摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期發(fā)展的過程。加快陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，研究其發(fā)展路徑至關(guān)重要。參照第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)值，發(fā)現(xiàn)陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平處于第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，還面臨農(nóng)業(yè)資源利用不合理，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用能力薄弱以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低等問題。最后提出陜西省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑：一是充分合理利用資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;三是抓住高校轉(zhuǎn)型機(jī)遇，提升農(nóng)業(yè)人力資源素質(zhì)。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;陜西省;發(fā)展路徑

　　黨的十八大以來，隨著工業(yè)化的升級(jí)和城鎮(zhèn)化的加速，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐漸成為衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。黨的“十九大”報(bào)告中明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”可見，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是新時(shí)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，陜西省農(nóng)業(yè)取得較快發(fā)展，特別是以綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和機(jī)械化農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很快。但是，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)緩慢，三大區(qū)域因地理地貌的差異，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平差異較大。研究陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，對(duì)加速陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

　　一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程判斷標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，其發(fā)展目標(biāo)是在合理利用資源、不破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效率的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展歷程表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般可劃分為準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段和發(fā)達(dá)階段。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表明，目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程一般可劃分第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和第二層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和科技進(jìn)步的不斷提高而逐漸遞進(jìn)。判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的方法，一般是參照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析。張冬平根據(jù)第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和目標(biāo)以及選擇原則，選擇7項(xiàng)主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)世界銀行成員國(guó)的143個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了計(jì)算，并將中高收入國(guó)家的指標(biāo)數(shù)值作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)(如表1所示)。

　　二、陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　2015年，陜西省的農(nóng)業(yè)增加值為1673.2億元，占陜西省生產(chǎn)總值的9.3%。全年農(nóng)作物播種面積4284.48千公頃，其中糧食播種面積3073.52千公頃，占總播種面積的71.73%。鄉(xiāng)村人口1748萬人，農(nóng)民人均純收入8689元�？梢�，農(nóng)業(yè)仍然是陜西省經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。根據(jù)2015年《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》，參照第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出陜西省2015年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)值，對(duì)陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段進(jìn)行分析，對(duì)標(biāo)結(jié)果(如表2所示)。

　　從表2可以看出，陜西省有效灌溉率為42.59%，高于第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，說明陜西省的農(nóng)業(yè)水利化程度較高。陜西省單位耕地面積化肥施用量高達(dá)800公斤，高出標(biāo)準(zhǔn)值3倍多。這說明，陜西省農(nóng)業(yè)化學(xué)化程度非常高，但同時(shí)，化肥施用量越高，對(duì)陜西省生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展越不利。從農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率來看，陜西省單位耕地面積谷物產(chǎn)量為4385.56公斤，較高于第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，這是大量的勞動(dòng)力投入、過多的化肥施用量以及水資源的不合理利用等因素共同作用的結(jié)果。

　　從表2也可以看出，農(nóng)村人均耕地面積接近標(biāo)準(zhǔn)值，說明陜西省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況已基本達(dá)到第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。而單位耕地占有拖拉機(jī)數(shù)量0.11臺(tái)，這意味著平均每畝耕地占有拖拉機(jī)數(shù)量還不足2臺(tái)，遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)值，說明陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度遠(yuǎn)低于第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文盲率高于標(biāo)準(zhǔn)值，說明陜西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文盲人口較多，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)不高，這些因素都嚴(yán)重阻礙了陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　總體來看，陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然處于第一層次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段。同時(shí)還面臨著農(nóng)業(yè)資源利用不合理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高、農(nóng)業(yè)科技推廣不足、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低等問題。陜西省要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要克服當(dāng)前發(fā)展不足的問題，又要解決發(fā)展不當(dāng)?shù)膯栴}。要在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制下，改變農(nóng)業(yè)組織模式，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)。

　　三、陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中存在的問題

　　1.農(nóng)業(yè)資源利用不合理，生態(tài)環(huán)境惡化，機(jī)械化程度低。陜西省農(nóng)業(yè)資源豐富，但農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。土地資源方面，2015年末，陜西省常用耕地面積為2094.11千公頃，有效灌溉面積占耕地面積的比例為42.59%，隨著城鎮(zhèn)化的不斷加速，人口不斷增長(zhǎng)，土地逐漸減少，人口和土地資源矛盾突出。水資源方面，陜西省絕大多數(shù)人口和耕地分布在水土流失區(qū)，水土流失面積占土地總面積的比例達(dá)40%以上，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化。陜西省單位面積化肥施用量由2006年的540公斤增加到2015年的800公斤，化肥施用量的不斷增加既影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，又影響生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，這些因素都嚴(yán)重阻礙傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用能力薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)受阻。陜西省農(nóng)業(yè)科技資源豐富，高等院校、科研院所為陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件和平臺(tái)。但是，自改革開放以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改變使得基層大部分農(nóng)業(yè)科技人員流失，農(nóng)林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事農(nóng)技研究推廣工作的積極性不夠。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)從事農(nóng)技推廣范圍有限，缺乏系統(tǒng)的、多元化、全方位的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，現(xiàn)有的資源要素分配無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，迫使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)嚴(yán)重受阻。

　　3.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏具有較強(qiáng)科技能力的新型農(nóng)民。截至2015年底，陜西省15歲及以上人口500658人，其中15歲以上文盲人口24389人，文盲人口占比為4.87%，而且文盲人口大多數(shù)集中在農(nóng)村貧困地區(qū)，勞動(dòng)力素質(zhì)越低，應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)意識(shí)越淡薄，能力越薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越低。因此可以說，勞動(dòng)力素質(zhì)是當(dāng)前陜西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要瓶頸。

　　四、陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑

　　1.充分合理利用資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。陜西省耕地資源比較缺乏，水資源短缺、農(nóng)田水利條件差、水資源污染、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題突出。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，大力推進(jìn)土地整改治理，推廣測(cè)土配方施肥，發(fā)展節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，合理利用水資源。加大農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。

　　2.提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和支撐，加快陜西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用至關(guān)重要。陜西省應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)越的教育資源，加強(qiáng)與高校、科研院所以及企業(yè)單位的合作，通過開展項(xiàng)目提升科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，催生高質(zhì)量的科技成果。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員配備和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　3.以高校轉(zhuǎn)型為契機(jī)，提升農(nóng)業(yè)人力資源素質(zhì)。農(nóng)業(yè)人力資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高對(duì)促進(jìn)陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。2015年末，陜西普通高等學(xué)校91所，加上其他各類高等院校共計(jì)300余所，豐富的教育資源為提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)奠定了良好的基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了雄厚的科技支撐。陜西省應(yīng)抓住高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展這一政策機(jī)遇，依托區(qū)域涉農(nóng)教育機(jī)構(gòu)，通過對(duì)口支援、定點(diǎn)扶持等活動(dòng)，開展并加大農(nóng)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，多渠道推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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