摘要：公路工程施工安全管理，是公路工程項(xiàng)目管理工作的主要組成部分，是公路工程項(xiàng)目能否順利施工，按期、保期完成的關(guān)鍵。

　　關(guān)鍵詞：安全;公路工程;措施

　　安全生產(chǎn)是國(guó)家的一貫方針政策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。然而，在公路施工中，沒(méi)有嚴(yán)格按照法律法規(guī)施工，有章不循，違章作業(yè)仍不同程度的存在;施工中一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位仍存在安全隱患和不安全因素，有的過(guò)分強(qiáng)抓進(jìn)度，讓工人加班加點(diǎn)，疲勞作戰(zhàn)，重效益，輕安全。這也暴露了少數(shù)部門(mén)安全生產(chǎn)管理漏洞，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在安全部門(mén)上的問(wèn)題麻木不仁，失職、瀆職，以及在安全上的形式主義。本文結(jié)合公路工程施工實(shí)踐，談如何加強(qiáng)公路工程施工安全生產(chǎn)管理。

　　1 抓安全、促生產(chǎn)

　　1.1 安全為了生產(chǎn)。生產(chǎn)過(guò)程中的安全是生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，尤其當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。生產(chǎn)任務(wù)越忙時(shí)，越要注意安全，重視安全，否則就會(huì)發(fā)生安全事故，這樣，既妨礙了生產(chǎn)，影響工程進(jìn)度，又影響安全，造成經(jīng)濟(jì)損失。安全與生產(chǎn)是分不開(kāi)的，因此堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，管生產(chǎn)必須管安全的方針是各施工項(xiàng)目必須一貫執(zhí)行的原則。

　　1.2安全就是生命，安全就是企業(yè)形象，安全就是效益。一個(gè)施工項(xiàng)目安全搞好了，在良好的施工條件下生產(chǎn)，就可以發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，從而獲取更大的效益。企業(yè)效益搞好了，有了一定的資金保障，安全措施、安全保障、安全保護(hù)、勞保用品、安全設(shè)施得到加強(qiáng)，職工更好的生產(chǎn)，企業(yè)效益得到更好的發(fā)揮，這就形成良性循環(huán)，企業(yè)的信譽(yù)、企業(yè)的形象、企業(yè)的地位也大大提高。

　　1.3 抓安全生產(chǎn)要有憂患意識(shí)和責(zé)任。安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)�，硬碰硬的工作，�?lái)不得半點(diǎn)虛假。一旦發(fā)生安全事故，決不能大事化小，小事化了，要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，查找事故，嚴(yán)格按“鏈條式”管理辦法執(zhí)行。

　　2 加強(qiáng)施工安全教育

　　2.1安全生產(chǎn)教育可以提高廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和防范安全事故的能力，使職工牢固樹(shù)立安全意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性。

　　2.2開(kāi)工前，對(duì)所有參加人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，并結(jié)合本公路項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)措施，大力進(jìn)行宣傳教育。

　　2.3 施工時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育。定期召開(kāi)安全會(huì)議，做到事事、時(shí)時(shí)講安全，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)清除，并督促有關(guān)員工認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。

　　2.4竣工時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)教育，成功的經(jīng)驗(yàn)，好的做法，要大力宣傳，先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)事故苗頭的，要認(rèn)真分析，仔細(xì)研究，逐步追查責(zé)任，并使之引以為戒，以便今后更好地安全生產(chǎn)。

　　3 建立安全組織機(jī)構(gòu)，完善制約機(jī)制

　　3.1 建立安全組織機(jī)構(gòu)：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，按照管生產(chǎn)必須，管安全的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理為首，施工隊(duì)、班組具體負(fù)責(zé)，以加速施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制和職工安全生產(chǎn)教育為重點(diǎn)，以專職安全員檢查為主干，專職檢查相結(jié)合，上下通達(dá)的安全保證系統(tǒng)。

　　3.2完善安全生產(chǎn)責(zé)任制：項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、操作手，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)中的每一個(gè)崗位和每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任到人，形成人人抓安全的良好氛圍。項(xiàng)目部專職安全員要定期或不定期的進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，限期整改，使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。

　　3.3 建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制：使責(zé)、權(quán)、利、效相結(jié)合。把安全生產(chǎn)作為干部考核的重點(diǎn)內(nèi)容，與干部的提拔使用，工資獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)否決制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生安全事故的，不僅要處罰，還要按有關(guān)的法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

　　4 制定安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)

　　安全技術(shù)施是以改善職工勞動(dòng)條件，防止工傷事故，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損害，確保人員安全的技術(shù)組織措施。只有完善的安全措施，并配備必要的安全保護(hù)、保護(hù)設(shè)施。安全用具，才能確保安全生產(chǎn)。

　　4.1施工機(jī)械安全技術(shù)措施

　　4.1.1 施工機(jī)械定期檢測(cè)保養(yǎng)并做好記錄，嚴(yán)禁帶病、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。夜間施工應(yīng)有足夠的照明設(shè)備，工作視線不清時(shí)，不得作業(yè)。

　　4.1.2 機(jī)械操作員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，堅(jiān)持持證上崗。要定機(jī)，定人操作。操作員不得離崗，不得將機(jī)械交予他人操作，更不得酒后操作，長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛。

　　4.1.3 機(jī)械操作室內(nèi)應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。對(duì)水冷機(jī)械，氣溫低于0度時(shí)，工作后應(yīng)及時(shí)放水或采取其他防凍措施，以防機(jī)械凍裂機(jī)體。

　　4.1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)停放機(jī)械，應(yīng)選安全的停放地點(diǎn)，夜間有照明設(shè)備，有人專管。

　　4.2 施工用電安全技術(shù)措施

　　4.2.1 電工必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定使用勞保及絕緣用品，并定期檢查，安全使用。施工設(shè)備發(fā)生用電故障，非電工人員嚴(yán)禁操作。

　　4.2.2 施工用電線路，要考慮行車、吊車等大型設(shè)備作業(yè)的需要，確保安全距離。施工架空線路要使用絕緣線，臨時(shí)電線不得沿地面鋪設(shè)，各種電器設(shè)備要接零接地保護(hù)，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)單獨(dú)設(shè)置用電開(kāi)關(guān)和熔斷保險(xiǎn)，嚴(yán)禁一閘多用有專業(yè)電工負(fù)責(zé)。

　　4.2.3 現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)電器一律采用橡皮絕緣電纜，加裝觸電保護(hù)器，通過(guò)道路必須穿管埋線敷設(shè)。

　　4.2.4 施工中，要定期檢查用電線路、設(shè)施，并建立檢查檔案。嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行，確保用電線路的安全。

　　4.3 施工消防安全技術(shù)措施

　　4.3.1 消防工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主，確保重點(diǎn)和預(yù)防為主，以消為輔的原則。項(xiàng)目部成立消防保衛(wèi)隊(duì)伍，定期、不定期進(jìn)行檢查，消除不安全隱患，保障建設(shè)過(guò)程的安全。

　　4.3.2 有消防要求的地段，如油庫(kù)，瀝青罐，材料庫(kù)、氧氣，乙炔庫(kù)辦公生活區(qū)等地，配備消防器材，掛安全警示牌和禁止牌，夜間有紅燈警示，有專人巡邏，檢查。

　　4.3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)貴重物品，重要器材和大型設(shè)備，要設(shè)置保護(hù)措施，或警報(bào)系統(tǒng)，設(shè)備專人守護(hù)，防止破壞或不利消防因素侵入，同時(shí)要防止物資被哄搶。盜竊。

　　4.3.4 經(jīng)常開(kāi)展防火，防爆、防盜為中心的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改。不能及時(shí) 整改的，要采取有效措施，防止問(wèn)題的發(fā)生。

　　4.4 施工封閉交通安全技術(shù)措施

　　4.4.1 施工沿線村莊，工廠多，當(dāng)?shù)鼐用瘢�車輛過(guò)往頻繁，特別是不封閉交通的施工段，既要保護(hù)施工工具，人員的安全，又要確保行車，行人的安全，還要確保施工質(zhì)量。這樣就必須拍配專車、專人負(fù)責(zé)交通管制，及時(shí)疏通往來(lái)行人、行車，做到既不影響施工，又不影響通行。封閉施工路段，與當(dāng)?shù)毓�安、交通等部門(mén)密切配合，設(shè)全繞行、警示等標(biāo)志，謝絕非施工人員，車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.4.2公路施工既有大量的成品材料進(jìn)入料場(chǎng)，又有大量成品混合料運(yùn)出料場(chǎng)，大型自卸車往來(lái)頻繁，必須加強(qiáng)駕駛員的安全教育，使其牢固樹(shù)立安全行車意識(shí)，規(guī)定車輛的行駛速度，運(yùn)輸中，做到不爭(zhēng)、不搶，安全、平穩(wěn)行駛，避免發(fā)生交通事故。

　　4.4.3 重點(diǎn)解決施工機(jī)械多，環(huán)境復(fù)雜，人、機(jī)、車混合作業(yè)的施工安全問(wèn)題。有專人協(xié)調(diào)各種、各機(jī)械的安全施工作業(yè) ，防止機(jī)械傷人事故的發(fā)生。

　　4.5 防汛抗洪安全措施

　　4.5.1 項(xiàng)目部成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項(xiàng)防洪工作制度，將防洪工作責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班，及時(shí)與氣候部門(mén)聯(lián)系，并將氣候預(yù)報(bào)及時(shí)通知有關(guān)項(xiàng)目，人員。嚴(yán)格執(zhí)行雨前、雨中、雨后檢查制度，確保防汛施工安全，確保不因雨水等環(huán)境因素造成材料浪費(fèi)，或造成安全事故。

　　4.5.2 汛期到來(lái)之前，對(duì)施工管轄路段既有設(shè)施(如路基，涵洞、電力等設(shè)備)以及坡面、排水設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患應(yīng)及時(shí)處理。不能及時(shí)處理的，重點(diǎn)布置，防洪看守。調(diào)查最高洪水位，及時(shí)撤離洪水淹沒(méi)路段的人員，機(jī)械。

　　4.5.3 備好防洪通訊工具、防洪器材，及時(shí)疏通清理工作，做到溝不積水、涵不堵塞，涵溝相連。在施工中，影響排洪斷面土壩，土埂以及砂石料，在洪汛到來(lái)之前及時(shí)清理。

　　4.5.4 項(xiàng)目部布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及要求。倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)的設(shè)施遵守國(guó)家有關(guān)防范規(guī)定。做好生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的排水系統(tǒng)，經(jīng)常清理，保持排水暢通。

　　5 小結(jié)

　　公路施工的特點(diǎn)，涉及人員多，工種復(fù)雜，機(jī)械多，種類繁雜，沿線長(zhǎng)，影響因素復(fù)雜，施工安全生產(chǎn)，不僅涉及施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員、機(jī)械設(shè)配的安全，而且涉及公路沿線人民群眾的生產(chǎn)，生活，安全生產(chǎn)管理工作有一定的難度和廣度。但是，只要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部一系列的安全管理措施，通過(guò)多方齊抓共管，人人牢固樹(shù)立安全重于泰山的意識(shí)，做到防患于未然，公路工程施工的安全生產(chǎn)才能得到保障。

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