國(guó)際私法中的法律規(guī)避又稱“法律欺詐”，一些國(guó)家的立法及司法實(shí)踐常常對(duì)法律規(guī)避行為持寬容的態(tài)度，不加禁止或限制，不僅它們的立法根本沒(méi)有作出規(guī)定，而且其司法實(shí)踐多不對(duì)此進(jìn)行審查。這就相應(yīng)地縱容了法律規(guī)避現(xiàn)象的產(chǎn)生和繁衍。法律規(guī)避現(xiàn)象的增多，影響了各國(guó)法律的威嚴(yán)。

　　摘 要 國(guó)際間民商事活動(dòng)的加深的同時(shí)，時(shí)常會(huì)發(fā)生法律規(guī)避的情形，各國(guó)的法律威嚴(yán)受到挑戰(zhàn)。本文著眼于法律規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容，分析其效力，地位和范圍，我國(guó)的相關(guān)立法規(guī)定，最后對(duì)完善我國(guó)相關(guān)規(guī)定提出建議。通過(guò)規(guī)制法律規(guī)避的探索達(dá)到促進(jìn)國(guó)際民商事活動(dòng)的良好進(jìn)展，為國(guó)際私法的有關(guān)制度起到建議的目的。

　　關(guān)鍵詞 法律規(guī)避 構(gòu)成 效力

　　一、國(guó)際私法上法律規(guī)避相關(guān)內(nèi)容

　　(一) 法律規(guī)避的起源

　　法律規(guī)避最早起源于鮑富萊蒙離婚案，在這之后它逐漸成為學(xué)者所研究的問(wèn)題。法國(guó)王子鮑富萊蒙與比利時(shí)女子結(jié)婚后，王子妃為了規(guī)避當(dāng)時(shí)法國(guó)不允許離婚的規(guī)定，為了與其離婚遷居至準(zhǔn)許離婚的德國(guó)，并因此而取得了德國(guó)的國(guó)籍。其在德國(guó)起訴離婚并被判決離婚并和羅馬尼亞王子結(jié)婚。鮑富萊蒙王子在得知王子妃回到法國(guó)后，在法國(guó)法院提起訴訟，請(qǐng)求判決其加入德國(guó)籍和在此基礎(chǔ)上的離婚與再婚不發(fā)生法律效力，最終他的請(qǐng)求得到了支持。在該案中，該女子通過(guò)改變連結(jié)點(diǎn)的方式在德國(guó)離婚和再婚，是通過(guò)人為地規(guī)避法國(guó)關(guān)于不準(zhǔn)離婚的規(guī)定這種方法做到的，也最終實(shí)現(xiàn)了其法律規(guī)避的目的。該案說(shuō)明，人為制造事實(shí)，變更連結(jié)點(diǎn)，可以發(fā)生法律規(guī)避。

　　(二)法律規(guī)避的構(gòu)成要件

　　學(xué)界關(guān)于法律規(guī)避的構(gòu)成存在“三要素說(shuō)”、“四要素說(shuō)”和“六要素說(shuō)”等主張。其中，對(duì)于主觀要件即行為人必須有排除適用某一法律的意圖是一致的。實(shí)踐中，四要素說(shuō)被采用較多。構(gòu)成要件為：一是行為人從主觀上要有規(guī)避某一國(guó)家法律的意思;二是行為人所排除適用的對(duì)象是本不應(yīng)排除的某國(guó)法律的強(qiáng)行性或禁止性規(guī)定;三是行為人須有人為更改、制造某個(gè)連結(jié)點(diǎn)的行為;四是行為人規(guī)避某種法律的效果和目的被達(dá)成。法律規(guī)避的實(shí)際效果應(yīng)是既遂的，由于行為人的規(guī)避行為僅當(dāng)其于事實(shí)上客觀構(gòu)成法律規(guī)避，才能實(shí)現(xiàn)法律規(guī)避的目的。因此，法律規(guī)避采用這一構(gòu)成要件更為恰當(dāng)。

　　(三) 法律規(guī)避的方法

　　1.改變行為地：如果某種涉外民商事法律關(guān)系應(yīng)由行為地法調(diào)整，那么只要對(duì)行為地進(jìn)行變更，所應(yīng)適用的沖突規(guī)范也會(huì)改變。

　　2.改變物之所在地：在物權(quán)之關(guān)系由物之所在地法調(diào)整的條件下，當(dāng)事人有意將依照一國(guó)法律不能作某種處分的物轉(zhuǎn)移到可作處分的另一國(guó)，或是把遺失物從返還時(shí)效較長(zhǎng)的國(guó)家轉(zhuǎn)移到返還時(shí)效較短的國(guó)家的行為，均為改變物之所在地的方法。

　　3.改變國(guó)籍或住所：在本國(guó)相關(guān)準(zhǔn)據(jù)法以國(guó)籍或住所為連結(jié)點(diǎn)的情形下，一般為當(dāng)事人欲規(guī)避設(shè)立公司的嚴(yán)苛要求或較高稅賦，或是規(guī)避原住所地或原國(guó)籍法中的有關(guān)禁止規(guī)定，而改變其原本的住所或國(guó)籍的客觀事實(shí)的做法。

　　4.改變信仰或宗教：在一些由宗教法規(guī)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的國(guó)家，當(dāng)事人為了規(guī)避其原來(lái)所屬的宗教法中有關(guān)某行為的禁止性規(guī)定而改變其信仰或宗教。

　　二、法律規(guī)避的效力

　　各國(guó)在法律與生活中各方面對(duì)法律規(guī)避是否發(fā)生效力的態(tài)度并不相同。

　　(一)規(guī)避內(nèi)國(guó)法

　　大部分國(guó)家為保障本國(guó)的法律秩序平穩(wěn)，不承認(rèn)其效力。大陸法系國(guó)家廣泛地承認(rèn)，法律規(guī)避實(shí)質(zhì)上是欺詐行為。英美法系國(guó)家有關(guān)的立法和學(xué)說(shuō)雖一般不承認(rèn)這種行為，但仍在實(shí)踐中以對(duì)沖突規(guī)范進(jìn)行解釋等方法，實(shí)際排除適用外國(guó)法。

　　(二)規(guī)避外國(guó)法

　　在規(guī)避外國(guó)法的問(wèn)題上，各個(gè)國(guó)家對(duì)于其效力持不同的看法，主要有三種理論，有效說(shuō)、無(wú)效說(shuō)和具體問(wèn)題具體分析說(shuō)。

　　1.有效說(shuō)：只要當(dāng)事人對(duì)外國(guó)法進(jìn)行規(guī)避，倘若其規(guī)避的法律的國(guó)家未與其本國(guó)有簽訂或者參與相關(guān)的國(guó)際條約，則其規(guī)避外國(guó)法的做法產(chǎn)生效力。

　　2. 無(wú)效說(shuō)：但凡當(dāng)事人對(duì)依照法律本應(yīng)適用的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定進(jìn)行排除就是法律規(guī)避，而不管其行為規(guī)避的是內(nèi)國(guó)法或是外國(guó)法均不產(chǎn)生效力。

　　3.具體問(wèn)題具體分析說(shuō)：當(dāng)前具體問(wèn)題具體分析說(shuō)是被較廣泛采用的學(xué)說(shuō)，其要求針對(duì)當(dāng)事人規(guī)避的外國(guó)法的行為，理應(yīng)遵照此行為的個(gè)案情況進(jìn)行不同處理。當(dāng)其規(guī)避的行為屬于外國(guó)法規(guī)定的正當(dāng)行為，如近親婚姻等，那么就應(yīng)認(rèn)定這種行為是無(wú)效的并禁止;若當(dāng)事人所規(guī)避的行為按外國(guó)法的規(guī)定屬于違反國(guó)際公共秩序的不正當(dāng)行為，例如種族隔離，那么就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為有效而不論內(nèi)國(guó)法與此有關(guān)的規(guī)定。但在實(shí)踐中，這種觀點(diǎn)有一定的問(wèn)題，涉及到國(guó)家主權(quán)，一國(guó)不能以內(nèi)國(guó)法來(lái)評(píng)判他國(guó)法合理與否;另外沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和各國(guó)國(guó)情區(qū)別也導(dǎo)致這一觀點(diǎn)在實(shí)踐中難以操作。

　　不管是有效說(shuō)亦或是具體問(wèn)題具體分析說(shuō)，都忽略了保障本國(guó)法律得到實(shí)施這一設(shè)立此制度的本質(zhì)目的。因此我認(rèn)為，為了公平對(duì)待內(nèi)國(guó)法和外國(guó)法，只有無(wú)效說(shuō)才能更有助于體現(xiàn)這一制度的目的。

　　不管是有效說(shuō)亦或是具體問(wèn)題具體分析說(shuō)，都忽略了保障本國(guó)法律得到實(shí)施這一設(shè)立此制度的本質(zhì)目的。因此我認(rèn)為，為了公平對(duì)待內(nèi)國(guó)法和外國(guó)法，只有無(wú)效說(shuō)才能更有助于體現(xiàn)這一制度的目的。

　　(一)法律規(guī)避的地位

　　法律規(guī)避與公共秩序保留的效果都是限制適用或者是排除適用外國(guó)法，二者存在著某些共同之處。但法律規(guī)避到底是單獨(dú)存在，或者是公共秩序保留的一個(gè)組成部分，于此有兩種不一樣的主張。

　　1. 法律規(guī)避是獨(dú)立存在的：法律規(guī)避不應(yīng)附屬于另一者而存在。事實(shí)上二者的確都能排除外國(guó)法的適用，但這兩種制度的本質(zhì)并不相同。公共秩序保留制度對(duì)外國(guó)法的排除其適用是實(shí)體正義問(wèn)題，是因?yàn)槿羰菍?duì)外國(guó)法進(jìn)行適用，其規(guī)定會(huì)與國(guó)內(nèi)的公共秩序產(chǎn)生沖突;但法律規(guī)避制度對(duì)于外國(guó)法的排除則是當(dāng)事人的有意欺詐引起的，這是形式正義范疇。是以，法律規(guī)避是不依附于公共秩序保留而存在的。

　　2. 法律規(guī)避從屬于公共秩序保留：這兩種制度都是為保障內(nèi)國(guó)法的根本地位而服務(wù)的。前者從屬于后者，屬于后者的特殊形式。其特殊性在于它是當(dāng)事人通過(guò)實(shí)施欺詐而排除適用外國(guó)法而產(chǎn)生。

　　3. 我國(guó)的相關(guān)觀點(diǎn)：我國(guó)學(xué)界廣泛認(rèn)同法律規(guī)避是獨(dú)立存在的。

　　(1)適用原因不同。法律規(guī)避是當(dāng)事人有意制造或更改連結(jié)點(diǎn)而產(chǎn)生的，而公共秩序保留是本國(guó)的準(zhǔn)據(jù)法指向的別國(guó)法律的規(guī)定違背該國(guó)的相關(guān)公共秩序而產(chǎn)生的，其本人的意圖不起決定作用。

　　(2)行為本質(zhì)不同。當(dāng)事人意志的外在體現(xiàn)于其實(shí)施的法律規(guī)避的行為中，這種排除本當(dāng)適用的法律的做法存在潛在的違法性;公共秩序保留則是由法院或其他國(guó)家機(jī)關(guān)作出，對(duì)國(guó)內(nèi)法來(lái)說(shuō)是正當(dāng)必要的，不存在違法性。

　　(3) 后果不同。對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，其法律規(guī)避行為有可能被法院認(rèn)定無(wú)效，甚至有可能產(chǎn)生法律責(zé)任;因公共秩序保留而發(fā)生不適用外國(guó)法時(shí)不需其承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

　　(4)保護(hù)對(duì)象不同。法律規(guī)避所保護(hù)的對(duì)象可能是本國(guó)法，也可能是外國(guó)法，且其保護(hù)的對(duì)象一般是禁止性的法律規(guī)定;而公共秩序保護(hù)的對(duì)象不明確是禁止性的法律規(guī)定而只能是內(nèi)國(guó)法的基本性原則。

　　(5)地位不同。目前，法律規(guī)避只是一種理論性質(zhì)的規(guī)定，大多數(shù)國(guó)家尚未作出法律規(guī)定;而公共秩序保留則被很多國(guó)家廣泛接受并立法進(jìn)行明文規(guī)定。

　　綜上所述，法律規(guī)避應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的地位。二者雖有共同的目的，但某些法律規(guī)避制度的特有作用不能被另一者代替，二者存在聯(lián)系和區(qū)別。

　　(二) 法律規(guī)避的適用范圍

　　1.國(guó)際民事交往領(lǐng)域：在國(guó)際民事交往方面，法律規(guī)避的主要適用是當(dāng)事人人為制造連結(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)便于訂立契約、繼承財(cái)產(chǎn)、結(jié)婚的目的。

　　2.國(guó)際商事交往領(lǐng)域：在國(guó)際商事交往方面，法律規(guī)避的大部分適用是當(dāng)事人逃避設(shè)立公司的嚴(yán)苛條件及營(yíng)業(yè)中避稅的行為。比如跨國(guó)公司通過(guò)轉(zhuǎn)移價(jià)格等手段規(guī)避國(guó)內(nèi)稅法的行為就屬于典型的法律規(guī)避范圍。

　　四、 中國(guó)有關(guān)法律規(guī)避的理論及實(shí)踐

　　通過(guò)對(duì)相關(guān)立法的研究，可以看出對(duì)于國(guó)際民商事交往中的法律規(guī)避現(xiàn)象，我國(guó)相關(guān)立法內(nèi)容并不充分，在實(shí)際操作中也未給予其以足夠的重視。

　　(一)立法規(guī)定

　　我國(guó)對(duì)于法律規(guī)避沒(méi)有相關(guān)立法。在司法解釋中對(duì)于法律規(guī)避有所規(guī)定。最高人民法院頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》(后稱《民通意見(jiàn)》)表明，若對(duì)我國(guó)的強(qiáng)制性或禁止性法律規(guī)范進(jìn)行規(guī)避，外國(guó)法不得因此行為而適用。然而，全國(guó)人大常委會(huì)于2010年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》(后稱《法律適用法》)卻沒(méi)有將此列為沖突法的基本制度。

　　(二)完善建議

　　1.建立法律規(guī)避的獨(dú)立制度：為了保障內(nèi)國(guó)法律的尊嚴(yán)，有效地禁止法律規(guī)避，我國(guó)必須要有相應(yīng)的獨(dú)立的法律規(guī)避制度來(lái)規(guī)制法律規(guī)避的行為�！睹裢ㄒ庖�(jiàn)》及后經(jīng)修改后，依然保留了對(duì)行為人規(guī)避我國(guó)強(qiáng)制性、禁止性法律規(guī)范的禁止性規(guī)定。可以看出，在我國(guó)法律規(guī)避實(shí)質(zhì)上是單獨(dú)存在的，而不是從屬于公共秩序保留制度而存在的。但在《法律適用法》中卻沒(méi)有法律規(guī)避的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善，我國(guó)相關(guān)法律應(yīng)明確對(duì)法律規(guī)避行為進(jìn)行禁止，只有當(dāng)適用外國(guó)法會(huì)與有關(guān)公共秩序相沖突時(shí)，才能以公共秩序保留制度來(lái)規(guī)制、排除其適用。

　　2. 建立一般性的法律規(guī)避制度：如前闡述，各個(gè)國(guó)家對(duì)于當(dāng)事人對(duì)于外國(guó)法的規(guī)避行為能否像對(duì)內(nèi)國(guó)法的規(guī)避一樣構(gòu)成法律規(guī)避的立法態(tài)度存在無(wú)效說(shuō)、有效說(shuō)、具體問(wèn)題具體分析說(shuō)三種觀點(diǎn)。我認(rèn)為，理應(yīng)將法律規(guī)避制度立為一般性的制度來(lái)適用，凡是法律規(guī)避行為均視作無(wú)效。原因?yàn)椋?/p>

　　(1)法律規(guī)避問(wèn)題的發(fā)生范圍很廣，不止會(huì)產(chǎn)生于涉外婚姻中，可能存在于廣泛的涉外民商事法律活動(dòng)中。

　　(2)《民法通則》和《法律適用法》中存在大量的選擇性沖突規(guī)范，這些沖突規(guī)范雖然增大了適用法律的靈活性、保障了當(dāng)事人意思自治的權(quán)利，但從另一角度來(lái)看也賦予了當(dāng)事人進(jìn)行法律規(guī)避的更大的可能性。

　　(3)建立一般性的法律規(guī)避制度，有助于保障法院及相關(guān)機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)的主動(dòng)權(quán)，處理起法律規(guī)避問(wèn)題更加有理由有根據(jù)。

　　3.建立非歧視的法律規(guī)避制度：當(dāng)事人所規(guī)避的法律既有內(nèi)國(guó)法的情況，亦有外國(guó)法的情況。

　　其實(shí)，不論是認(rèn)可規(guī)避外國(guó)法的這種行為，亦或是具體問(wèn)題具體分析當(dāng)事人規(guī)避外國(guó)法的做法，從實(shí)質(zhì)上講均為對(duì)于外國(guó)法的某種歧視。因此，建立非歧視的法律規(guī)避制度，有利于維護(hù)不同法域地位平等，保障我國(guó)法律的威嚴(yán)，維持良好的國(guó)際民商事交往秩序，也符合當(dāng)代國(guó)際私法立法和實(shí)踐的要求。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]黃進(jìn).國(guó)際私法的法律規(guī)避.百科知識(shí).1995(10).

　　[2]黃進(jìn).國(guó)際私法.法律出版社.1989.

　　閱讀期刊：《法律科學(xué)》

　　《法律科學(xué)》是西北政法學(xué)院主辦的、面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)性刊物。它以探索新中國(guó)社會(huì)主義法制現(xiàn)代化理論為宗旨，努力反映法學(xué)研究的新成果。主要發(fā)表 法學(xué)學(xué)術(shù)理論文章，辟有法律文化與法律價(jià)值、法律思維與法律方法、人權(quán)與法制、部門法理學(xué)、法制現(xiàn)代化、法律制度探微、法學(xué)新問(wèn)題研究、域外法評(píng)、長(zhǎng)安法 史、立法研究、法律實(shí)踐等欄目，注重學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、知識(shí)性。

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