農村公路是公路網的基礎，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的重要紐帶，關系到人民群眾的生產和生活，關系到農村社會的發(fā)展。是全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。國家為了促進農村經濟的發(fā)展連續(xù)多年不斷加大對農村公路建設的投入，而在農村公路的建設中水泥混凝土路面，由于施工工藝相對簡單、操作機動靈活、能夠就地取材、且具有強度高、剛度大、使用耐久等優(yōu)點被廣泛應用。但是在廣大農村公路的施工建設過程中，因為管理、取材、施工工藝和混凝土路自身缺陷，直接或間接影響了路面的使用性能和使用壽命。因此，我們必須采取措施，加強對水泥混凝土路面的設計、施工、養(yǎng)護、管理。
　　一、嚴把水泥混凝土路面的項目管理關
　　1、把好建設標準關。質量是工程的生命，標準是質量的前提。是否堅持標準不僅關系到能否足額爭取到省、市補助，而且關系到工程的使用壽命、關系到農村公路建設的根本目的。
　　因此，我們在工程管理中要嚴格推行“四項制度”管理，即：項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監(jiān)理制。
　　2、把好項目招標關。在招投標工作中，要嚴格按照公開、公正、公平原則進行，實行陽光作業(yè)，規(guī)范工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監(jiān)督，杜絕干預招標，串標等問題的發(fā)生，堅持依法辦事，嚴格按法定程序進行。
　　二、嚴把水泥混凝土路設計關
　　1、合理確定面層強度設計指標。目前，有些農村公路水泥路面面層設計采用C25砼，這個標號對于大多數村級公路來說已足夠了，但是，由于部分村級公路處于山區(qū)，來往重車較多，應適當提高其設計標準，采用C30砼或更高標號砼為好。
　　2、確保足量的面層厚度。面層厚度應有較大的安全儲備。目前水泥砼路面厚度的確定往往帶有很大的隨意性。有些人認為，已經設置了基層，面層�。保�２厘米不要緊。實際上，水泥砼路面厚度的5次方與路面的使用年限成正比；面層厚度的微笑變化，對路面使用壽命有明顯影響。如18厘米厚的面層，減薄1厘米，使用壽命將縮短23%；減薄2厘米，則縮短41%。關于路面面層厚度問題，有關專家已經提出“強面層”的設計理念，特別是對于有重交通通行的地段，應對重載的影響給予充分的考慮。此外，在確定面層厚度時，還應考慮到施工水平和養(yǎng)護條件的功能諸多因素。建議通村面層厚度不低于18厘米。
　　3、基層設計。基層設置，從受力角度看主要是為面層提供一個均勻強支撐，并減少地基頂面的壓應力；從結構組合角度看，主要是與面層、墊層、地基等共同形成一個由上而下的傳遞關系結構，并滿足路面尺寸上的要求。經驗表明，許多路面病害都緣于基層�；鶎雍穸然鶎硬牧线x擇及級配設計等將影響面層的使用。
　　吉安市農村公路在設計時，對于鄉(xiāng)道采用了15-18厘米厚水泥穩(wěn)定砂礫基層，但對于村道由于考慮到其資金有，大部分沒有設計基層，僅設計8厘米厚泥結碎石調平層。大量實踐證明除非土基本身就是有良好級配的砂礫類土，而且是排水良好的輕交通道路，才可以不設置基層。農村公路雖然說交通量相對較小，但大部分排水不暢，而且許多農村公路村道來往重車較多，不應該一刀切，應該酌情設置基層。在不良水文地質地段，還應該加鋪墊層。為了節(jié)約資金，在經濟條件相對落后而且基層材料充足的部分地區(qū)，建議使用級配碎石和填隙碎石柔性基層來代替水泥穩(wěn)定基層。
　　4、合理安排排水系統(tǒng)設計。水是路面的天敵。為確保排水系統(tǒng)暢通以及路基路面的穩(wěn)定和行車安全，應將排水系統(tǒng)設計與路面結構同等重要的位置。在廣大農村地區(qū)，由于技術和經濟條件的限制，在建設過程中往往顧此失彼，沒有將排水設施作為一個“系統(tǒng)”來考慮，導致排水不暢甚至失效。為增強農村公路的晴雨通行能力，延長路面使用壽命，應著重搞好路面內部排水。有關部門的研究表明，設置了內部排水的水泥砼路面，使用壽命將提高50%左右。為此，建議農村公路采取加深邊溝，設置排水性基層，用透水性材料填筑路肩，用漿砌片石（不勾縫）或無砂大孔砼預制塊砌路緣石等綜合措施，以提高路面內部排水能力。
　　三、嚴把水泥混凝土路施工管理關
　　1、加強對路基施工的管理。為確保路基施工質量，施工過程中應特別重視：保證平整、密實、穩(wěn)定與均質，并要求路基土中不能含有草皮、樹根、雜草以及淤泥等；路基有良好的排水性，對于影響路基強度和穩(wěn)定性的地面水和地下水，必須采取攔截或引排方式將水排出路基以外；路基頂面的橫坡應與路面橫坡一致，以避免基層或面層厚薄不均，影響質量；路基必須分層填筑、分層碾壓，并嚴格控制分層厚度。路基施工質量的好壞，將直接影響到公路的使用品質，影響到路面的使用壽命。
　　2、加強對墊層、基層施工的管理。墊層之間的一個結構層，應具有一定的強度和較好的水穩(wěn)定性。墊層比基層每側至少寬25厘米，或與路基同寬。對于地下水位較高或地基土含水量豐富的地段，墊層更不可缺少。
　　基層應有足夠的強度和穩(wěn)定性，整體性好，透水性小，能經受自然因素的不利影響，并有良好的應力擴散能力，與面層能很好結合。在基層施工時，應保證寬度和厚度，保證（水泥）穩(wěn)定基層粘結材料的足量、均勻，并合理采用粒料級配，就地取材，拌和到位，碾壓到位。
　　3、加強對面層施工的管理。面層施工主要把握：施工前按規(guī)定要求驗收水泥、砂和碎石，測定砂石的含水量；測定塌落度，必要時調節(jié)配合比；檢查磅秤的準確性，抽查材料配比的準確性；攤鋪水泥混凝土前，應檢查基層平整度和路拱橫坡，校驗模板的位置和高度，檢查傳力桿的定位；認真設置橫縫和縱縫，盡量選擇秋季或夏季施工，冬季、夏季施工時應注意施工環(huán)境的控制，特殊情況下適當添加早強劑、緩凝劑、抗折劑等添加劑，以保證養(yǎng)生時間；嚴格監(jiān)控和把握砼拌和、運送、震搗、整修和接縫等工序的施工質量；隨時做好現場施工記錄，加強實驗檢測。
　　四、嚴把水泥混凝土路養(yǎng)護管理關
　　水泥砼路面在行車和自然因素的不斷作用下，逐漸降低其使用品質，以至出現各種類型的損壞現象，其破壞大體分為接縫和砼面板損壞兩個方面，損壞性質分為功能性與結構性損壞2種。主要表現為：裂縫、破碎、坑洼、邊角破損、脹縫擠碎、裂紋等。發(fā)生這些病害，必須進行及時的維修和養(yǎng)護，以確保該路段安全暢通和路面的使用壽命。
　　在養(yǎng)護管理中要及時進行工程預防性防護，一是隨時進行清灌縫，保證接縫密封防水，二是對脫空板面在沒有斷板前進行灌漿穩(wěn)板。在進行病害處理時，首先應當認真分析病害產生原因，然后采取防止病害擴大的措施。對現在已經破損的路面要及時進行有效的補強和修繕。在可能的情況下，對該路段砼質量進行重新評估，以預測在使用期，可能產生的破損，并制定相應的技術措施。
　　五、嚴把水泥混凝土路治超關
　　隨著“村村通”工程的落實，鄉(xiāng)村道路中水泥路逐步聯(lián)網成片，為農村群眾的出行提供了很大便利，但是大量超載超限車輛為了逃避交通規(guī)費躲避管理繞行農村公路，大大縮短了這些水泥路使用壽命，超載超限運輸已成為影響水泥路使用壽命的主要因素，必須加以治理。
　　1、政府交通管理部門應加大監(jiān)管力度，加強農村公路的路政管理，設置流動超限檢查站。
　　2、在農村公路入口處設置限高限寬設施，限制超限進入；同時發(fā)動農民群眾開展村民自治，杜絕超限車輛經過“村村通”水泥路，減少超限車輛對水泥路的損壞，延長水泥路面的使用壽命。
　　延長農村公路水泥路面的使用壽命必須以提高路基以及基層的穩(wěn)定性，完善路面內外部排水設施為前提，以確保路面施工質量為保證，以加強管理和養(yǎng)護為后盾，由于農村公路與干線公路相比，具有許多不利因素。因此作為政府部門和公路管理部門，更應因勢力導，在總結經驗教訓，借鑒國內外最新研究成果的基礎上，制定出切實可行的農村公路建設實施辦法和切實可行的技術標準，從項目資金管理，招投標工作，設計、施工、養(yǎng)護、管理等各個環(huán)節(jié)中加大監(jiān)管力度，加強技術指導，以確保工程質量，提高投資效益，延長路面使用壽命。