摘 要：浙江松陽縣在大力發(fā)展不銹鋼產業(yè)的同時，注意環(huán)境的保護，建設了工業(yè)園區(qū)，實現了不銹鋼產業(yè)的轉移，并且一手抓硬件，一手抓管理，最終走出了一條發(fā)展經濟與保護環(huán)境相得益彰的可持續(xù)發(fā)展道路。

關鍵詞：不銹鋼 水污染 治理

自二十世紀初人類發(fā)明不銹鋼以來，它就憑借良好的性能在現代材料和建筑領域獨領風騷。面對巨大的市場需求，越來越多的國內企業(yè)加入到不銹鋼的生產行業(yè)。經過多年的發(fā)展，浙江省松陽縣不銹鋼產業(yè)集群優(yōu)勢已經十分突顯，被命名為“浙江省不銹鋼管材產業(yè)基地”。目前，松陽縣投入生產的不銹鋼企業(yè)已有60余家，稅收約占1/3，是當地的主要稅源之一，其中隆華特鋼、強達鋼管、寶豐鋼業(yè)等3家企業(yè)產值已突破億關大關，隆達不銹鋼和鵬業(yè)不銹鋼等2家企業(yè)產值超過5000萬元。不銹鋼行業(yè)規(guī)模的不斷擴大一方面促進了當地經濟的發(fā)展，但是，由于不銹鋼行業(yè)是高污染行業(yè)，在生產加工過程中產生的含Ni、Cr、Mn等重金屬，又不可避免地對環(huán)境造成巨大的壓力。含有這些重金屬元素的的廢水、廢氣及固體廢棄物排放到環(huán)境中會對周圍土壤及地表水環(huán)境的產生巨大的危害。并且重金屬污染為持久性污染，在土壤、底泥和農作物中富集后，對人體健康、生態(tài)系統、農作物及水生生物的安全有嚴重危害，因此受到世界各國的高度重視。

如何在發(fā)展經濟的同時避免對環(huán)境造成破壞，是十分棘手的問題。經過多年的探索與發(fā)展，松陽縣一手抓硬件，一手完善軟件管理，在發(fā)展經濟與保護環(huán)境之間摸索出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路子，值得學習借鑒。

一、建設工業(yè)園區(qū)，完善硬件條件

松陽縣于2002年破土動工建設了工業(yè)園區(qū)，2006年經國家發(fā)改委審核公告成為省級工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積3.2平方公里，分四期和江南工業(yè)區(qū)塊、赤壽工業(yè)區(qū)塊，共開發(fā)土地3987畝，園區(qū)五期正進入開發(fā)建設期。目前，園區(qū)共有入園企業(yè)94家，投產企業(yè)82家，提供就業(yè)崗位約6500個。2011年，園區(qū)累計實現產值66.76億元，同比增長43%，占全縣工業(yè)總產值的50%。工業(yè)園區(qū)積極承接溫州不銹鋼產業(yè)轉移，形成了以不銹鋼為主導產業(yè)的格局。目前，投入生產的不銹鋼企業(yè)已有49家，稅收約占1/3，是當地的主要稅源之一。園區(qū)主導產業(yè)不銹鋼企業(yè)累計實現產值9.81億元，銷售產值達9.62億元，同比增長分別達到13.6%和30.3%，已成為我國不銹鋼管行業(yè)一股不可小視的力量。工業(yè)園區(qū)的建設初期，松陽縣就堅持經濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏發(fā)展模式，從第一家不銹鋼企業(yè)落地動工開始，就著手規(guī)劃污水集中處理方案，推行環(huán)境基礎設施一體化建設，走出一條“既要金山銀山，更要綠水青山”的新型不銹鋼產業(yè)發(fā)展之路，一年一個臺階，一年一個步伐，使松陽縣不銹鋼行業(yè)得到快速發(fā)展。

1、對不銹鋼酸洗廢水進行集中處理

在不銹鋼行業(yè)發(fā)展的初期，不銹鋼企業(yè)是在獨立建的簡陋的酸洗池內對不銹鋼零部件進行酸洗，所生產的酸洗水直接到各條河流中，導致地面水普遍發(fā)黃變酸。松陽縣相關部門認識到了不銹鋼行業(yè)對環(huán)境巨大破壞作用，根據循環(huán)經濟“減量化、再利用、資源化”的原則，松陽縣園區(qū)在建設初期即同步建設不銹鋼拉管廢水處理中心。同時在園區(qū)內建立較完善的收集防滲系統，目前僅松陽縣新星不銹鋼廢水處理有限公司的日處理能力就達到1600噸，江南工業(yè)區(qū)塊和赤壽工業(yè)區(qū)塊也相應建成不銹鋼廢水處理站。如此一來，至少能讓企業(yè)節(jié)省60萬元左右的運行成本。目前所有的不銹鋼拉管企業(yè)的生產廢水全部排入相應區(qū)塊的處理廠處理。

2、配合生態(tài)縣創(chuàng)建工作，試行循環(huán)經濟建設

松陽縣工業(yè)園根據生態(tài)化理念建立了集中治污、在線監(jiān)控體系，整個園區(qū)排水排污系統嚴格執(zhí)行“雨污分流、清污分流”的原則，在園區(qū)集中廢水處理站建設中全面考慮了自身化驗室、監(jiān)控設備等，與此同時建立并完善了在線監(jiān)測網絡和園區(qū)與環(huán)保部門聯合監(jiān)督平臺，提高環(huán)境監(jiān)控水平，杜絕了偷排、漏排現象的發(fā)生，確保了污水穩(wěn)定達標排放，實現了污染治理與經濟社會“雙贏”。在實現廢水集中收集處理的基礎上，廢水處理廠采用新技術對污泥等副產品進行綜合利用，實現了資源自我封閉循環(huán)，主要包括以下幾個方面：

(1)進行金屬回收

不銹鋼酸洗廢水處理廠采用中和去除重金屬離子和調節(jié)pH，產生了大量的污水和污泥，其中含有大量重金屬離子，屬危險固廢，處理費用很大。并且里面的鎳、鉻等重金屬價格昂貴。雖然經集中處理后的廢水能達標排放，但卻難以解決不銹鋼酸洗廢水重金屬回收再利用這一國家級難題。有關部門經多方調研，最終與杭州中奇環(huán)境工程有限公司達成合作，投資1200余萬元用于不銹鋼酸洗廢水重金屬回收及深度達標排放。這樣污泥就地無害化處置，減少運輸搬遷，無過程流失;既可變廢為寶，實現經濟價值，又可消除污泥中的重金屬對環(huán)境的污染。目前松陽縣工業(yè)園區(qū)的鎳、鉻等重金屬回收利用率達85%以上，而經鎳、鉻回收后的最終下腳污泥全部送到制磚廠制磚。

(2)下腳泥和廢混酸處理

經冶煉回收產生的大量下腳泥也是綜合利用的對象，環(huán)境工程公司采用將下腳泥餅經曬干后運至制磚廠與黃泥摻和制磚，進行無公害處理，杜絕了二次污染。經酸浸出試驗，達到國家標準，可作為普通磚塊應用，形成了不銹鋼產業(yè)副產品互用互連、廢棄物綜合利用的短線鏈條，實現了不銹鋼產品生產“全程無廢”。

另外每年年末，各生產廠家對酸洗池進行清理，產生的廢混酸都由廢酸液運至該公司統一處理，回收其中的重金屬，實現廢物資源化。松陽環(huán)保局還專門發(fā)文，要求企業(yè)規(guī)范處置廢混酸，同時要求中奇公司工作人員配證上崗，及時轉運處理，防止無資質人員渾水摸魚。至2011年10月已有約650噸廢混酸進行統一處理。

(3)中水循環(huán)使用

由于在不銹鋼酸洗過程中需要大量的水資源，單次使用必然會造成巨大的水資源浪費，尤其是近些年來我國水資源緊缺的矛盾日益凸顯。松陽縣工業(yè)園區(qū)在建設時就完善配套設施，對酸洗過程中產生的廢水進行回用，2010年9月，江南工業(yè)區(qū)塊的11家企業(yè)均已接入回用水管線，并正常運行。經統計目前該區(qū)塊每月約有1100噸中水回用至不銹鋼拉管企業(yè)，這大大降低企業(yè)的生產成本，項目的完成不僅能使廢水處理成本由原來的每噸15元下降到每噸4.5元，也提高了水資源的循環(huán)利用率，實現了水生態(tài)的良性循環(huán)。2011年松陽工業(yè)園區(qū)也已推廣這一技術，目前每月有900噸中水回用至不銹鋼拉管企業(yè)。

(4)防患于未然，建設應急處理工程

為防止出現因企業(yè)事幫故性排放造成下游水質破壞，影響村民用水，工業(yè)園區(qū)水環(huán)境應急處理工程于2010年8月底建成并投入使用。工程對區(qū)域內不銹鋼生產廢水突發(fā)性滲漏事故及初期雨水沖刷造成排放水質污染起到應急處理作用。

目前，松陽縣工業(yè)園區(qū)不銹鋼生產廢水治理和循環(huán)發(fā)展經濟走在全國同行前列，30余家不銹鋼企業(yè)通過了ISO9000質量管理等體系認證，30多家企業(yè)取得國家特種設備生產許可證，并開始對接不銹鋼中高端市場。

二、突破監(jiān)管模式，完善管理制度，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。

1、加強日常環(huán)境監(jiān)管。大量企業(yè)進入園區(qū)，必然會出現各種問題，松陽環(huán)保局加強了對入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，建立了大隊、園區(qū)管委會、商會、企業(yè)等多維一體的監(jiān)管網絡，大家各司其職，及時解決工作中發(fā)現的問題。

2、建立企業(yè)環(huán)境專管員制度，即由企業(yè)負責生產的主管人員擔任環(huán)保專管員，負責檢查企業(yè)污染防治設施和設備運行是否正常、操作是否規(guī)范，并做好檢查記錄臺帳。

3、建立長效管理機制。松陽縣在發(fā)展經濟的同時認識到了環(huán)境對經濟的深刻影響，提出要實現不銹鋼行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關部門將執(zhí)法過程中發(fā)現的問題，深入分析探索研究其產生的原因，并及時將解決方案提升為制度，形成長效管理機制，制定出臺了《不銹鋼企業(yè)污染防治設施建設技術導則》以及《不銹鋼企業(yè)污染防治設施建設管理辦法》、《不銹鋼企業(yè)污染防治運行管理辦法》。

結束語

松陽縣采取的這一系列防治環(huán)境污染的措施，對于防治不銹鋼行業(yè)污染取得了積極的成效，并且符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，對其他地區(qū)來說具有一定的借鑒價值。各不銹鋼企業(yè)應形成共識，為推動整個行業(yè)的發(fā)展，以及實現新型工業(yè)化道路作出貢獻。

參考文獻：

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