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工程師論文范文綠色施工質(zhì)量管理制度執(zhí)行力探

發(fā)布時(shí)間:2015-10-17 15:31:02更新時(shí)間:2015-10-17 15:32:39 1

  綠色施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)。文章是一篇工程師論文范文,主要論述了綠色施工質(zhì)量管理制度執(zhí)行力探。
  摘要: 我國(guó)自2001年以來(lái)制定了多部關(guān)于綠色施工的政策法規(guī),然而由于政策法規(guī)執(zhí)行力度不強(qiáng),綠色施工質(zhì)量出現(xiàn)很多問(wèn)題,所以如何提高制度執(zhí)行力就變得迫在眉睫。文章首先理清了綠色質(zhì)量問(wèn)題的來(lái)源,總結(jié)了關(guān)鍵問(wèn)題是執(zhí)行力的薄弱。采用博弈論的方法,建立綠色施工管理中企業(yè)和政府的博弈模型,分析企業(yè)和政府博弈行為,從企業(yè)和政府兩方面探討提高制度執(zhí)行力的應(yīng)對(duì)策略。

  Abstract: China has made many policies and regulations about green construction since 2001, however, the implementation of policy and law is not strong, there are many problems in the quality of green construction, so it becomes imminent to improve the system implementation. This paper firstly introduces the source of the green quality problem, sums up that the key problem is the lack of implementation. The game model of enterprises and the government in green construction management is built by the game theory. The game behavior of enterprises and the government is analyzed. The coping strategies of improving the system implementation are discussed from two aspects of enterprises and the government.

  關(guān)鍵詞: 綠色施工,質(zhì)量管理,執(zhí)行力

  Key words: green construction;quality management;implementation

  中圖分類號(hào):TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2015)12-0019-03

  0 引言

  綠色施工,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。而綠色施工技術(shù)的應(yīng)用,更好地促進(jìn)了綠色施工的實(shí)現(xiàn),減少了污染,節(jié)約了能源,減少了成本,提高了質(zhì)量。

  我國(guó)為了保證綠色施工的順利實(shí)施和綠色施工質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)完成,出臺(tái)了多條關(guān)于綠色施工的政策、法規(guī)和指導(dǎo)原則,然而目前綠色施工在實(shí)際應(yīng)用中受到各種因素的干擾和影響,造成了綠色施工中出現(xiàn)了許多質(zhì)量問(wèn)題[1]。

  1 綠色施工質(zhì)量存在問(wèn)題及原因分析

  我國(guó)實(shí)行綠色施工10余年來(lái),通過(guò)逐步完善法規(guī)制度,制定綠色施工技術(shù)規(guī)范等措施,提高了資源利用率,節(jié)約了能源,改善了環(huán)境,但是隨著深入發(fā)展,綠色施工技術(shù)在應(yīng)用中受到各種因素的干擾和影響,質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)始顯露:

 、贁鄻蜷T(mén)窗存在問(wèn)題:PVC隔熱條在鋁型材內(nèi)出現(xiàn)松動(dòng)甚至脫離,破壞門(mén)窗的氣密性和水密性,導(dǎo)致窗體整體松散、脫離。

 、谕鈮ν獗卮嬖诘馁|(zhì)量問(wèn)題:外保溫系統(tǒng)脫落、保護(hù)層面層空鼓開(kāi)裂、外墻外保溫體系滲漏。

 、畚菝婀(jié)能存在的質(zhì)量問(wèn)題:涂膜防水層脫離基層形成大面積起殼、涂料屋面開(kāi)裂造成漏水、涂膜防水屋面氣泡[2]。

 、芫G色混凝土存在的質(zhì)量問(wèn)題:坍落度損失過(guò)大、早期體積穩(wěn)定性差,容易開(kāi)裂。那么到底是什么原因引發(fā)了綠色施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題呢?竹隰生認(rèn)為,我國(guó)綠色施工的發(fā)展障礙主要是我國(guó)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)差、環(huán)保節(jié)能施工技術(shù)成本高、缺乏科學(xué)的制度體系、建筑企業(yè)人員素質(zhì)低,管理水平低以及建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。張立山認(rèn)為阻礙我國(guó)綠色施工的原因有:公民綠色施工意識(shí)缺失、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)行建設(shè)管理機(jī)制制約等。

  綜上分析,筆者認(rèn)為影響綠色施工質(zhì)量主要有技術(shù)、材料、法規(guī)制度和體制管理四大方面。圖1為綠色施工質(zhì)量問(wèn)題因果分析圖。

  我國(guó)傳統(tǒng)施工管理經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展完善,在工程質(zhì)量的監(jiān)管方面,國(guó)際上有質(zhì)量管理體系認(rèn)證,國(guó)內(nèi)有《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等20余部法律法規(guī)和行政規(guī)章及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)、各種工程技術(shù)施工規(guī)范1500多項(xiàng),均對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有著或多或少、直接或間接的指導(dǎo)規(guī)范和監(jiān)管約束。

  那么質(zhì)量是不是萬(wàn)無(wú)一失了呢?問(wèn)題的根源在于執(zhí)行力的薄弱,對(duì)于綠色施工,就算未來(lái)法律再健全,施工技術(shù)規(guī)范再先進(jìn),管理制度再完善,但是執(zhí)行力薄弱,執(zhí)行者陰奉陽(yáng)違,投機(jī)取巧,那么質(zhì)量問(wèn)題永遠(yuǎn)無(wú)法解決,所以真正改善甚至解決綠色施工質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在就是提高制度的執(zhí)行力,讓制度能順利地執(zhí)行下去。

  2 綠色施工質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)模型分析

  2.1 模型假設(shè)

  在這個(gè)博弈中,政府的可選策略為:監(jiān)督實(shí)施綠色施工質(zhì)量管理制度執(zhí)行,不監(jiān)督實(shí)施綠色施工質(zhì)量管理制度執(zhí)行;綠色施工企業(yè)的可選策略為:執(zhí)行制度,不執(zhí)行制度。

  假設(shè):A:企業(yè)不執(zhí)行制度獲得利益;B:不執(zhí)行制度被發(fā)現(xiàn)懲罰的金額;C:執(zhí)行制度需付出的成本;D:執(zhí)行制度后成果好獲得獎(jiǎng)勵(lì)(包括政府減免稅收、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等);E:政府監(jiān)督時(shí)付出的成本;F:政府不監(jiān)督付出的環(huán)境治理成本。

  因此,企業(yè)與政府的利益博弈矩陣如表1所示。

  矩陣的左邊為政府的收益函數(shù),右邊為企業(yè)的支付收益函數(shù)。我們可以看到,在政府監(jiān)督的情況下,由于B+D>C(因?yàn)檎膹?qiáng)勢(shì)管理,可以制定較高的懲罰B,甚至高于他們監(jiān)督付出的成本),所以B>C-D,即-BA-B,因此企業(yè)的最佳策略是“執(zhí)行”。   當(dāng)企業(yè)采取“執(zhí)行”時(shí),由于-D-E<0,所以政府的最佳策略是“不監(jiān)督”。在政府不管制的情況下,因?yàn)?>-F,企業(yè)會(huì)采取“不執(zhí)行”的策略。在企業(yè)不構(gòu)建的情況下,通常B-E-F>-F,所以政府會(huì)采取“監(jiān)督”。

  因此,這個(gè)博弈不存在純策略Nash均衡,但一定存在混合策略Nash均衡。

  設(shè)政府采取監(jiān)督的概率為x,則采取不監(jiān)督的概率為1-x,企業(yè)采取不執(zhí)行的概率為y,則采取執(zhí)行的概率為1-y。政府采取監(jiān)督的期望效用為:

  E1=(B-E-F)y+(-D-E)(1-y)=-E-D+(B-F+D)y

  政府采取不管制的期望效用為:

  E2=-Fy+(1-y)0=-Fy

  由E1=E2,求得y=D+E/B+D。也就是說(shuō),當(dāng)y>D+E/B+D時(shí),政府的最佳策略是“監(jiān)督”;當(dāng)y  同理企業(yè)選擇執(zhí)行的期望效用

  E3=x(A+D-C)+(1-x)(A+D-C)=A+D-C

  企業(yè)選擇不執(zhí)行的期望效用

  E4=x(A-B)+(1-x)A=A-xB

  由E3=E4得,x=C-D/B,當(dāng)x>C-D/B時(shí),企業(yè)的最佳策略是執(zhí)行綠色施工質(zhì)量管理制度;當(dāng)x  所以,此博弈的混合策略Nash均衡是: x=C-D/B,y=D+E/B+D。

  2.2 模型分析

  通過(guò)雙方博弈分析,我們可以看到,懲罰金額B對(duì)執(zhí)行力起著關(guān)鍵的作用,懲罰金額B越大,則y越小,即對(duì)企業(yè)而言不執(zhí)行的概率越小,企業(yè)會(huì)采取“執(zhí)行”策略。現(xiàn)實(shí)情況下,由于政府不管制,企業(yè)不執(zhí)行綠色施工質(zhì)量管理制度的教訓(xùn)十分深刻。

  如2010年,江蘇常州地區(qū)在建工程聚氨酯外墻外保溫工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)大量規(guī)則及不規(guī)則裂紋,正是由于企業(yè)利益驅(qū)使,處理質(zhì)量事故未按規(guī)范流程,另外也沒(méi)有受到政府的處罰。

  3 針對(duì)加強(qiáng)綠色施工質(zhì)量管理制度執(zhí)行力的對(duì)策

  3.1 政府對(duì)策

  3.1.1 制定激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策

  ①補(bǔ)貼政策。對(duì)綠色施工給于財(cái)政補(bǔ)貼。綠色施工的前期投入成本高于傳統(tǒng)施工,這是施工企業(yè)抵制綠色施工質(zhì)量制度的重要原因。對(duì)使用規(guī)定的綠色建材、實(shí)施綠色施工、在施工過(guò)程中遵循綠色施工質(zhì)量制度的企業(yè)給予合適的補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,增加施工能力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)綠色施工的發(fā)展。

 、诙愂蘸唾J款優(yōu)惠?梢猿浞职l(fā)揮稅收調(diào)節(jié)和財(cái)政支持的作用,對(duì)完成綠色施工質(zhì)量較好、較高的施工單位,可以借鑒減免農(nóng)業(yè)稅等政策,在稅收上予以優(yōu)惠,比如降低營(yíng)業(yè)稅或者所得稅的稅率等。在工程貸款上給予高質(zhì)量綠色施工企業(yè)特殊照顧,制定較低的貸款率等。

  3.1.2 建立質(zhì)量管理制度執(zhí)行的監(jiān)督追究機(jī)制

  制定質(zhì)量責(zé)任追究制度實(shí)施指導(dǎo)規(guī)章。研究制定綠色施工項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度實(shí)施的指導(dǎo)性文件,對(duì)質(zhì)量責(zé)任追究制度的原則、組織實(shí)施程序、問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制等作出統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)行嚴(yán)格的法律責(zé)任追究制。執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)在綠色施工中有違反質(zhì)量制度的行為,就要按照規(guī)定處罰高額罰款,情節(jié)嚴(yán)重者要送交法院。

  3.2 企業(yè)對(duì)策

  3.2.1 保證綠色質(zhì)量,降低執(zhí)行成本

  通過(guò)技術(shù)、材料管理,在確保施工質(zhì)量的前提下使工程利潤(rùn)達(dá)到最大化。例如在恒隆廣場(chǎng)的地下室,墻面已經(jīng)刷白,涂層卻沒(méi)有因潮濕出現(xiàn)發(fā)霉、空鼓、脫落。就是因?yàn)椴捎锰烊坏V石粉――安石粉取代常規(guī)的抹灰、刷乳膠漆,這種材料無(wú)污染,防潮效果好,墻砌起來(lái)就能刷,能節(jié)約工期10-15天。選用的地下室防水卷材也是無(wú)明水即可施工,可節(jié)約工期一周左右。僅防水施工一項(xiàng)就可節(jié)約工期成本500萬(wàn)元。

  3.2.2 培育有執(zhí)行力的組織文化

 、贅(shù)立具有執(zhí)行力的理念。只有把組織所追求的執(zhí)行力理念和組織精神等深層內(nèi)涵物化成組織員工的行為習(xí)慣,慢慢地在工作中逐漸形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),而且使思想認(rèn)識(shí)更加堅(jiān)定、執(zhí)行更加順暢、落實(shí)更加有力,這才是真正的具有執(zhí)行力的組織文化。

 、趫F(tuán)隊(duì)精神對(duì)于執(zhí)行力的重要性。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè),培養(yǎng)施工人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、大局意識(shí),用統(tǒng)一的目標(biāo)凝聚人心,形成目標(biāo)合力。同時(shí)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理要按程序辦事,按制度辦事,按客觀規(guī)律辦事。不要朝令夕改,更不要違反客觀規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)有序管理。這有利于人員在工作中明確方向,減少彼此之間的摩擦,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

  4 結(jié)語(yǔ)

  在執(zhí)行綠色施工質(zhì)量管理制度中,企業(yè)與政府不斷進(jìn)行博弈。政府作為政策法規(guī)制度的制定者和執(zhí)行者,有義務(wù)提高綠色施工質(zhì)量和保護(hù)環(huán)境。政府應(yīng)通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)的制定來(lái)規(guī)范企業(yè)的施工行為,引導(dǎo)其執(zhí)行綠色施工質(zhì)量管理制度,使企業(yè)主動(dòng)參與到綠色施工的隊(duì)伍中來(lái)。而企業(yè)作為綠色施工的主要參與者,應(yīng)該具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光和社會(huì)責(zé)任感,保護(hù)環(huán)境,造福人民,積極執(zhí)行質(zhì)量制度。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)的雙贏,綠色施工可持續(xù)發(fā)展。

  參考文獻(xiàn):

  [1]中華人民共和國(guó)建設(shè)部.GB/T50378―2006,綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.

  [2]中華人民共和國(guó)建設(shè)部.GB/T50378―2014,綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2014.

  [3]陳列.建筑設(shè)計(jì)中的綠色技術(shù)[J].廣東建材,2008(03).
  工程師論文發(fā)表期刊推薦《四川建筑科學(xué)研究》本刊是“中文建筑科學(xué)類核心期刊”(北京大學(xué)圖書(shū)館與北京高校圖書(shū)館期刊工作研究會(huì)聯(lián)合編制)、 “中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源核心期刊”(中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所編制),亦是四川省優(yōu)秀期刊、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)檢索與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)規(guī)范》執(zhí)行優(yōu)秀期刊。已加入“萬(wàn)方數(shù)據(jù)(China Info)系統(tǒng)《科技期刊群》”、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)》和“中國(guó)期刊網(wǎng)”等。


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