摘要:民事習(xí)慣是我國(guó)在制定民法典過程中非常重要的本土法律淵源。民事習(xí)慣的特性和功能決定了民事習(xí)慣與民法典的密切關(guān)系,為了更加有效地發(fā)揮其社會(huì)調(diào)控功能。我國(guó)民法典的制定,應(yīng)對(duì)民事習(xí)慣予以深入思考和科學(xué)對(duì)待。一方面,應(yīng)將民事習(xí)慣確認(rèn)為民法典的淵源之一,另一方面,應(yīng)在民法典中對(duì)民事習(xí)慣予以科學(xué)處理。
關(guān)鍵詞:民事習(xí)慣,民法典,法律淵源
至今為止的中國(guó)社會(huì)尤其在中國(guó)廣袤的農(nóng)村地區(qū)在某種意義上仍然是費(fèi)孝通先生所描繪的“鄉(xiāng)土社會(huì)”的畫面。盡管現(xiàn)代法治及其所衍生的新秩序已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的本有的秩序帶來有力的沖擊,但若是以現(xiàn)代法治觀念來對(duì)待鄉(xiāng)村社會(huì)的種種現(xiàn)象并且希望達(dá)到現(xiàn)代法治要求的社會(huì)新秩序卻在中國(guó)社會(huì)尤其是中國(guó)農(nóng)村地區(qū)卻顯得步履維艱。出于解決“城市問題”而確立的現(xiàn)代國(guó)家正式法律制度可能會(huì)給鄉(xiāng)土社會(huì)生活帶來諸多不便;過分的以“現(xiàn)代化”的法制觀念去解決鄉(xiāng)土社會(huì)可能會(huì)帶來原來鄉(xiāng)土社會(huì)生活規(guī)范和秩序失去和諧、糾紛解決不徹底或者低效率的弊端。而且法治并不等于正式的法律條文,某項(xiàng)國(guó)家法律的頒布并不等于已經(jīng)將這類糾紛的處理機(jī)制已經(jīng)納人了法制軌道,會(huì)必然帶來這方面秩序的改觀。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,民事習(xí)慣與國(guó)家法表現(xiàn)出既協(xié)調(diào)又沖突的關(guān)系,民事習(xí)慣與國(guó)家法在不同層面上發(fā)揮其作用,一方面,在內(nèi)容上鄉(xiāng)規(guī)民樂約是國(guó)家法的有效補(bǔ)充,并且為國(guó)家法處理一般民事糾紛提供某些值的借鑒的方式和機(jī)制,但是不可否認(rèn)的是兩者之間在很多情況下又會(huì)存在很多矛盾。在如婚喪嫁娶等純粹的民事領(lǐng)域中,民事習(xí)慣在廣大的農(nóng)村地區(qū)起著更為重要的作用,這樣合理的在民法典中解決民事習(xí)慣的問題就顯得格外重要,即在未來民法典中如何將現(xiàn)有的民事習(xí)慣置于一個(gè)合理的位置,并且合理的解決兩者之間的沖突問題。
一、現(xiàn)實(shí)生活中,國(guó)家法對(duì)民事習(xí)慣的處理
一是民事習(xí)慣被國(guó)家法所改造,成為國(guó)家法的組成部分。如當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)存在當(dāng)事人訂立婚約的行為,雖然民事習(xí)慣對(duì)這種行為的調(diào)整方式為廣大的民眾所接受和認(rèn)可,甚至在中國(guó)廣大地區(qū)之間又有所不同,但是正式的國(guó)家法律《婚姻法》并不承認(rèn)“婚約”的法律效力,因此,未來民法典中婚姻法律制度中有必要對(duì)“婚約”行為予以認(rèn)可并規(guī)范化,使之更具有操作性。
二是國(guó)家法以法律對(duì)民眾的秩序進(jìn)行干預(yù)并且排斥民事習(xí)慣的規(guī)范指引作用。但這樣做的結(jié)果可能就會(huì)出現(xiàn)局部的、短暫的秩序失控,甚至可能使民事習(xí)慣的適用走入“地下”狀態(tài),進(jìn)而又演變成當(dāng)事人之間進(jìn)行更多的規(guī)避法律的行為。如在秋菊案件中在正式的法律干預(yù)的情況下,似乎是在“與國(guó)際接軌”,但結(jié)果是不僅沒有令當(dāng)事人滿意,反而帶來了更加嚴(yán)重的后果:損害了這個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中原來存在的盡管有糾紛但仍能互助的社會(huì)關(guān)系氛圍,損害了曾長(zhǎng)期有效、且在可預(yù)見的未來村民之間仍將依賴的看不見甚至說不清楚的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。至少在這個(gè)案件中,正式法律制度的干預(yù)破壞了這種社會(huì)關(guān)系和這個(gè)社區(qū)中人們的默契和預(yù)期①。
三是實(shí)行“二元制”,民事習(xí)慣與國(guó)家法各行其是,在一定程度上互不“干涉”。主要指國(guó)家法將那些目前尚不能進(jìn)行法律化以調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的民事習(xí)慣擱置,任其發(fā)揮原有的規(guī)范作用,但是這樣擱置的關(guān)鍵和前提是民事習(xí)慣不能超越現(xiàn)行法律的基本原則及最終目的。
二、民法典應(yīng)當(dāng)對(duì)民事習(xí)慣作出科學(xué)處理
2002年,全國(guó)人大法工委公布的《中華人民共和國(guó)民法(草案)》,并引起了全國(guó)人民尤其是法學(xué)學(xué)者們的關(guān)注。縱觀草案內(nèi)容,該草案在處理民法典與民事習(xí)慣的關(guān)系方面一方面沒有將“民事習(xí)慣”規(guī)定為民法的淵源之一;另一方面該草案中吸收和體現(xiàn)民事習(xí)慣的內(nèi)容過少。盡管在過去幾十年中的民事立法對(duì)民事習(xí)慣進(jìn)行大量的吸收,但民事習(xí)慣的多、繁、雜決定了它們不可能全部被吸收到民事立法實(shí)踐中來;并且隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,也必然會(huì)產(chǎn)生出大量新的民事習(xí)慣,在制定法明顯具有滯后性的影響下,未來民法典如何對(duì)這些新現(xiàn)的民事習(xí)慣加以規(guī)范和配置呢?根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),通過判例確認(rèn)的方式來承認(rèn)這些民事習(xí)慣,但是在我國(guó)現(xiàn)行法律框架下,判例法是不被承認(rèn)的。但既然這樣,為什么具有一定預(yù)見性的民法典不對(duì)民事習(xí)慣的淵源位置進(jìn)行規(guī)定呢?所以我國(guó)在制定民法典時(shí)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有民事習(xí)慣加以重視并且做出科學(xué)的處理,并對(duì)可預(yù)見性的民事習(xí)慣加以合理的引導(dǎo)。正如書中所述“我國(guó)民法典在追求技術(shù)上的完備周密的同時(shí),應(yīng)注意適度考慮傳統(tǒng)文化中的習(xí)慣作用。基于我國(guó)民族結(jié)構(gòu)的多元性、社會(huì)發(fā)展水平的層次性、城鄉(xiāng)不同的差異性和成文法的固有局限性,確立社會(huì)習(xí)慣對(duì)民法的補(bǔ)充淵源地位”。這是毋庸置疑的一點(diǎn)。
在應(yīng)當(dāng)承認(rèn)民事習(xí)慣作為民法典的淵源的同時(shí),如何將大量的民事習(xí)慣進(jìn)行系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)以及如何使民事習(xí)慣合理的配置于民法典之中是首當(dāng)其沖的問題,可以說,在中國(guó)占國(guó)土面積百分之六十以上的民族聚居和雜居地區(qū)的社會(huì)構(gòu)造及其運(yùn)轉(zhuǎn),主要不是因?yàn)閲?guó)家法的作用使然,而是因?yàn)槠涔逃械拿褡辶?xí)慣法的作用使然。如此重要的民事習(xí)慣法應(yīng)當(dāng)在未來的民法典中得以體現(xiàn)。
三、民事習(xí)慣進(jìn)入民法典的路徑之析
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)的民事習(xí)慣作出較為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)
在制定《中華民國(guó)民法典》的過程中,當(dāng)時(shí)的民國(guó)司法行政部組織了一次全國(guó)規(guī)模的民(商)事習(xí)慣統(tǒng)計(jì),截止到1920年對(duì)全國(guó)共19個(gè)省區(qū)的調(diào)查報(bào)告匯集到民國(guó)司法行政部,并且按照傳統(tǒng)民法典的編排體制,將民事習(xí)慣分為民法總則習(xí)慣(12則)、物權(quán)習(xí)慣(1389則)、債權(quán)習(xí)慣(985則)、親屬繼承習(xí)慣(1046則)。當(dāng)下正值我國(guó)制定民法典,也應(yīng)當(dāng)對(duì)存在我國(guó)社會(huì)中尤其是中國(guó)廣袤農(nóng)村地區(qū)的民事習(xí)慣法作出盡可能的詳盡的調(diào)查后再行制定民法典,否則民法典將成為無源之水一般,雖然符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化下社會(huì)的發(fā)展要求,但因并未反映出真正的中國(guó)的民商事習(xí)慣在中國(guó)社會(huì)中的作用,不可避免的會(huì)出現(xiàn)法律的空心化,導(dǎo)致需要解決的問題不能在現(xiàn)行法律框架下得到解決,反而退而求助于大量在法律中并未出現(xiàn)的民商事習(xí)慣法,久而久之法律將被嚴(yán)重的擱置。
因此進(jìn)行較為詳盡的調(diào)查研究必不可少,而且這才是真正能夠反映出社會(huì)發(fā)展的民法典的制定過程的必由之路。在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上作出合理的分析之后再行編制民法典。
。ǘ┟袷铝(xí)慣應(yīng)當(dāng)作為民法的淵源之一,并且應(yīng)當(dāng)在民法典中做出合理的設(shè)計(jì)
第一,我國(guó)民法典應(yīng)確立“凡法律未規(guī)定者,應(yīng)遵循民事習(xí)慣”的原則民事立法的局限性決定了應(yīng)將民事習(xí)慣作為民法典適用的淵源。民事立法在一定程度上是來源于真實(shí)民事生活,并且在高度升華的法律條文反映民事生活。立法機(jī)關(guān)的立法預(yù)見性有限決定了在立法過程中不可能涵蓋全部的民事生活,也不可能對(duì)未來民事生活的發(fā)展做出非常準(zhǔn)確的判斷。因此,民事立法中存在空白和漏洞是不可避免的。民事習(xí)慣被援引至法律條文的過程中實(shí)際上就是對(duì)民事立法中既存的空白和漏洞所形成的調(diào)整社會(huì)關(guān)系法律條文的真空化進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整的過程。
第二,我國(guó)民法典應(yīng)對(duì)民事習(xí)慣的適用條件和限制原則做出規(guī)定。一方面,應(yīng)正確處理適用民法典規(guī)定與適用民事習(xí)慣之間的關(guān)系。民事習(xí)慣的適用過程是作為法律原則的適用過程,而在適用過程中應(yīng)當(dāng)在適用法律規(guī)則之后是法理應(yīng)有之義,即民法典中有該項(xiàng)規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用法律規(guī)則。只有在民法典沒有規(guī)定或者規(guī)定不清的情況下,才能考慮參照民事習(xí)慣處理民事糾紛,并且,如果當(dāng)事人有約定,民事習(xí)慣應(yīng)該有優(yōu)先于任意性規(guī)范適用的效力。另一方面,我國(guó)民法典應(yīng)規(guī)定適用民事習(xí)慣的限制原則。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,種種類類的民事習(xí)慣大量存在,甚至是歷史上腐朽墮落的民事習(xí)慣在某些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在生命力。這樣就要求我們?cè)诿穹ǖ湮{適用民事習(xí)慣應(yīng)有所區(qū)別,確立民事習(xí)慣適用的前提,即以不違反社會(huì)公共利益、不違反公序良俗為限制原則,經(jīng)過甄選使合理的民事習(xí)慣繼續(xù)發(fā)揮巨大的作用,而不至于泥沙俱下、魚目混珠的情況存在!
第三,我國(guó)民法典應(yīng)賦予法官適用民事習(xí)慣的必要的自由裁量權(quán)。盡管習(xí)慣在當(dāng)今文明社會(huì)中作為法律淵源的作用已有所減小,然而,這并不意味著習(xí)慣所具有的那種產(chǎn)生法律的力量已經(jīng)耗盡枯竭了。民事習(xí)慣本身就具有內(nèi)容和調(diào)整對(duì)象復(fù)雜性和廣泛性,法官不了解甚至對(duì)該項(xiàng)民事習(xí)慣一無所知,且在民法典中尋找不到該項(xiàng)民事習(xí)慣的法律依據(jù),這就造成了在嚴(yán)格執(zhí)行成文法條件下無法可依的情形,為保證裁判的公平公正性,就要求法官具有主動(dòng)尋找法,在調(diào)查當(dāng)?shù)孛袷铝?xí)慣的基礎(chǔ)上做出是否適用該項(xiàng)民事習(xí)慣,并且做出合理的裁判,既保證了民事糾紛得到公平公正的解決又保證了司法效率。因此,有必要賦予法官在處理民事糾紛時(shí),在沒有民法明確規(guī)定的情況下,享有根據(jù)當(dāng)?shù)孛袷铝?xí)慣的內(nèi)容處理民事糾紛的必要的自由裁量權(quán),以增強(qiáng)民法典的適應(yīng)性,更好地發(fā)揮民事習(xí)慣的作用。
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