前言：水土流失是引發(fā)的環(huán)境惡化的突出問題, 因此開展水土保持即水土流失綜合治理已成為當(dāng)前國(guó)土整治工作的重點(diǎn)。在長(zhǎng)期的水土保持科學(xué)研究和治理實(shí)踐中,產(chǎn)生了一些實(shí)踐效果明顯的水土流失治理措施�，F(xiàn)本文就此問題繼續(xù)展開研究。核心期刊論文農(nóng)業(yè)期刊推薦《林業(yè)建設(shè)》，雜志主要宣傳黨和國(guó)家有關(guān)林業(yè)建設(shè)的方 針、政策和法規(guī)，同時(shí)，本刊是國(guó)家林業(yè)局指定的林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范局部修訂的刊物，是國(guó)內(nèi)唯一全方位報(bào)道林業(yè)工 程建設(shè)信息并具有權(quán)威性和指導(dǎo)性的大型綜合性科技類期刊，是國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員單位信息交流和宣傳的窗口。

　　摘要：由于我國(guó)植被面積占國(guó)土面積比例懸殊，因此水土流失問題是我國(guó)面臨重要的環(huán)境問題。文章結(jié)合筆者相關(guān)工作體會(huì)，對(duì)水土流失的危害進(jìn)行了分析，并闡述了水利可持續(xù)發(fā)展的必要性，隨后主要就推進(jìn)水土保持工作開展的作用以及水土保持策略進(jìn)行探討，并提出了一些個(gè)人見解，可作為交流參考。

　　關(guān)鍵詞：水土流失,水土保持,危害,作用

　　一、水土流失的危害

　　(一)容易加大洪災(zāi)發(fā)生的可能性

　　水土流失的發(fā)生，在一定程度上是由于植被破壞嚴(yán)重所導(dǎo)致的。有些坡度較大的地區(qū)如果沒有植被的保護(hù)作用，自身的截流能力是比較低的。最終導(dǎo)致水入土速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于降雨速度，進(jìn)而引發(fā)洪災(zāi)。

　　(二)容易引發(fā)山洪泥石流事故

　　由于水土流失會(huì)造成土壤的異常移動(dòng)現(xiàn)象，進(jìn)而影響到了整體地質(zhì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)遇到暴雨、大風(fēng)等異常氣候之時(shí)，發(fā)生山洪、泥石流等毀滅性災(zāi)害。這些災(zāi)害會(huì)破壞住房，田地以及其他公共設(shè)施。嚴(yán)重威脅到了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　(三)容易加劇水體污染的程度

　　由于洪水發(fā)生的可能性增大，發(fā)生次數(shù)進(jìn)而會(huì)增加，表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時(shí)，流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴(yán)重，進(jìn)入水體的污染物就越多，水污染越嚴(yán)重，加之水土流失使水庫(kù)、湖泊、河道等發(fā)生淤積，同時(shí)枯水季節(jié)水量減少，因此造成水體的自我凈化能力下降，水環(huán)境容量減小，水污染速度加快。

　　二、水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

　　水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源, 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障, 水利包含著水資源開發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容, 水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此, 只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用, 才能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展, 才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國(guó)總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,又是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。21 世紀(jì)的中國(guó), 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 將很大程度上取決于水資源能否可持續(xù)利用。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 涉及到很多方面, 如水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的開發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。其中, 水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

　　三、推進(jìn)水土保持工作開展的作用

　　(一) 整治國(guó)土，培育資源

　　1、增加水資源。通過修筑小型水利水保工程，實(shí)施水土保持林草措施，可以增加徑流攔蓄能力，調(diào)節(jié)和重新分配徑流，提高水資源的利用率，提高抗旱能力。

　　2、增加土地資源。通過“四荒”資源的治理開發(fā)，可以增加可利用的土地資源，提高土地利用率和產(chǎn)出率。

　　3、增加植被資源。通過營(yíng)造水土保持林草和封禁保護(hù)，可以恢復(fù)和重建植被，促進(jìn)植物生長(zhǎng)。

　　(二)維系生態(tài)安全的主體措施

　　生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。試想,如果生態(tài)安全不牢固,這就意味著大片土地將失去對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力,生態(tài)環(huán)境的破壞,也會(huì)造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和人民生活水平的下降,這與經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的損失并無二致。從這個(gè)意義上說,生態(tài)安全與國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全同等重要,都是國(guó)家安全的重要基石。隨著全球環(huán)境與資源危機(jī)的日益加劇,生態(tài)安全逐漸被人們所認(rèn)識(shí),并成為各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體還比較脆弱,水土流失依然非常嚴(yán)重,土地沙化、荒漠化、石漠化問題突出,是威脅我國(guó)生態(tài)安全的重要因素。據(jù)全國(guó)第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查,全國(guó)水土流失總面積達(dá)356萬平方公里,占國(guó)土面積的37.1%。因水土流失,每年沖走肥土50億噸,相當(dāng)于全國(guó)耕地每年平均削去1厘米厚的土層,由此每年造成肥料流失4000萬噸,接近全國(guó)的化肥產(chǎn)量。近50年來,我國(guó)因水土流失毀掉的耕地達(dá)4000多萬畝,平均每年近100萬畝,加劇了人地矛盾。

　　(三)能夠減少水質(zhì)污染

　　水土流失導(dǎo)致面源污染比工業(yè)點(diǎn)源污染危害要嚴(yán)重得多，治理難度也要大得多。水土保持通過工程措施與植物措施相結(jié)合，以工程保生物，營(yíng)造喬、灌、草結(jié)合，針、闊混交水土保持林,并通過大范圍生態(tài)自然修復(fù)，可以重建植被生態(tài)系統(tǒng),水土保持林草措施通過其特有防護(hù)作用，在蓄水、保土、保肥同時(shí)，還攔截、過濾和吸收大量有害物質(zhì)，從而減少進(jìn)入水體面源污染物，改善水體質(zhì)量，發(fā)揮保護(hù)水質(zhì)作用。

　　四、水土保持工作的策略分析

　　(一)構(gòu)建分類管理、區(qū)域化治理的新格局

　　根據(jù)水土保持項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)，并積極、全面開展，遵循分類指導(dǎo)的原則，在生態(tài)修復(fù)和人工治理上實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，各有側(cè)重。對(duì)自然與人和諧相處的指導(dǎo)原則要全面貫徹到水土保持工程建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本;對(duì)技術(shù)線路逐漸完善，積極調(diào)整措施體系;對(duì)補(bǔ)助方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步增加治理投入，加大集中力度，加強(qiáng)治理;對(duì)管理制度進(jìn)一步完善、強(qiáng)化，確保工程建設(shè)與時(shí)代要求更加符合，更加注重實(shí)際效益。

　　(二)管理切實(shí)加強(qiáng)，提高認(rèn)識(shí)

　　重視水土保持工作，加大力度投入人力、資金、物力，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。在水土保持上設(shè)立專項(xiàng)資金，順利高效地開展各項(xiàng)工程。對(duì)水土保持重點(diǎn)工程進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使防治水平不斷提高，必須作為一項(xiàng)重要工作來開展水土保持工程建設(shè)管理，全面部署、安排水土保持工作。我們要高度重視工程管理中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題，絕不姑息、遷就各地存在的具體問題，對(duì)工程建設(shè)管理要不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好水土保持工作。

　　(三)提高綜合治理指導(dǎo)技術(shù)及水平

　　水土保持工作的開展與科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)密切相關(guān)，另外還要對(duì)那些成功的、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒。為了彌補(bǔ)自身的缺陷，切實(shí)開展好水土保持工程，提高專業(yè)素質(zhì)，組織工程技術(shù)人員去各處工程現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)參觀，從而加強(qiáng)的技術(shù)水準(zhǔn)。以可持續(xù)利用水土資源的為根本，以使人們生產(chǎn)生活的實(shí)際需要獲得滿足為著力點(diǎn)積極推動(dòng)治理水土流失的條件建設(shè)，努力改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　(四)逐步拓展生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行積極探索

　　根據(jù)部署，以政策法規(guī)為保障，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則，因地制宜，通過封育保護(hù)、農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)移民和農(nóng)村能源發(fā)展等手段，大面積的生態(tài)實(shí)現(xiàn)修復(fù)，并對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)的新措施進(jìn)行積極的探索。

　　五、水土保持的發(fā)展幾點(diǎn)建議

　　(一)注重歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持綜合治理

　　以縣為基本單位，以小流域?yàn)橹卫韱卧�，以修建基本農(nóng)田和發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木為突破口，山、水、田、林、路、溝綜合治理。工程措施和耕作措施既是治理水土流失綜合措施中的重要組成部分，又是有效實(shí)施造林種草的必要條件。建議各地制定的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃必須是一個(gè)全面的綜合治理規(guī)劃，而不是單一的林草建設(shè)規(guī)劃。

　　(二)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　退耕還林還草是扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的關(guān)鍵，但一定要科學(xué)有效的具體實(shí)施。必須進(jìn)一步完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加大補(bǔ)償力度。

　　(三)重視天然植被的保護(hù)與改良

　　人工植樹種草是使我國(guó)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的重要手段，但必須將天然植被保護(hù)放在同等重要的位置才可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

　　(四)加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一。但是必須嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，同時(shí)結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體規(guī)劃與綜合治理的戰(zhàn)略方針。既可以推進(jìn)退耕還林還草的進(jìn)程，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的巨大壓力，又有利于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)外在物資運(yùn)輸、交流、科技以及文化教育等方面實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

　　結(jié)語(yǔ)：水土資源是維持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的根本要素，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障，植被生長(zhǎng)離不開土地的培育，因此只有確保水土資源不被流失，才能保障人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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