近年來,隨著我國城市建設步伐的不斷深入,建筑工程項目開展中的主體工程變得更加精細化,施工質(zhì)量也得到了人們的關注,但在實踐階段卻忽略了施工監(jiān)理工作的重要性。由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟計劃體制的影響,建筑工程采用傳統(tǒng)施工方法,難以滿足新時代建筑工程質(zhì)量的要求,導致工程項目在開展階段出現(xiàn)各種問題。所以,為了能夠強化建筑工程施工監(jiān)理的工作水平,推進工程項目的不斷開展,我們應對實踐過程中存在的難點問題進行研究,從而探尋出更為有效的管理方式。
1 建筑工程施工監(jiān)理的意義
建筑工程是人類生存與發(fā)展的基礎條件,其質(zhì)量關系到人們的生命健康與安全,同時也會影響社會的穩(wěn)定,與企業(yè)的經(jīng)濟利益、長遠發(fā)展有著直接的關系,所以,加強建筑工程質(zhì)量管理尤為重要。當前,我國處于經(jīng)濟與社會高速發(fā)展的時期,需要全面建設建筑工程項目管理體系和標準,加大力度落實建筑工程施工監(jiān)理管理工作。只有承建單位、監(jiān)理單位、業(yè)主同時參與形成完善的第三方管理制度,才能有效突破傳統(tǒng)管理制度的限制和影響,形成三元主體管理的新模式,為項目質(zhì)量的提升起到一定的促進作用。全面落實建筑工程施工場地監(jiān)理責任制,考慮到承包、委托服務等方面的關系,應使建筑工程項目投資與工程質(zhì)量做好有效控制。各方在政府部門監(jiān)督管理的作用下,將形成了完善的管理制度體系,落實各方面的管理工作,促進總體效益與質(zhì)量的提升。
2 建筑工程監(jiān)理的缺陷
(1)沒有有效的質(zhì)量管理措施。在建筑工程項目實施前,并未充分了解工程特點和標準要求,也沒有發(fā)布相關的監(jiān)理工作計劃和標準,更沒有制定出建筑工程質(zhì)量管理目標、分解階段目標,甚至存在照搬照抄其他單位或項目質(zhì)量管理措施的情況,造成現(xiàn)場質(zhì)量管理失控,無法實現(xiàn)全面有效的控制。在工程實施前,沒有積極和相關單位組織交底工作,各級關系了解得不夠深入,資料審查不細致,造成現(xiàn)場施工管理難以達到規(guī)范化的標準和要求。
(2)建筑工程進度管理不到位。建筑工程項目在具體的實施中,沒有制訂出切實可行的項目施工計劃,更沒有制訂項目進度計劃,導致沒有按照合同規(guī)定的工期完成施工項目,極大地影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,甚至會讓企業(yè)面臨失信的風險。
(3)建筑工程監(jiān)理制度存在明顯缺陷。當前,我國的很多監(jiān)理單位并沒有根據(jù)我國社會的高速發(fā)展進行及時的改進和調(diào)整,也沒有實現(xiàn)全過程的監(jiān)督與管理工作,造成項目立項、設計、招標等階段控制不嚴格,階段性質(zhì)量不合格,工期管理不足,投資存在嚴重的偏差,對項目的綜合效益產(chǎn)生不利的影響。同時,沒能規(guī)范工作人員的行為,工作人員不能根據(jù)制度要求進行管理,導致工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題。
(4)建筑工程安全管理難以有效進行。在建筑項目實施環(huán)節(jié),安全管理工作沒有有效地進行下去,不能選擇科學、合理、有效的安全管理措施,導致項目施工存在難以控制的情況。同時,現(xiàn)有的安全管理制度不夠完善,在項目開展階段針對性的安全制度未能落實到實踐中,使得各方面工作的開展不利于項目的進行。
3 建筑工程監(jiān)理工作面臨的困境
3.1 面臨的難題
(1)監(jiān)理工作容易因為不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況而產(chǎn)生失衡的問題,且監(jiān)理行業(yè)屬于壟斷性質(zhì)的行業(yè),一般剛進入行業(yè)的企業(yè)很難承接項目工程,監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性較差。
(2)我國目前的監(jiān)理取費標準較之其他國家明顯偏低,導致這一問題的原因主要是,業(yè)主無限制地壓價,同行業(yè)競爭激烈,甚至存在不惜犧牲自己的利益而承攬業(yè)務的情況。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到諸多限制,極大地影響了建筑領域的發(fā)展。
(3)當前,我國的建筑工程項目監(jiān)理主要是進行施工階段的監(jiān)理,并不會實現(xiàn)全過程的監(jiān)理與管控,也不能發(fā)揮出監(jiān)理管理的作用。雖然有些監(jiān)理委托合同中已經(jīng)確定了選擇全方位監(jiān)理的方式,但監(jiān)理單位難以完全獲取承包合同、招投標文件、預結(jié)算書等資料,導致監(jiān)理工作執(zhí)行的效果很差,從而影響總體的施工效果,對建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
(4)建設單位與監(jiān)理單位無法實現(xiàn)統(tǒng)一,以致建設單位在很多項目建設施工環(huán)節(jié)中存在規(guī)避監(jiān)理單位的情況,項目決策時并未有監(jiān)理單位的參與,直到進入工程建設時期,才會讓監(jiān)理單位介入開展工作。這種現(xiàn)象導致監(jiān)理工作根本無法有效進行,更無法發(fā)揮應有的作用,極大地影響了工程的總體質(zhì)量。
3.2 亟待規(guī)范的問題
建筑工程施工監(jiān)理工作開展階段還存在以下問題:
(1)政府職能部門的分割。當前,很多地區(qū)的政府干預度過高,存在嚴重的地域封鎖問題。同時,完善的監(jiān)理市場管理體系和制度還沒有形成,有些職能部門甚至自行建立監(jiān)理單位,政企之間并未有明顯的界限,導致監(jiān)理行業(yè)的管理存在失衡的情況,企業(yè)之間面臨的競爭環(huán)境也有失公平,從而影響了總體的施工效果。
(2)在建筑工程建設過程中,有些業(yè)主自身并不具備較強的合同管理意識,隨意性較大,對于監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師的信任度較低,對監(jiān)理工作的干涉過于嚴重,甚至隨意變更施工方案、技術(shù)標準,無故縮短工期,極大地影響了監(jiān)理單位工作的順利開展,導致項目存在很多問題。
(3)施工單位的質(zhì)量管理體系存在明顯不足。建設工程施工單位是工程建設的主體,對于工程質(zhì)量的影響也是最明顯的。但很多單位的質(zhì)量管理體系都存在明顯的問題,或者體系不完善,或者人員素質(zhì)較低,甚至存在不按照設計方案和技術(shù)標準施工的情況,導致建筑工程質(zhì)量水平較低,嚴重影響了監(jiān)理工作的開展,更無法保證監(jiān)理質(zhì)量,最終會影響綜合效益。
(4)有些監(jiān)理單位為了快速擴張,不惜一切參與到市場競爭中,惡意壓低項目報價,甚至存在出讓資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包等情況,極大地影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,對項目的順利實施也帶來了不利影響。
4 規(guī)范建筑工程監(jiān)理工作有序發(fā)展的對策
在建筑工程施工監(jiān)理工作開展的過程中,為了提升工作效果,我們應針對現(xiàn)有的工程監(jiān)理現(xiàn)狀進行分析,從而給予針對性的管理控制措施。以下將對常見的管理控制要點進行研究。
4.1 促進招投標制度的落實和規(guī)范
目前,我國建筑市場主要采取的是招投標的競爭機制,只有確保該制度執(zhí)行的公平性與公正性,才會使得監(jiān)理制度更加規(guī)范、公平,形成完善的管理制度體系,淘汰不誠信的企業(yè),才能促進我國監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展和進步。同時,建筑工作開展時應嚴格按照監(jiān)理工作流程要求進行,具體見圖1。
4.2 建立健全的監(jiān)理制度
通過立法的方式來明確監(jiān)理管理的地位,并且進行詳細規(guī)定,明確監(jiān)理單位的權(quán)利和義務,做好從業(yè)人員的管控,有助于促進我國監(jiān)理水平的全面提升,也能保持監(jiān)理單位的發(fā)展和進步,落實相關職責,保護建筑工程各方面的利益,為我國建筑行業(yè)的發(fā)展提供基礎條件。
4.3 提高監(jiān)理地位和素質(zhì)
監(jiān)理單位需要積極學習先進的理念和知識,不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)水平,讓建設單位對監(jiān)理單位更加信任;嚴格落實項目的投資、進度、質(zhì)量、安全管理等環(huán)節(jié),做好信息管理和控制工作,保護項目的經(jīng)濟利益。加強監(jiān)理從業(yè)人員的學習和教育工作,應從長遠發(fā)展的角度出發(fā)留住人才,提高人員待遇水平,穩(wěn)定監(jiān)理團隊,以促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
5 結(jié)語
建筑工程領域的發(fā)展離不開監(jiān)理工作的支持,但目前我國的監(jiān)理工作存在很多問題,影響建筑工程領域的發(fā)展;诖耍ㄖこ淌┕けO(jiān)理工作需要受到重視,相關監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應總結(jié)在監(jiān)理工作中存在的缺陷和難點問題,提出相關的應對措施,并且逐步落實到實際工作中,保證監(jiān)理工作的有效進行,保證建筑工程的質(zhì)量、進度與安全,從而促進建筑工程領域的高速發(fā)展以及社會的不斷進步。
參考文獻
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《建筑工程施工監(jiān)理工作的難點及應對措施探討》來源:《房地產(chǎn)世界》,作者:胡小龍
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