摘 要：農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)峻，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，不僅僅限制我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，更為嚴(yán)重的是他直接威脅到農(nóng)民的健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全。解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，必須找到農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題形成的原因，從多方面入手尋求解決途徑，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境;污染;對(duì)策

近年來(lái)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出新面貌，在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越突出，各種污染與生態(tài)問(wèn)題交織在一起，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。同弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民一樣，農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題也處于某種弱勢(shì)。由于城鄉(xiāng)差距大以及政府過(guò)多地把精力放在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和保護(hù)上，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題比城市更加突出和嚴(yán)重。

一、我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(一)我國(guó)目前近3億農(nóng)民都在飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，其中一些地區(qū)農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦澀、污染及血吸蟲(chóng)等水質(zhì)問(wèn)題，長(zhǎng)期飲用這樣的水，將嚴(yán)重的影響農(nóng)民的身體健康。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前全國(guó)農(nóng)村有6300多萬(wàn)人在飲用含氟量嚴(yán)重超標(biāo)的水。長(zhǎng)期飲用高氟水，輕者造成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形、甚至癱瘓喪失勞動(dòng)能力等問(wèn)題。水污染不僅僅嚴(yán)重影響農(nóng)民的身體健康，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。它可以導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、含有毒物質(zhì)、漁業(yè)受損等一系列的問(wèn)題。

導(dǎo)致農(nóng)村水污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因大致包括以下幾方面：首先是工業(yè)污染。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的環(huán)境治理，許多外地工業(yè)污染正在源源不斷地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。工業(yè)企業(yè)排放出的工業(yè)廢水，都直接流入水域，使河流、湖泊、水庫(kù)遭受污染。農(nóng)民再取這樣的水來(lái)灌溉、飲用。其次，農(nóng)業(yè)廢棄物也在對(duì)水體造成越來(lái)越大的污染。大量的垃圾、秸稈、人畜糞便進(jìn)入水體，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水體的污染，導(dǎo)致水質(zhì)不斷惡化。化學(xué)肥料施于土壤中，被作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下或者滲透到地下，污染地下水，或者隨地表徑流進(jìn)入河流、稻田、池塘。地下水是人們生活飲用水的主要來(lái)源，化學(xué)肥料將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多。硝酸鹽可直接引起嬰兒缺氧甚至死亡。硝酸鹽進(jìn)入人體后，還會(huì)在口腔及腸道中迅速轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽，并形成亞硝酸基化合物，引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。人們喝了這樣的水，就容易生病。目前有大量的化肥隨著農(nóng)田徑流流入了江河湖泊。

(二)農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，耕地、城市農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、礦區(qū)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境均受到不同程度的污染，而且農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境的污染源呈多樣化的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染的總體情況可以用“四個(gè)增加”來(lái)概括：農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染的面積在增加，農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染物種類(lèi)在增加，農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染的類(lèi)型在增加，農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染物的含量在增加。

導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染的主要因素有：

1、工業(yè)排放的廢氣、廢水、廢渣。

工業(yè)“三廢”未經(jīng)處理或處理不當(dāng)直接排放，將會(huì)污染環(huán)境，并最終歸于污染農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境。

2、污水灌溉

不少地區(qū)用污水灌溉農(nóng)田，且多數(shù)污水未經(jīng)處理，所含重金屬及有毒、有害物質(zhì)會(huì)在農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境中累積，造成嚴(yán)重后果。

3、農(nóng)藥、化肥等化學(xué)制品。

許多地區(qū)單純地為了提高糧食產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)制品，造成農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境過(guò)酸，使農(nóng)業(yè)土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)遭到破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土壤板結(jié)。

4、重金屬污染

使用含有重金屬的廢水進(jìn)行灌溉是重金屬進(jìn)入農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境的一個(gè)重要途徑。重金屬進(jìn)入農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境的另一條途徑是隨大氣沉降。

5、非降解農(nóng)膜的大面積使用

殘留在農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境中的農(nóng)膜阻礙了農(nóng)業(yè)土壤中水分和氣體的交換，破壞農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境的物理性狀，甚至使農(nóng)業(yè)土壤的性質(zhì)改變而不宜耕作。

二、導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題形成的重要原因

(一)粗放式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展也不可避免的存在生產(chǎn)過(guò)程污染較重而又治理不善，以及高耗低產(chǎn)等問(wèn)題。使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過(guò)去自然和諧型轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的自然危害型。首先，過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致的農(nóng)村面源污染，已成為中國(guó)環(huán)境污染的重要原因。

(二)環(huán)境立法缺位

首先，我國(guó)目前的環(huán)境法律體系，是以城市污染和工業(yè)污染為目標(biāo)而建立起來(lái)的。而農(nóng)村的面源污染與城市污染、工業(yè)污染相比有著極大的差異。如前所述，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是排放主體的分散性和隱蔽性。二是隨機(jī)性和不確定性。三是不易監(jiān)測(cè)性。這與城市和工業(yè)的點(diǎn)源污染相比更加難以掌握、監(jiān)控和防治。

(三)農(nóng)村人口壓力過(guò)大

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口的迅速膨脹，加大了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。特別是在文化、教育十分落后的貧困農(nóng)村地區(qū)，人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)形成人口膨脹—-生態(tài)惡化—-經(jīng)濟(jì)貧困—-人口素質(zhì)低下—-人口再膨脹的怪圈。農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)�的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

(四)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題宣傳不足

我們國(guó)家的環(huán)保宣傳設(shè)計(jì)是以城市為重點(diǎn)的，而對(duì)農(nóng)民的環(huán)保需求，往往缺乏有針對(duì)性的宣傳。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民本身文化水平較低，對(duì)環(huán)境危害問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠到位，大多數(shù)農(nóng)民都認(rèn)為只有工廠排放的污染物才叫污染，而化肥、農(nóng)藥、畜禽排放的糞便等都不屬于污染。另外，相對(duì)于環(huán)境問(wèn)題而言，農(nóng)民更看重的是經(jīng)濟(jì)利益，他們普遍認(rèn)為只要生活水平提高了，一切問(wèn)題都可以得到解決。農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的淡薄，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因之一。

三、解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策

(一)完善法律保障體系

我國(guó)尚未有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的立法，現(xiàn)有的環(huán)境立法也難以用來(lái)解決日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題。因此，我國(guó)有必要盡快制定出臺(tái)一系列針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的法律法規(guī)。對(duì)農(nóng)村的有關(guān)防治畜禽污染，農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染以及“白色污染”等方面的問(wèn)題作出專(zhuān)門(mén)性規(guī)定。

(二)加強(qiáng)面源污染的治理力度

針對(duì)農(nóng)村面源污染問(wèn)題，必須一改往日的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡與發(fā)展，將農(nóng)業(yè)安全與人類(lèi)健康列為首位，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，是多資源利用的生產(chǎn)體系。

(三)控制農(nóng)村人口數(shù)量

要在農(nóng)村大力推行我國(guó)的計(jì)劃生育政策，通過(guò)對(duì)人口的控制，減少總需求量的增長(zhǎng)。從而達(dá)到減輕自然生態(tài)環(huán)境壓力的目的。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在加大農(nóng)村教育的投入，在農(nóng)村切實(shí)有效的普及九年制義務(wù)教育以及科學(xué)文化素質(zhì)教育、環(huán)境意識(shí)教育。要使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀及其嚴(yán)重的危害，要有危機(jī)感，緊迫感和責(zé)任心。

(四)加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

要在廣大農(nóng)村干部中樹(shù)立“要金山銀山，也要綠水青山”的科學(xué)發(fā)展觀，將環(huán)境保護(hù)擺在促進(jìn)發(fā)展的重要位置。使公眾成為中國(guó)環(huán)境保護(hù)的主力軍，環(huán)境保護(hù)工作才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。

(五)建立垃圾清運(yùn)及集中處理系統(tǒng)

對(duì)于農(nóng)村居民生活垃圾的處理，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過(guò)去的“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的思想觀念，建立起專(zhuān)門(mén)的垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)。在農(nóng)村推行類(lèi)似與城鎮(zhèn)垃圾清理的制度，即為“誰(shuí)治理誰(shuí)收費(fèi)”。比如，可由地方政府籌建專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村垃圾清運(yùn)集中處理系統(tǒng)，由農(nóng)民交納少數(shù)的清理費(fèi)用。

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