當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、和諧逐步成為各國(guó)人民的共同追求，在和平的環(huán)境下共享和諧的發(fā)展成果成為人們的共同目標(biāo)。在我國(guó)，2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》以后，構(gòu)建和諧社會(huì)逐步成為時(shí)代的主旋律。礦區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，和諧礦區(qū)是和諧社會(huì)的重要組成部分，是和諧企業(yè)的重要基礎(chǔ)。“和諧凝聚力量,和諧成就偉業(yè)”，和諧礦區(qū)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展和礦區(qū)各項(xiàng)工作提供重要保障，為職工群眾創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，同時(shí)也能激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工群眾愛(ài)企業(yè)、做主人的工作熱情。因此，建設(shè)和諧礦區(qū)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的保障工程，是礦區(qū)廣大職工群眾殷切期盼的民心工程，是調(diào)動(dòng)廣大職工群眾積極性的凝心聚力工程，是把發(fā)展成果惠及廣大職工群眾的惠民工程。
　　一、和諧礦區(qū)的基本內(nèi)涵
　　礦區(qū)一般是指伴隨著資源性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用而形成的一個(gè)特殊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活服務(wù)區(qū)域，在我國(guó)，礦區(qū)的概念具有更廣泛的內(nèi)涵，主要是指隨著國(guó)有大中型企業(yè)“先生產(chǎn)、后生活”的開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的實(shí)施而逐步形成的，兼有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和生活服務(wù)區(qū)域的雙重功能，是一種具有中國(guó)特色的社會(huì)區(qū)域組織和存在形式。和諧礦區(qū)就是指礦區(qū)內(nèi)人與人關(guān)系融洽，人與企業(yè)良性互動(dòng)、企業(yè)與企業(yè)雙贏互利、企業(yè)與社會(huì)責(zé)任共擔(dān)、企業(yè)與自然友好相處，進(jìn)而形成企業(yè)與主任、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與員工、干部與群眾的和諧及個(gè)體心理的和諧。具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面：
　　1、企業(yè)與自然和諧。就是在追求企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注意保護(hù)好現(xiàn)有資源，有效防止過(guò)度開(kāi)采和破壞性開(kāi)采，依靠科技進(jìn)步提高資源發(fā)現(xiàn)率和利用率，盡可能延長(zhǎng)資源的開(kāi)采利用年限。因此，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，必須牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，注重環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，帶頭完成節(jié)能減排任務(wù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加環(huán)保投入，改進(jìn)工藝流程，降低污染物排放，實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路，努力建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，讓職工群眾有個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，形成人與自然和諧相處的美好局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
　　2、企業(yè)與社會(huì)和諧。就是企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，積極尋求聯(lián)盟與合作，支持和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。企業(yè)再大，也處在地方，應(yīng)該為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，嚴(yán)格依法納稅，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)。處理好與周邊群眾和政府的關(guān)系，關(guān)心社會(huì)發(fā)展，熱心參與慈善、捐助等社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)，忠實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財(cái)力、物力和人力等方面的支持和援助，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的企業(yè)良好形象。
　　3、企業(yè)與企業(yè)和諧。就是遵循現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，與其他企業(yè)交往合作要講究一個(gè)“誠(chéng)”字，堅(jiān)守一個(gè)“信”字，努力結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。同時(shí)，還要處理好與駐礦各企業(yè)和周邊企業(yè)的關(guān)系，互相幫助，互相支持，經(jīng)常溝通，經(jīng)常交流，保持一種順暢和諧的關(guān)系，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的互利雙贏。
　　4、企業(yè)與員工和諧。企業(yè)與員工是和諧統(tǒng)一的有機(jī)整體和利益共同體，只有企業(yè)發(fā)展，員工才會(huì)最終受益，也只有員工長(zhǎng)期穩(wěn)定受益，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為企業(yè)，必須在切實(shí)打牢發(fā)展根基的基礎(chǔ)之上，妥善處理好員工利益與企業(yè)利益的關(guān)系，積極探索提高效益與注重公平相兼顧的長(zhǎng)效機(jī)制，使各方面利益得到妥善協(xié)調(diào)，特別要保護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法與職工簽訂并履行勞動(dòng)合同，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)。尊重職工人格，公平對(duì)待職工，杜絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視。加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造平等發(fā)展機(jī)會(huì)。實(shí)施終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，為員工提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓員工總能學(xué)到新的知識(shí)和技能，同時(shí)也有相應(yīng)的管理和激勵(lì)機(jī)制激發(fā)員工的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，使企業(yè)始終充滿著生機(jī)和活力。加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)，深化廠務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主管理。構(gòu)建職業(yè)成長(zhǎng)通道、搭建崗位成長(zhǎng)平臺(tái)、健全人才工作機(jī)制、加強(qiáng)礦區(qū)文化建設(shè)。關(guān)心職工生活，切實(shí)為職工排憂解難，改善職工生活，加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境建設(shè)，把“發(fā)展為了員工，發(fā)展成果惠及員工”貫穿于工作始終，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活同步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)二者之間的平衡與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。作為員工，牢固樹(shù)立“企業(yè)靠我發(fā)展，我靠企業(yè)成長(zhǎng)”的理念，愛(ài)崗敬業(yè)，愛(ài)企如家，自覺(jué)為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)人企合一，形成職工安居樂(lè)業(yè)，企業(yè)發(fā)展又好又快的良好氛圍。
　　5、干部與群眾和諧。就是在企業(yè)決策層與管理層及操作層之間，建立暢通的信息交流渠道，增進(jìn)相互理解與信任，營(yíng)造良好的干群關(guān)系�？v向上要求上下級(jí)和諧，上級(jí)關(guān)心理解下級(jí)，對(duì)不同的意見(jiàn)能夠從善如流，下級(jí)尊重?fù)碜o(hù)上級(jí)，對(duì)上級(jí)的決策能夠貫徹執(zhí)行。橫向上要求平級(jí)和諧，各機(jī)關(guān)部室之間、各二級(jí)單位之間、員工之間要顧全大局、和睦相處。努力做到責(zé)任共擔(dān)、信息共享、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展。
　　6、個(gè)體心理和諧。心理和諧是建設(shè)和諧礦區(qū)的比較高境界，也是一個(gè)重要層次。如果沒(méi)有人的心理和諧，和諧礦區(qū)只能是表面的或低層次的。所謂心理和諧就是能正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，擁有自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。如果說(shuō)其它和諧需要大家共同努力，相互協(xié)助，心理和諧則主要靠“自力更生”。要實(shí)現(xiàn)心理和諧，關(guān)鍵要保持平常之心、感恩之心、寬容之心，在對(duì)待名利上，應(yīng)“寵辱不驚，看庭前花開(kāi)花落；去留無(wú)意，望天上云卷云舒。”在對(duì)待生活上，應(yīng)“感謝天，感謝地，感謝陽(yáng)光照耀著大地”。在對(duì)待別人上，應(yīng)“待己當(dāng)從無(wú)過(guò)中求有過(guò)，待人當(dāng)從有過(guò)中求無(wú)過(guò)”。在對(duì)待事情上，應(yīng)“望遠(yuǎn)方知風(fēng)浪小，凌空乃覺(jué)海波平”。這樣，就做到了心平，心平則氣和，內(nèi)和則外順，達(dá)到身心和諧。
　　二、和諧礦區(qū)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路
　　和諧社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于和諧社會(huì)建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)主要有宏觀、中觀、微觀三種思路。
　　1、宏觀設(shè)計(jì)思路。和諧社會(huì)是社會(huì)機(jī)體的一種理想存在狀態(tài)，總體表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)維持平衡，社會(huì)組織保持穩(wěn)定，社會(huì)機(jī)體功能健全，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各因素之間的關(guān)系利于社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、公平正義、心理健康、人際和諧等是和諧社會(huì)的基本特征。因此，宏觀設(shè)計(jì)思路主要是以一個(gè)特定的宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域——城市（或地區(qū)）為對(duì)象，從影響和諧的有關(guān)因素出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
　　2、中觀設(shè)計(jì)思路。在我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)中，除�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地區(qū)、自治州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這樣的行政區(qū)域組織形式外，還有一種獨(dú)特的社會(huì)區(qū)域組織和存在形式——礦區(qū)。它們主要是是隨著國(guó)有大中型企業(yè)“先生產(chǎn)、后生活”的開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的實(shí)施而逐步形成的，兼有行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和生活服務(wù)區(qū)域的雙重功能。因此，中觀設(shè)計(jì)思路主要是以這樣一種特定的社會(huì)區(qū)域組織和存在形式——礦區(qū)為對(duì)象，從建設(shè)和諧礦區(qū)的主體和內(nèi)容出發(fā)科學(xué)合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)。
　　3、微觀設(shè)計(jì)思路。微觀設(shè)計(jì)思路主要是以一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的居民生活管理區(qū)域——居民住宅小區(qū)為對(duì)象，從規(guī)范物業(yè)管理，維護(hù)物業(yè)公共秩序，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，為小區(qū)居民創(chuàng)建安全、整潔、文明、和諧的居住、生活、工作環(huán)境出發(fā)科學(xué)合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)。
　　三、和諧礦區(qū)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系的基本內(nèi)容
　　和諧礦區(qū)是和諧社會(huì)的重要組成部分，是和諧企業(yè)的重要基礎(chǔ)。從和諧社會(huì)建設(shè)的總體角度考量，其評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路應(yīng)該是中觀思路，即：以礦區(qū)為基本對(duì)象，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)用、可以量化的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)和諧礦區(qū)的基本內(nèi)涵，具體評(píng)價(jià)考核指標(biāo)可分為六大類31項(xiàng)（見(jiàn)附表）。
　　附表和諧礦區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系的基本內(nèi)容

　　附表中，指標(biāo)權(quán)重根據(jù)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性確定，其取值范圍為在0～1之間；指標(biāo)值除礦區(qū)小區(qū)平均物業(yè)管理水平根據(jù)礦區(qū)各住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果采用簡(jiǎn)單平均的方法直接計(jì)算確定外，其余依據(jù)礦區(qū)各有關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算，或采用五級(jí)量表方式調(diào)查確定。采用公式計(jì)算確定的指標(biāo)，根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)值與該指標(biāo)當(dāng)期的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比確定，指標(biāo)值達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的得3分；低于（負(fù)相關(guān)指標(biāo)為超過(guò)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)10%的得3～4分，超過(guò)（負(fù)相關(guān)指標(biāo)為低于）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)10%以上的得4～5分。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為該指標(biāo)當(dāng)期的平均水平（采用五級(jí)量表方式調(diào)查確定的指標(biāo)除外），可區(qū)別不同指標(biāo)分別選用行業(yè)平均水平，或所在地區(qū)平均水平。
　　

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