[摘 要]清代雍正時(shí)期西南地區(qū)的改土歸流是中國(guó)歷史上的一次十分重要的變革。大規(guī)模的改土歸流對(duì)清代經(jīng)略西南有著極其深刻的影響，不僅加強(qiáng)了對(duì)西南地區(qū)的控制，更重要的是促進(jìn)了西南邊疆意識(shí)的產(chǎn)生。

　　[關(guān)鍵詞]核心期刊論文網(wǎng),改土歸流,西南地區(qū),疆域

　　清代改土歸流在中國(guó)歷史上是一次極其深刻的社會(huì)變革。改土歸流自明代出現(xiàn)持續(xù)到清代，雍正時(shí)期達(dá)到頂峰。這種大規(guī)模地改變地方政治體制的措施并非偶然，而是政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全等多方考量得出的結(jié)果。學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，之所以雍正時(shí)期西南地區(qū)大規(guī)模推行改土歸流，有防止西南地區(qū)勢(shì)力倒戈，呼應(yīng)漠西衛(wèi)拉特蒙古南下，鞏固內(nèi)陸邊疆的統(tǒng)治需要。由此可見，西南地區(qū)改土歸流與雍正時(shí)期清代所處的政治環(huán)境、統(tǒng)治者疆域觀念增強(qiáng)有著密切的聯(lián)系。

　　一、清代嚴(yán)峻的邊防形勢(shì)

　　清代自建立以來，就面臨著各種各樣的邊防危機(jī)，尤以西南地區(qū)為甚。西南云貴川地區(qū)，長(zhǎng)期以來多民族混雜，雖然早已納入中央王朝版圖，但大多為羈縻統(tǒng)治，一旦中央王朝的支配力有所減弱，地方勢(shì)力勢(shì)必會(huì)割據(jù)叛亂。明清時(shí)期，西南地區(qū)土司制度便成為了這種動(dòng)蕩因素的根源，桀驁不馴的土司首領(lǐng)也成為中央王朝的憂患因素。至雍正年間，西南地區(qū)局勢(shì)愈加復(fù)雜嚴(yán)峻，土司依仗自身實(shí)力抗擊清軍、違抗朝命的的記載不絕于史，“土司雖依例輸糧，其實(shí)占據(jù)私享者不止數(shù)倍。”這種土司制度明顯的帶有了地方割據(jù)性質(zhì)，土司們世代擁有其民其兵，執(zhí)掌政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，甚至設(shè)立一套完整的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，儼然一個(gè)獨(dú)立的封建小朝廷。這些土司往往擁兵自重，并以此為資本邀功請(qǐng)賞，強(qiáng)暴肆虐、專事劫殺。這種土司制度本身的割據(jù)性和封閉性極大限制了西南地方人民的生活，更重要的是，土司制度已嚴(yán)重威脅到了清政府對(duì)西南地區(qū)邊疆支配力。在這樣的背景之下，充分考慮到邊疆危機(jī)及國(guó)家安全的因素后，大規(guī)模的、較為徹底的改土歸流政策便應(yīng)運(yùn)而生。

　　二、清代疆域觀念的增強(qiáng)

　　中國(guó)歷史上，歷代中央王朝都存在邊患困擾，這種狀況到清代未曾有過改變。自元以來，西南地區(qū)長(zhǎng)期由土司控制，處于羈縻統(tǒng)治的狀態(tài)，即名義上接受中央王朝冊(cè)封，實(shí)際上卻互不統(tǒng)屬、各自為政。這種制度在初期和中期曾對(duì)社會(huì)發(fā)展，尤其是西南地區(qū)社會(huì)進(jìn)步起到一定的推動(dòng)作用�？呻S著社會(huì)的不斷進(jìn)步，西南邊疆安全不斷受到威脅，這種制度的腐朽性便日益凸顯出來，最終成為了社會(huì)發(fā)展和西南邊疆安全的阻礙。為了結(jié)束這種松散的管理模式，加強(qiáng)對(duì)西南地區(qū)疆域的經(jīng)營(yíng)，改土歸流實(shí)際上已成為必然趨勢(shì)。清代西南地區(qū)大規(guī)模改土歸流開始于雍正時(shí)期，西南地區(qū)的疆域被明確納入中央王朝的版圖，如貴州邊界的生苗區(qū)、云貴川廣各大土司、桑植土司、瓊州府屬生黎、鹽營(yíng)所屬木里、湖廣忠峒等十五土司。這種趨勢(shì)一直延續(xù)到乾隆年間，繼續(xù)有不少土司并入中央“版圖”，如四川雷波衛(wèi)番民、大小金川等。與之前的羈縻統(tǒng)治不同，清廷這次大規(guī)模的改土歸流，被當(dāng)時(shí)朝野一致認(rèn)為是中央王朝“版圖”的再次擴(kuò)張，可見當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者已有一定的疆域觀念。

　　三、雍正時(shí)期的改土歸流

　　土司制度是封建王朝在一些經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的少數(shù)民族地區(qū)推行的一種民族政策，是適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)歷史狀況的情況下設(shè)立的。不過從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中央王朝設(shè)立土司制度不過是一種相對(duì)的權(quán)宜之計(jì)，最終目的是待少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定下來之后，創(chuàng)造條件實(shí)施改土歸流策略，最終徹底廢除土司制度。隨著西南邊疆問題日益凸顯，土司制度越發(fā)不能適應(yīng)中央王朝及西南少數(shù)民族的社會(huì)發(fā)展需要，大規(guī)模的改土歸流便應(yīng)運(yùn)而生。1726年，鄂爾泰擔(dān)任云南巡撫兼云貴總督后，向清廷提出完全、全面的改土歸流計(jì)劃，開始了大規(guī)模的改土歸流活動(dòng)。針對(duì)其中不同的情況，清廷采取了以下三種主要方式：

　　1.武力強(qiáng)制改流。清廷認(rèn)為世代擁有土地、武裝的土司，要他們“去封號(hào)、繳兵器、納土稱臣、解甲歸田，受命改流”是根本不可能的事，故“鄂爾泰受命之日，即移兵攻貴州之長(zhǎng)寨，終于古州，前后用兵凡五六載。”此外，在具體實(shí)施過程中，清政府也采取先易后難策略，針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)與內(nèi)地的區(qū)別、奉法與不法的區(qū)別，逐步展開。首先，針對(duì)東川、鎮(zhèn)雄、烏蒙等3處用兵，改置烏蒙、鎮(zhèn)雄、東川等3處流官。之后，對(duì)云南威遠(yuǎn)、茶山、孟養(yǎng)等處出兵，將這些地區(qū)設(shè)置流官統(tǒng)治。兩次成功的改土歸流之后，鄂爾泰出兵貴州廣順州長(zhǎng)寨，此為貴州、云南交界一帶最強(qiáng)大的土司勢(shì)力。鄂爾泰用兵3年，前后設(shè)置流官地區(qū)1298寨、5978戶、男婦35982口，地方600公里。1727年，鄂爾泰出兵謬沖，此為湖北、貴州交界處最強(qiáng)大的花苗，清軍攻下后，將其地分別劃分于貴州黎平府及廣西懷遠(yuǎn)縣管轄。自1728年至1730年，隨著勢(shì)力較大的土司勢(shì)力被各個(gè)擊潰，貴州丹江、清水江、八萬古州等地、廣西八達(dá)寨、鄧橫寨等地亦紛紛實(shí)現(xiàn)改土歸流。

　　2.土司主動(dòng)請(qǐng)求改流。這種情況出現(xiàn)大多發(fā)生在湖北、湖南地區(qū)，主要原因是這些地區(qū)土司大多接近于內(nèi)地，受到漢族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較為深遠(yuǎn)，雍正年間在西南實(shí)施的大規(guī)模改土歸流對(duì)當(dāng)?shù)赝了揪哂袠O大的觸動(dòng)。面臨清廷果斷的態(tài)度及嚴(yán)峻形勢(shì)，大部分土司紛紛要求主動(dòng)改為流官。1727年，“宣慰使彭肇槐納土，請(qǐng)歸祖籍江西”，清廷順勢(shì)改永順?biāo)緸橛理樃��?728年，南渭州土知州彭宗和、上溪州土知州張漢儒納土，施溶州土知州田永豐納土，麥著峒、田家峒等長(zhǎng)官皆納土，清廷將其地劃入龍山縣。

　　3.仇殺、紛爭(zhēng)而改流。土司之間的仇殺紛爭(zhēng)，往往是清廷改土歸流的重要因素。地方性的土司仇殺不僅影響當(dāng)?shù)厝嗣裆�活的安定，更是中央控制力不足的體現(xiàn)。為此，清政府對(duì)于彼此之間仇殺嚴(yán)重，且調(diào)解無效的土司采取果斷措施，進(jìn)行改土歸流。1726年，湖南桑植因土司向國(guó)棟常年與榮美、茅岡、永順等地土司仇殺被改為桑植流官縣，隸屬永順府。廣西上林土司也因?yàn)橄嗷コ饸�，被改為流官�?/p>

　　1731年，大規(guī)模改土歸流宣告結(jié)束，雍正時(shí)期的改土歸流基本上完成了清廷預(yù)期的改流任務(wù)，整個(gè)西南地區(qū)大部分土司皆改制為流官，先后招討平撫貴州苗瑤寨2000余、收繳廣西土司印信及軍器2000余件，在云南地區(qū)，瀾滄江以東地區(qū)普遍設(shè)立了知府流官，湖北、湖南一帶大部分土司皆“納土”。有史料載“自(雍正)四年至九年，蠻悉改土歸流，苗亦歸化，間有叛逆，旋即平定”。至此，自元以來困擾著中央王朝的西南邊疆的土司問題基本得到了解決。 　　四、改土歸流對(duì)西南地區(qū)疆域意識(shí)的影響

　　長(zhǎng)期以來中央王朝對(duì)于西南地區(qū)的疆域意識(shí)并不強(qiáng)烈，真正開始意識(shí)到其重要戰(zhàn)略地位的是元朝。元在統(tǒng)一中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中采取了迂回包抄戰(zhàn)術(shù)，先奪下云南，取得云南各部土司的支持后，最后完成了全國(guó)統(tǒng)一的霸業(yè)。正基于此，對(duì)于云南的經(jīng)略元代格外重視。此后的明清統(tǒng)治者同樣意識(shí)到，在和西北游牧民族的對(duì)峙中，一旦西南地區(qū)失守，那么中原地區(qū)就會(huì)處于游牧民族的半月型包圍之中，且西部邊疆由于地理原因，古代傳統(tǒng)進(jìn)入西南的道路，是從四川穿越青藏高原的東緣進(jìn)入，而這條傳統(tǒng)道路，很容易被游牧民族所切斷，而一旦截?cái)噙@條西南命脈，那么整個(gè)西南便會(huì)不攻自破。因此，西南邊疆的穩(wěn)定與否，直接關(guān)系著中原地區(qū)及中央王朝的生死存亡。

　　清朝在總結(jié)前人的基礎(chǔ)上，對(duì)西南地區(qū)的經(jīng)略有著更為深刻的認(rèn)識(shí)。因?yàn)樵颇系貐^(qū)的問題“不在黔而在蜀，亦不在蜀之東南，而在蜀之西北。”由于清代所處的環(huán)境更加復(fù)雜，滿清貴族通過武力統(tǒng)一建立起來的統(tǒng)治地位，在邊疆地區(qū)并不穩(wěn)固。清初國(guó)力有限，加之戰(zhàn)事頻繁，在對(duì)西南地區(qū)勢(shì)力的控制上便難有作為，導(dǎo)致了其勢(shì)力不斷膨脹。如清初“三藩”之亂，便是從云南、貴州一帶發(fā)軔，影響卻波及全國(guó)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的局勢(shì)，清廷統(tǒng)治者意識(shí)到了西南地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略地位。西南地區(qū)為中原之屏障，“吐蕃之人，皆近云南、四川一帶邊境居住，若將吐蕃侵取，又鼓動(dòng)唐古特人侵犯青海，彼時(shí)既難以救援，亦不能取藏”、“藏安而西寧、青海、川滇舉安”，由此可知，清廷已完全知曉西南地區(qū)在滿蒙對(duì)峙中的關(guān)鍵戰(zhàn)略地位。西南地區(qū)在戰(zhàn)略地位上可以抵御康多、衛(wèi)藏勢(shì)力東進(jìn)，對(duì)清政府是否能解決西南地區(qū)邊疆的穩(wěn)定有著十分重要的意義。為了徹底解決西南邊防危機(jī)，清廷不得不采取果斷措施消除西南地區(qū)土司各自為政的格局，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)西南地區(qū)真正有效的控制，從而更好的抵御漠西蒙古勢(shì)力對(duì)該地區(qū)的入侵，大規(guī)模的改土歸流幾乎是勢(shì)在必行的。

　　五、結(jié)語

　　清王朝作為中國(guó)歷史上最后一個(gè)封建王朝，其所處的政治環(huán)境、所面臨的邊疆問題都是歷代王朝從未經(jīng)歷過的。這種邊疆危機(jī)在一定程度上改變了傳統(tǒng)中央王朝的“疆域”觀念，強(qiáng)化了清廷的邊疆意識(shí)。大規(guī)模改土歸流政策的實(shí)施，徹底消除了各個(gè)土司分散割據(jù)的封閉局面，使各土司完全納入了中央王朝的直接管轄，交通暢通，加強(qiáng)了各民族人民的來往。此外，土司制度被廢除后，清廷加強(qiáng)了對(duì)西南邊疆地區(qū)的管轄，對(duì)人口進(jìn)行清查、登記編冊(cè)，緩和了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)矛盾，同時(shí)對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展和鞏固起到了一定的促進(jìn)作用。

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