內容摘要：在商業(yè)活動十分繁榮的現(xiàn)代社會，隨著市場化進程加快，競爭日益激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域滋生蔓延，這已成為商業(yè)交易活動中的一個突出問題，關于商業(yè)賄賂特點、對策思考、監(jiān)督方式等操作性問題尚缺乏探討。本文嘗試就此發(fā)表自己的看法，以期對理論研究和司法實務能有所裨益。
　　關鍵詞：商業(yè)賄賂對策思考監(jiān)督方式
　　商業(yè)賄賂已成為當今社會的公害，它嚴重阻礙社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、完善與和諧社會的構建，治理商業(yè)賄賂已列為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務之一。筆者想就現(xiàn)階段商業(yè)賄賂特點，對策等方面進行反思與探討。
　　一、現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的主要特點分析
　　1、商業(yè)賄賂犯罪具有鮮明典型性，發(fā)案部門相對集中
　　商業(yè)賄賂現(xiàn)象在許多領域都存在，作為重點治理的工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)、經(jīng)銷領域等熱點部門領域，這些壟斷經(jīng)營行業(yè)和權力集中部門和一般市場主體相比，具有明顯的優(yōu)勢地位，故其成為商業(yè)賄賂泛濫的重災區(qū)。
　　2、大要案比例高，窩案串案現(xiàn)象突出
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)賄賂也愈演愈烈，"不賄賂就難以生存和發(fā)展"，已成為一種被扭曲畸形的準市場競爭潛規(guī)則，被眾多經(jīng)營者認可，為了謀取更大的經(jīng)濟利益，其行賄的金額隨之"水漲船高"。辦一案，挖一窩，查一串的情況比較普遍，在個別部門甚至出現(xiàn)"前腐后繼"嚴重腐敗現(xiàn)象，犯罪金額大已成為商業(yè)賄賂案件的首要特點，已經(jīng)到了非治理不可地步。
　　3、國家機關和國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員發(fā)案多
　　國家賄賂雖然是發(fā)生在經(jīng)營活動中，但與政府工作人員濫用權力有著密切的聯(lián)系，商業(yè)賄賂中相當一部分與國家公職人員有關，之所以發(fā)生這種現(xiàn)象，是因為政府和其他公共管理部門擁有的權力過多，個別工作人員私欲太重，形成"權力尋租"扭曲心理，故較容易被別有用心行賄人擊垮淪落走向犯罪。
　　4、作案手段具有較強的隱蔽性和欺騙性
　　行賄人常采取支付提成費、傭金、回扣、紅包、饋贈、安排子女上學、留學邀請出國考察隱蔽形式，且行賄者支付的財物通常以偽造會計財務賬冊等非法形式進行掩蓋，隱蔽性很強。權錢交易，暗箱操作是典型寫照，且常常以"正當商業(yè)回報為表象，具有相當?shù)碾[蔽性和欺騙性，用以掩蓋犯罪真相。
　　5、涉案領域廣泛，案件查處難度大
　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)賄賂涉及的行業(yè)、領域也越來越廣泛，其己腐蝕到經(jīng)濟社會的大部分角落，具有很強的社會危害性。由于該犯罪作案手段的特殊性，商業(yè)賄賂"一對一"的行為特點，行賄、受賄雙方均從中攫取了利益，雙方結成利益共同體，絕大多數(shù)行賄人存在抵觸心理，擔心供認行賄后會破壞所謂的"行內規(guī)則"而影響日后業(yè)務，致使證據(jù)難取，案件查處難度大，效率低。
　　6、商業(yè)賄賂具有很強的社會危害性，腐蝕性
　　商業(yè)賄賂嚴重腐蝕良好秩序和道德準則，破壞了公平競爭秩序，影響市場資源的合理配置，嚴重阻礙社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，也不利于社會主義和諧社會的構建，其已成為阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展、民主政治建設的一大病疾，社會危害性不言而喻。
　　二、治理商業(yè)賄賂的對策思考
　　1、完善刑事立法，構建反商業(yè)賄賂的法律體系，形成合力
　　針對商業(yè)賄賂高發(fā)勢頭，筆者認為首先是進一步修改完善法關于商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)定，擴大犯罪主體、犯罪手段范圍，嚴法網(wǎng)。2006年《刑法修正案(六)》中對公司、企業(yè)人員受賄、賄賂罪法條內容部分修改正是其突出表現(xiàn)。其次是修改完善反不正競爭法，保障市場競爭的公平性、合法性。再次是借鑒國外相關法經(jīng)驗，顧及國情，以建立起與我國社會主市場經(jīng)濟體制相適應的反壟斷法律體系。最后是進一步完善和補充相關立法，構建起行政、民事和刑事相互配合和協(xié)調的反商業(yè)賄賂機制，使目前分散的反商業(yè)賄賂的力量能得到有力整合，形成強力合力。
　　2、建立完善市場經(jīng)濟主體信用檔案體系，推行商業(yè)領域廉潔準入、退出制度
　　在建立嚴格的市場準入、退出制度方面，最重要是要確立嚴格而明確的市場準入和市場主體經(jīng)營資格，將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差的主體強制性退出市場。同時，也要逐步建立誠信檔案查詢制度，失信懲罰制度。當前，檢察機關建立的部分領域行賄人犯罪檔案查詢體系正是共鮮明體現(xiàn)，也只有這樣，才能減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，更有效地遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。
　　3、加強對熱點行業(yè)和關鍵部門重點崗位實權人員的思想道德教育，增強其法制觀念，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系，構建長效預防和監(jiān)督機制。單位應引導公職人員牢固樹立誠實守信的商業(yè)觀、廉潔守正的權力觀，真正做到警鐘長鳴。從己經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，熱點領域、行政監(jiān)管的缺失是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因，健全機構正是從源頭上遏制高發(fā)領域商業(yè)賄賂的重要措施和保障。
　　4、嚴密法網(wǎng)，切實提高商業(yè)賄賂案件查處率，從而有效地遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭。如當前可以集中力量查辦六大熱點整治領域內發(fā)生的一批涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多，嚴重破壞市場秩序、嚴重危害人民群眾切身利益的大案要案和窩案串案，給其他那些有犯罪苗頭的人以強有力震懾作用，從而遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭。同時，要加大對商業(yè)賄賂雙方的經(jīng)濟制裁力度，從犯罪經(jīng)濟學角度考慮，如果犯罪的成本太高，那么犯罪分子就要考慮被懲治的風險，自然各種賄賂行為就會相應減少。
　　5、完善舉報制度，暢通案件線索渠遣
　　商業(yè)賄賂一般都是"一對一"的交易，具有隱蔽性強，查處困難特點，僅僅依靠相關職能部門日常有效發(fā)現(xiàn)線索，故要積極拓寬案件來源渠道，深入挖掘商業(yè)賄賂案件線索，共最有效方式就是建立完善舉報制度。在一些重點行業(yè)和部門大力推進公益舉報制度，使意圖進行商業(yè)賄賂人隨時處于被監(jiān)控之中，實踐證明，通過舉報線索查處案件是一種十分經(jīng)濟的辦案方式，今后，要在保護舉報人，舉報獎勵等方面加以完善，充分發(fā)揮舉報在打擊商業(yè)賄賂中的作用。
　　6、建立必要的工作規(guī)范和溝通協(xié)調機制，加強法制監(jiān)督
　　治理商業(yè)賄賂犯罪是一個系統(tǒng)工程，從預防商業(yè)賄賂，鏟除商業(yè)賄賂滋生的士壤，到嚴密法網(wǎng)，對商業(yè)賄賂實施有效的懲治，都需要有關部門之間的相互配合，要切實改善紀檢、工商、公安檢察部門的監(jiān)管和預防工作，完善制度和增強工作責任感的改革，增強職能部門在監(jiān)管和預防工作中的力度，整合職能，形成合力。筆者認為，應盡快研究并明確執(zhí)法辦案規(guī)范，建立有利于案件移送的工作機制，建立情況通報，線索移送，信息共享，案聯(lián)席會議，重要案件協(xié)查等制度，提高查辦案件工作的整體效能，要加強對查辦案件工作的法律監(jiān)督，堅決防止以罰代刑，有案不立，有罪不究等違法違紀問題。

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