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黃岡河流域農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀與保障對策

發(fā)布時間:2011-07-06 11:12:47更新時間:2023-07-06 11:56:19 1

  黃岡河流域農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀與保障對策
  劉昂俊
 。◤V東省水文局梅州水文分局,廣東,梅州514071)
  摘要:通過對黃岡河流域污染源的調(diào)查和實測數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計,對該流域的水環(huán)境污染現(xiàn)狀和水質(zhì)下降趨勢進行分析與評價,剖析了造成水庫富營養(yǎng)的原因和水體中有機污染物對飲水安全的影響,提出了要解決的主要問題和保障飲水安全的一些對策。
  關(guān)鍵詞:黃岡河,水質(zhì),飲水安全,對策;
  1.前言
  位于粵東地區(qū)的黃岡河,是饒平縣主要供水水源。從1997年開始,尤其是每年的枯水期,流域水體水質(zhì)逐年下降,影響到當(dāng)?shù)氐墓┧踩腿嗣袢罕姷纳眢w健康,群眾反響強烈。饒平縣政府和人大對此高度重視,出臺了相應(yīng)的管理和保護辦法。由于地處貧困地區(qū),許多已制定的水資源保護政策和法規(guī)未能完全落實。由于多年水體功能退化,部分地區(qū)水質(zhì)惡化趨勢加重,目前該地區(qū)所面臨的農(nóng)村飲水安全形勢更為嚴(yán)峻,群眾飲水困難的形勢長期沒有得到緩解。整個流域水體自凈能力下降,水體污染及底泥中的污染物長期積累,二次污染成為影響水源水質(zhì)的新污染源,黃岡河水源地不再是簡單的保護問題。如何解決粵東貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全,需要有針對性地對黃岡河流域農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行全面評估,弄清影響水源地水質(zhì)的主要污染物質(zhì)和危害,提出針對這些污染物質(zhì)的減排控制方案,并對重點區(qū)域?qū)嵤┲卫泶胧,確實落實農(nóng)村飲水安全工程,保障貧困地區(qū)群眾的公共健康。
  2.黃岡河流域概況
  黃岡河為饒平縣的主要河流,發(fā)源于上饒鎮(zhèn)的大崠坪,自成一個完整的流域系統(tǒng),全長87.2公里,流域面積1317.5平方公里,占全縣面積的79%。覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),流經(jīng)上饒、饒洋、新豐、三饒、湯溪、浮濱、浮山、樟溪、高堂、聯(lián)饒和黃岡等鎮(zhèn),貫穿饒平縣城黃岡鎮(zhèn),由北向南獨流出海,出海后注入拓林灣。河流總落差785米。超過100平方公里的集雨面積的支流有四條:九村溪、食飯溪、東山溪和樟溪。湯溪水庫位于黃崗河中游,以該水庫為界,黃崗河流域可分為三個明顯特點的區(qū)域:湯溪水庫上游、黃岡河中游和黃岡河下游。
  2010年全流域總?cè)丝诩s100萬人,農(nóng)業(yè)人口占55%,非農(nóng)業(yè)人口主要分布在黃岡河下游縣域。湯溪水庫上游有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝诩s28萬人,其中90%為農(nóng)業(yè)人口。中游地區(qū)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝诩s22萬人,農(nóng)業(yè)人口約92%。3年來饒平縣的人口和非農(nóng)人口數(shù)據(jù)詳見表1。湯溪水庫上游和黃岡河中游以農(nóng)業(yè)人口為主,污染源主要是農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染,黃岡河下游受工業(yè)污染和生活污水的污染,污染源相對復(fù)雜。
  3.黃岡河流域水環(huán)境現(xiàn)狀與趨勢
  3.1黃岡河流域污染源調(diào)查和分析
  根據(jù)饒平縣環(huán)保局2008年~2010年的環(huán)境公報資料分析,2010年全流域的廢水排放總量為3859.16萬T,其中工業(yè)廢水排放量為516.94萬T,占廢污水總量的13.4%,生活污水排放量為3341.21萬T,占廢污水總量的86.6%。直接向黃岡河排放廢水的有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)[1]。2010年污水排放中,COD排放總量為6122T,其中工業(yè)產(chǎn)生為483T,生活污水和面源為5637T,占總量的92.1%;氨氮排放總量為1168T,其中工業(yè)氨氮排放量為48T,生活污水為1120T,占總量的95.9%[2]。3年來饒平縣的廢污水排放量和污染物排放量詳見表1和表2。
  從污染總量來看,3年來,生活污水排放量都達(dá)到廢污水總量的80%以上,黃岡河流域污染物構(gòu)成呈典型的農(nóng)村污染類型,生活污水的排放是全流域主要的污染來源。農(nóng)業(yè)人口所產(chǎn)生的生活污水主要為有機污染物質(zhì),由于目前饒平縣還沒有建成污水處理廠,黃岡河流域上中游的大部分廢污水都是直接排入黃岡河,下游縣城所在地和沿海城鎮(zhèn)的污水則通過渠道匯集后,排入到海里。長期向黃岡河中直接排放污水是造成水體污染現(xiàn)狀的直接原因。隨著近3年來的經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟總量有了一定的增加,但農(nóng)村人口的數(shù)量和分布格局基本沒有變化,農(nóng)村生活污水排放總增加不明顯,但城鎮(zhèn)工業(yè)的污染增加較快,且主限于黃岡河的中下游地區(qū),對中下游地區(qū)城鎮(zhèn)水源地的影響增加。
 

表1 饒平縣2008~2010年人口和廢污水排放量   表2 饒平縣2008~20210年污染物排放量
  3.2黃岡河流域水環(huán)境現(xiàn)狀評價和趨勢分析
  通過對廣東省水環(huán)境監(jiān)測中心汕頭分中心2005年~2010年的實測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,并采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類限值為標(biāo)準(zhǔn)進行評價。位于黃岡河下游的黃岡大橋,2005年~2010年的水質(zhì)類別都是Ⅱ類~Ⅲ類,而鐵、錳經(jīng)常不達(dá)標(biāo);而位于中上游的湯溪水庫,2005年~2010年,除2006年水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類外,其他年份都是Ⅳ類水質(zhì)。詳見表3(括號中為超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的評價因子)。同時,選取水庫營養(yǎng)狀態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)中的項目進行評價,結(jié)果表明:2005年~2010年,湯溪水庫水體達(dá)到輕度富營養(yǎng)化狀態(tài),其中2009年和2010年的5月,水體達(dá)到中度富營養(yǎng)化狀態(tài)[3]。根據(jù)廣東省水文局與暨南大學(xué)開展的全省水庫藍(lán)藻與藍(lán)藻毒素調(diào)查表明,從1984年到2000年,浮游植物豐度急劇增加,由以硅藻為主變?yōu)橐运{(lán)藻為主,并且出現(xiàn)了微囊藻等多種指示富營養(yǎng)化的優(yōu)勢種[4]。詳見圖2的趨勢分析。近幾年,由于黃岡河流域所在饒平縣,社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村人口的數(shù)量和分布格局基本沒有變化,農(nóng)村生活污水排放總增加也不明顯,流域水質(zhì)保持相對比較穩(wěn)定。中上游的湯溪水庫,常年都是富營養(yǎng)狀態(tài),下游的黃岡河大橋,水質(zhì)也是保持在Ⅲ類水平,沒有多大的改善,流域污染防治工作任重而道遠(yuǎn)。
  
表3 黃岡河流域2005年~2010年水質(zhì)現(xiàn)狀評價情況  圖2 湯溪水庫富營養(yǎng)化評價變化趨勢
 
  3.3黃岡河流域水體中突出的問題
  根據(jù)現(xiàn)有的水污染調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,污染物的80%為生活污染物,水體的總氮、總磷常年超標(biāo),有機污染嚴(yán)重,呈典型的農(nóng)村污染類型。目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污染和城鎮(zhèn)的工業(yè)污染幾乎沒有處理,直接進入黃岡河。位于黃岡河中游的湯溪水庫,是饒平縣最重要的淡水水源地,集水面積為667平方公里。這些污染物最終通過溪流入庫,增加湯溪水庫的營養(yǎng)化負(fù)荷。同時,水體中的有機物在水庫底泥中的積累,加重了底泥的缺氧和還原條件,增加通過二次污染釋放的速率,水庫的自凈功能大大下降,而位于下游的縣城,水質(zhì)問題更為突出。
  4.保障黃岡河流域農(nóng)村飲水安全需解決的主要問題及對策
  黃岡河流域目前有水庫等畜水工程550座,其中大型水庫1座,中型水庫4座,小一型水庫17座,小二型水庫126座,總庫容5.4億立方米。湯溪是流域境內(nèi)最大的水庫,也是唯一的大型水庫,總庫容3.81億立方米,正常庫容為2.86億立方米,是饒平縣中下游的主要水源。
  為落實省政府解決1600萬人口飲水難,特別粵東貧困地區(qū)水質(zhì)缺水地區(qū)的農(nóng)村飲水安全,迫切需要具體措施,著手解決該地區(qū)飲水難中的突出問題,保障貧困地區(qū)群眾的公共健康。根據(jù)實際條件,通過針對性的飲水安全普查,提出近期、中期和遠(yuǎn)期方案。通過1-2年的努力,重點解決貧困地區(qū)飲水安全中存有突出問題;通過3-5年的時間,基本緩解黃岡河流域貧困地區(qū)水質(zhì)性缺水問題,經(jīng)過10年的治理,從根本上保證黃岡河流域飲水安全。
  4.1近期解決的關(guān)鍵問題和對策
  黃岡河流域水質(zhì)普遍下降,但目前在短期內(nèi)還難以整體解決。針對目前農(nóng)村飲水中存在的突出問題,可以首先解決如下2個問題,緩解農(nóng)村飲水安全:1.主要水源地的關(guān)鍵污染物質(zhì)識別與危害評估;2.重點解決農(nóng)村飲水困難的水井水質(zhì)安全。
  主要針對群眾飲水特別困難和水質(zhì)惡化最為嚴(yán)重的地區(qū),對飲用水源中的污染物質(zhì)進行調(diào)查、檢測,識別其中的高危污染物質(zhì)及其危害的性質(zhì)、程度。對污染嚴(yán)重的水源地進行安全評估,提出水源地改造和遷移的具體措施。
  4.2中期解決的關(guān)鍵問題和對策
  在解決農(nóng)村飲水中存在的突出問題的基礎(chǔ)上,對主要水源地進行污染控制規(guī)劃和開展治理工作,通過3-5年的時間,解決重要水源地和關(guān)鍵區(qū)域的污染控制,特別對農(nóng)村污染物進行處理,改善局部區(qū)域水環(huán)境和水質(zhì),滿足主要水源地飲用水供水任務(wù),可以從以下幾個方面著手,降低流域的污染負(fù)荷,改善主要供水源地的生態(tài)環(huán)境:首先是制定重要水源地污染物控制、治理與實施方案。二是加強農(nóng)村生活污水治理與生活垃圾的管理。黃岡河的主要污染源是農(nóng)村生活污水、生活垃圾。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,建議在庫區(qū)上游的幾個鎮(zhèn),因地制宜,建設(shè)以人工濕地為主要工藝的污水處理廠,農(nóng)村居民的生活污水經(jīng)處理后再排入河道;對于生活垃圾,可以1個或幾個鎮(zhèn),建設(shè)一個垃圾焚燒處理廠,對生活垃圾進行無害化處理,減少入庫污染負(fù)荷。三是要把環(huán)保工作作為各級黨委、政府的一項重要工作,落實任期目標(biāo)責(zé)任制,并納入每年的政績考核范圍。在項目環(huán)境管理上,要加強和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法制建設(shè),對危害、威脅城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限期實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。四是節(jié)約資源、走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。
  4.3遠(yuǎn)期解決的關(guān)鍵問題和對策
  為確保從根本上黃岡河流域飲水安全,最終還是需要解決流域生態(tài)系統(tǒng),在污染排放控制和治理的基礎(chǔ),要從全流域的角度,開展流域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與管理,提高流域生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力,加強對流域生態(tài)系統(tǒng)的管理。為實現(xiàn)這一目標(biāo),需要實施水源地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)技術(shù),可在湯溪水庫建立水源地水質(zhì)改善技術(shù)示范區(qū),提供水技術(shù)試險和技術(shù)儲備,提高水源地生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和自修復(fù)能力,通過實施黃岡河流域生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃與管理,最終實現(xiàn)流域生態(tài)系統(tǒng)的健康,在根本上保障流域水環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。在遠(yuǎn)期方案中,將解決如下3個關(guān)鍵問題:
  1)主要水源地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。
  2)建立湯溪水庫或城鎮(zhèn)供水水源地的改善與恢復(fù)技術(shù)示范區(qū)。
  3)流域生態(tài)系統(tǒng)的管理與保護規(guī)劃。
  參考文獻
  [1]黃岡河流域水資源保護規(guī)劃[R].饒平:饒平縣環(huán)境保護監(jiān)測站,2001
  [2]潮州市環(huán)境質(zhì)量公報[R].潮州:潮州市環(huán)境保護局,2008~2010
  [3]廣東省水文水資源監(jiān)測中心汕頭分中心整編成果[R].汕頭:廣東省水文水資源監(jiān)測中心汕頭分中心,2005~2010
  [4]趙帥營,林秋奇,胡韌,等.湯溪水庫富營養(yǎng)化現(xiàn)狀研究[J].生態(tài)科學(xué),2002,21
 

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