[摘要]本文對意大利城市博洛尼亞的歷史保護(hù)經(jīng)驗進(jìn)行了分析和總結(jié)，并結(jié)合我國現(xiàn)狀問題展開了思考，提出應(yīng)借鑒博洛尼亞歷史保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗，并針對我國具體問題建立其特殊的歷史保護(hù)規(guī)劃。
　　[關(guān)鍵詞]歷史保護(hù)舊城更新整體性保護(hù)公眾參與
　　一、博洛尼亞的歷史保護(hù)概況
　　博洛尼亞位于意大利北部，是一個歷史悠久、文化遺產(chǎn)豐富的城市，其歷史中心區(qū)位于城市中央。博洛尼亞在世界上第一次提出了“把房子和人一起保護(hù)”的口號[1]，即“整體性保護(hù)”的觀念。
　　博洛尼亞歷史保護(hù)活動中最大的創(chuàng)舉在于它不僅保護(hù)了城市中的歷史建筑、歷史街區(qū)，更保護(hù)了完整的城市生活和人文生態(tài)環(huán)境。
　　早在1960年，博洛尼亞就在其總體規(guī)劃中提出了重要的三點原則：（1）博洛尼亞不應(yīng)發(fā)展過快，應(yīng)充分利用現(xiàn)存的各項服務(wù)設(shè)施，無需進(jìn)行新的、昂貴的城市建設(shè)；（2）充分考慮低收入階層的集合住宅規(guī)劃；（3）保護(hù)歷史遺產(chǎn)與自然環(huán)境。
　　這些重要的原則在1969年博洛尼亞制定的古城保護(hù)規(guī)劃中得到了具體化、深化與延續(xù)。其古城保護(hù)規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了：（1）重組市中心生活，而不只是表面性改觀或減少道路交通等的成本；（2）用歷史的觀點分析有文化價值的建筑和未來的建筑利用，建立保護(hù)古城的規(guī)劃；（3）科學(xué)地利用公眾住房基金來保護(hù)歷史環(huán)境和改善繼續(xù)居住的條件；（4）有選擇地利用無人居住的、有歷史價值的建筑來提供讓人易于理解、有教育意義的社會性服務(wù)；（5）強(qiáng)調(diào)各層面規(guī)劃中公眾參與的重要性。[1]
　　這些原則與要點無論從當(dāng)時還是從現(xiàn)在看來都是先進(jìn)的，符合城市發(fā)展規(guī)律并且有益于城市歷史延續(xù)的。這些要點在實施過程中，受到了房地產(chǎn)商的一定阻礙，并且在發(fā)展過程中還曾出現(xiàn)城市中心“貴族化”的趨勢，但是由于公眾強(qiáng)烈的保護(hù)態(tài)度以及當(dāng)?shù)卣�府的支持，這項歷史保護(hù)規(guī)劃得到了很好的進(jìn)行。
　　二、博洛尼亞的歷史保護(hù)中值得注意的幾點
　　在博洛尼亞的歷史保護(hù)規(guī)劃制定與執(zhí)行的過程中，有幾點是十分值得注意的。它們既有其屬于當(dāng)?shù)�、�?dāng)時的特殊性，又有一定的普遍借鑒意義。
　　2.1“反發(fā)展”的思想
　　博洛尼亞在歷史保護(hù)規(guī)劃中率先提出了“反發(fā)展”的理念。雖然這種理念在當(dāng)時的歐洲是完全不合時宜的，然而它卻給全世界的規(guī)劃工作提出了一個新的方向。原先單純的鼓勵發(fā)展的目標(biāo)變成了“反發(fā)展”的可持續(xù)性目標(biāo)。而當(dāng)前的“反發(fā)展”正是為了整個城市更美好的未來，即更科學(xué)、更長遠(yuǎn)的發(fā)展。
　　2.2把人和建筑一起保護(hù)
　　“把人和建筑一起保護(hù)”的思想最初也來自于博洛尼亞的歷史保護(hù)規(guī)劃。這一點是對過去歷史保護(hù)方法的一種顛覆。歷史保護(hù)是一種延續(xù)城市記憶的方法，然而，要完整的保護(hù)城市記憶，也需要保護(hù)收藏這些記憶的人群。沒有人的歷史建筑會迅速衰老，也會失去其原有的趣味和魅力。這種把人當(dāng)作歷史一部分的保護(hù)思想已經(jīng)對現(xiàn)代的歷史保護(hù)觀念產(chǎn)生了深刻的影響。
　　2.3將次要建筑、自然環(huán)境同主要歷史建筑一起保護(hù)
　　博洛尼亞的保護(hù)規(guī)劃中十分重視次要建筑的保護(hù)，將次要建筑及主要建筑周邊的自然環(huán)境作為主要建筑的一部分進(jìn)行保護(hù)。這種大面積的保護(hù)在當(dāng)時受到了許多房地產(chǎn)商的反對，并指責(zé)其為“盲目崇拜”[1]。而事實上，在歷史發(fā)展過程中，每一個歷史建筑都不是孤立存在的，它們都有其賴以生長的環(huán)境。雖然一個歷史街區(qū)的魅力在很大程度上依賴于街區(qū)中具有鮮明特色和巨大歷史價值的主要歷史建筑，但是這些主要歷史建筑若失去了它周圍的次要建筑和自然環(huán)境，其魅力也會受到折減，甚至?xí)�顯得不倫不類。
　　2.4注重城市中心的活力，堅持利用即保護(hù)的原則，拒絕凍結(jié)式保護(hù)
　　博洛尼亞在實施保護(hù)規(guī)劃的過程中，十分重視維持城市中心的活力。它不僅保護(hù)原有的生活在其中的居民，還將一些已經(jīng)廢棄的無人居住的建筑利用起來，賦予其公共服務(wù)性質(zhì)的使命。這種做法是科學(xué)而有益的，對于建筑來說，荒廢是對其最大的浪費，而荒廢的建筑更容易走向衰敗和破落。使歷史建筑具有使用價值既是一種有效利用資源的手段，又是一種延長建筑壽命的方式。有控制的利用將使城市中心區(qū)保持其應(yīng)有的活力。
　　2.5保護(hù)低收入階層的利益，拒絕城市中心“貴族化”
　　在歐美“反文化”風(fēng)潮的影響下，博洛尼亞的市中心區(qū)曾出現(xiàn)“貴族化”傾向，由于歷史建筑受到高收入者的喜愛，低收入者面臨被迫遷出的困境。這種趨勢若不加遏制，就會損害整個市中心區(qū)的綜合性和復(fù)雜性，市中心區(qū)的趣味和魅力也將隨之變質(zhì)。博洛尼亞的人民和政府及時制止了這種傾向，維持了市中心區(qū)服務(wù)于社會各階層的定位。
　　2.6公眾參與
　　在博洛尼亞的保護(hù)規(guī)劃實施過程中，博洛尼亞人民尤其是那些居住在市中心歷史街區(qū)中的居民們一直起著積極的作用。首先是博洛尼亞居民的保護(hù)自覺性，其實是他們對故鄉(xiāng)的熱愛情緒，再次是他們對于自身權(quán)利的積極維護(hù)，這些內(nèi)容都促使了博洛尼亞公眾參與的成功。也正是由于公眾參與的協(xié)助，使得博洛尼亞具有綜合功能、針對社會各階層的市中心區(qū)得到了最大程度的保護(hù)。
　　三、從博洛尼亞歷史保護(hù)經(jīng)驗看我國的舊城更新與歷史保護(hù)
　　博洛尼亞的歷史保護(hù)經(jīng)驗中有許多我們可以借鑒的地方。然而我國的特殊國情決定了我國的歷史保護(hù)要有自己的特點。于是，在制定歷史保護(hù)規(guī)劃時，我們就應(yīng)當(dāng)做到具體問題具體分析，根據(jù)自身條件采取適合自己的歷史保護(hù)策略。由于大量的歷史建筑集中在舊城區(qū)中——就像博洛尼亞的中心區(qū)一樣——于是舊城的保護(hù)與更新就成為了我國歷史保護(hù)中的重要工作。
　　3.1人口基數(shù)大、人口密度高
　　這是我國舊城保護(hù)與更新所面臨的重大問題。雖然在其他國家，舊城的人口密度往往也相對較高，但是在我國，舊城人口密度已經(jīng)達(dá)到了驚人的程度。舊城中人均占有的居住面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市中其他區(qū)域。
　　舊城區(qū)人口密度高使得原住人口的去留都無比困難。無論是遷出還是原地安置，都將需要增加大量的居住用地。由于舊城區(qū)的居住現(xiàn)狀普遍很差，在改造過程中勢必要改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳�存環(huán)境，而改善生存環(huán)境就意味著改善目前舊城區(qū)內(nèi)過度擁擠的居住狀況，這不僅需耗費大量的人力、物力、財力，還要解決去留人口的選擇問題。除此之外，搬遷的居民安置問題也是我國舊城改造中需要花大力氣解決的問題。
　　3.2建筑質(zhì)量較差
　　房屋破舊歷來是我國舊城中最為嚴(yán)重的問題之一[2]。在舊城中實行整體性保護(hù)，必然要在保護(hù)主要歷史建筑的同時對次要建筑進(jìn)行保護(hù)，然而，我國舊城中建筑質(zhì)量好的建筑比例并不大。很多舊城區(qū)中存在著一定數(shù)量的危棚簡戶，保護(hù)談何容易。
　　在浙江路橋的舊城保護(hù)規(guī)劃案例中，我們可以看到，眾多難以修復(fù)的舊建筑在拆掉外殼進(jìn)行維修的時候，發(fā)現(xiàn)里面的框架早已千瘡百孔，無法修復(fù)，最終只好全部推倒。而當(dāng)這些次要建筑被全部推倒以后，重點保留的歷史建筑就顯得孤獨而不合時宜，無法與周圍環(huán)境融為一體。
　　于是，對現(xiàn)有歷史建筑的評估，繼而尋找最恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)方式的做法成為了我國歷史保護(hù)中必需而且至關(guān)重要的一個步驟。為了使重點保護(hù)對象建筑能夠延續(xù)其歷史價值，我們在保護(hù)過程中應(yīng)當(dāng)極其慎重對待其周圍的次要建筑和自然環(huán)境，這樣才能達(dá)到最好的保護(hù)效果。
　　3.3基礎(chǔ)設(shè)施條件差
　　我國舊城區(qū)中格局混亂、交通混雜、缺乏市政設(shè)施的現(xiàn)狀導(dǎo)致了我國在舊城改造中的基礎(chǔ)設(shè)施改善工作相當(dāng)不易。交通阻塞、污水處理率低下、綠化水平低的問題在舊城區(qū)中極為突出。這些問題對于提高舊城區(qū)活力、改善舊城區(qū)生活質(zhì)量、恢復(fù)舊城區(qū)魅力的目標(biāo)來說是巨大的阻力。
　　在歷史保護(hù)的同時，舊城區(qū)面臨著艱巨的基礎(chǔ)設(shè)施改善任務(wù)。而這項工作是需要得到精確研究和部署的，不正確的方法將會導(dǎo)致對舊城區(qū)特色建筑與街區(qū)的破壞。發(fā)展與保護(hù)并存，維持城市特色的同時保證城市生活質(zhì)量才是最關(guān)鍵的。
　　3.4公眾參與意識差
　　在我國，保護(hù)意識并沒有深入人心，在保護(hù)過程中并不具備像博洛尼亞一樣的群眾基礎(chǔ)。很多舊城區(qū)中的群眾更期待住上新建的現(xiàn)代化的房子，而不是仍然居住在舊處。他們對翻新的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了對保護(hù)的要求。
　　同樣是在浙江路橋的舊城保護(hù)規(guī)劃案例中，居民對于建筑的更新或重建反映了出了完全不同的態(tài)度。他們更希望自己家的舊房屋被拆掉重建，而不是在原基礎(chǔ)上更新改造。甚至有的居民直接去政府鬧事，說政府不給他家建新房子是不公平的做法。
　　對于這樣的居民，我們在目前無法指望其成為歷史保護(hù)的合作者，更無法想象其會成為歷史保護(hù)的中堅力量。針對我國的公眾素質(zhì)偏低、公眾參與意識差，我們應(yīng)當(dāng)從上到下加強(qiáng)歷史保護(hù)與其他文化知識的教育普及工作。只有提高居民素質(zhì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)全民參與的歷史保護(hù)，才能真正實現(xiàn)公眾參與。
　　四、結(jié)語
　　從意大利城市博洛尼亞的歷史保護(hù)規(guī)劃與舊城更新活動中，我們看到了先進(jìn)的經(jīng)驗。從我國的現(xiàn)狀與存在的問題中，我們看到了自己的不足以及需要改善之處。我們應(yīng)當(dāng)將這些先進(jìn)的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為適合于我國國情的切實措施，這樣才能實現(xiàn)科學(xué)、合理的歷史保護(hù)目標(biāo)。
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]張松.歷史城市保護(hù)學(xué)導(dǎo)論——文化遺產(chǎn)和歷史環(huán)境保護(hù)的一種整體性方法.2001.
　　[2]陽建強(qiáng).我國舊城更新改造的主要矛盾分析.城市規(guī)劃匯刊,1995[4]:9~10.

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