主客觀的影響,我國(guó)在這些方面較國(guó)外還有相當(dāng)?shù)牟罹,通過研究國(guó)外綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并籍此對(duì)我國(guó)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、評(píng)價(jià)體系的建立提出可行性建議便相當(dāng)迫切了。
關(guān)鍵詞:綠色基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)城市,評(píng)價(jià),管控
一.“綠色城市”和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”的概念以及存在意義
城市是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的中心,在我國(guó)快速發(fā)展的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化過程中,城市中的生態(tài)問題和能源問題非常突出,它是資源消耗的主體和環(huán)境污染的主要“貢獻(xiàn)者”,我們要節(jié)能減排,首先要在城市進(jìn)行。我們國(guó)家建設(shè)量非常大,每年建設(shè)量高達(dá)20億平方米,建筑能耗已經(jīng)超過了社會(huì)能耗的28%,隨著建設(shè)量的增長(zhǎng)這個(gè)比例還會(huì)上升,所以要讓溫室氣體排放減緩,必須走低碳生態(tài)城市之路,必須要發(fā)展綠色城市。綠色建筑從理論到實(shí)踐已經(jīng)逐漸形成了體系,但綠色城市還在探討。綠色建筑已成為世界建筑發(fā)展的總體趨勢(shì),綠色建筑應(yīng)向高效的生態(tài)城市進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
二.低碳生態(tài)城市的實(shí)現(xiàn)策略
1.低碳城市的概念及意義
低碳城市(Low-carbonCity),指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。低碳城市目前已成為世界各地的共同追求,很多國(guó)際大都市以建設(shè)發(fā)展低碳城市為榮,關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。
所謂“低碳城市”,是指在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下,城市保持能源消耗和二氧化碳排放處于低水平。在全球環(huán)境危機(jī)和中國(guó)能源緊張的宏觀背景下,建設(shè)“低碳城市”在國(guó)家節(jié)能減排的新形勢(shì)下會(huì)產(chǎn)生放大效應(yīng)。
“低碳城市”的理念應(yīng)該融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,滲透到生產(chǎn)生活各領(lǐng)域,如在城市非主干道路、廣場(chǎng)、辦公樓公共空間、庭院、公園等地方可采用太陽能照明;在賓館飯店、洗浴中心采用太陽能加電輔助熱水系統(tǒng);地源熱泵、水源熱泵的應(yīng)用,垃圾填埋場(chǎng)的填埋氣體回收利用等。
氣候組織的報(bào)告認(rèn)為,在以“低排放、高能效、高效率”為特征的“低碳城市”中,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,低碳經(jīng)濟(jì)不會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),反而會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng),并增加就業(yè)機(jī)會(huì),改善生活水平。
2.低碳城市的前景
2008年初,中國(guó)建設(shè)部與WWF(世界自然基金會(huì))在中國(guó)大陸以上海和保定·中國(guó)電谷兩市為試點(diǎn)聯(lián)合推出“低碳城市”,“低碳城市”迅速“躥紅”,成為中國(guó)大陸城市自“花園城市”、“人文城市”、“魅力城市”、“最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”……之后的最熱目標(biāo),該目標(biāo)將具有長(zhǎng)期的特性。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處首任主任夏堃堡先生稱“低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路”。著名學(xué)者林輝認(rèn)為,建設(shè)低碳社會(huì)和低碳城市,正是對(duì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的最具體和有力的實(shí)踐,并且具有全民的參與性、持續(xù)性,能夠做到共建共享。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青提出,該部今后將著力做好包括加快研究制定國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等五方面工作,以積極應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球環(huán)境問題。綜合而言,低碳城市將成為城市品牌的新高標(biāo)。
3.低碳城市的節(jié)能成效
推廣低碳城市應(yīng)用技術(shù),其節(jié)能減排效果是顯著的。據(jù)調(diào)查測(cè)算,使用10平方米太陽能熱水器,每年可節(jié)約1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤;每年使用太陽能電池1000兆瓦,每年相當(dāng)于減排二氧化碳100萬噸。如果用地源熱泵來代替集中供暖和夏季制冷,幾乎沒有任何污染,每年每平方米建筑面積可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤40公斤~70公斤,供熱運(yùn)行費(fèi)用每季約為16元/平方米,低于大部分城市集中供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(如北京為30元/平方米),制冷運(yùn)行費(fèi)用每季僅為1元~2元/平方米。全球甲烷排放比例中垃圾填埋場(chǎng)占11%%,每減少1噸甲烷,相當(dāng)于減排二氧化碳21噸,如將中國(guó)每年填埋的約1.1億噸生活垃圾產(chǎn)生的填埋氣體全部收集利用,就相當(dāng)于30億~70億標(biāo)準(zhǔn)立方米的天然氣,是中國(guó)目前天然氣總產(chǎn)量的1/6~1/8。
4.低碳城市是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇
席卷全球的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)我國(guó)推進(jìn)科技進(jìn)步,調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等等都帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,能源與環(huán)境已成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,按照目前的發(fā)展模式,中國(guó)人要達(dá)到歐美國(guó)家的生活水平,需要兩個(gè)地球。另外,維持中國(guó)的快速發(fā)展就GDP而言,每年發(fā)展下限是8%,而我們的資源僅能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展到4%,并且很多資源已經(jīng)過度開采。對(duì)于我們來說,要想發(fā)展,必須做出選擇。這是中國(guó)政府在強(qiáng)勢(shì)扭轉(zhuǎn),我們正在沒有選擇的走向“低碳經(jīng)濟(jì)”。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命。經(jīng)濟(jì)周期在經(jīng)歷了低谷之后往往會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的新繁榮。“低碳城市”是以低碳經(jīng)濟(jì)為模式及方向,市民以低碳生活為理念和行為特征,政府公務(wù)管理層以建設(shè)低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。
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