招投標方式的引入，對于招投標工作是十分有利的，但是由于相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，導致招投標方式不能很好地發(fā)揮它的優(yōu)勢。招投標作為最具競爭力的一種采購方式，它不僅影響了宏觀經(jīng)濟，也正在不斷的深入到社會生活的各個領(lǐng)域。工程招投標的實施大大促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，提高了建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約了工程投資。因此，要加強招投標的管理工作，爭取讓招投標方式的優(yōu)勢最大化。

　　摘要：本文闡述了現(xiàn)階段建筑工程招投標存在的主要問題，分析了工程招投標過程中存在問題的原因，提出了建設(shè)工程招投標存在問題的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：土木工程類論文,建設(shè)工程,招投標工作,分析

　　1 現(xiàn)階段建筑工程招投標存在的主要問題

　　1.1價格形成的機制不健全。目前我國實行的工程造價管理制度是在計劃經(jīng)濟的前提下制定的，其中存在忽略企業(yè)獨立經(jīng)濟地位的嚴重問題，導致工程造價的一切定制和管理活動都是由國家直接制定，例如采購保管費、管理費、間接費、設(shè)備材料出廠價、工資和稅金等。在工程造價計價依據(jù)方面，所有的收費標準都是由國家統(tǒng)一制定，然而國家制定的價格只是市場中的平均水平，并沒有真實反映市場價格。同時也忽略了一個企業(yè)的真正實力，遏制了各投標企業(yè)間經(jīng)營水平、管理機制、技術(shù)水平、材料的采購渠道及采購規(guī)模效應、施工裝備等企業(yè)綜合實力的差異，這就對于實力強的企業(yè)不夠公平，也不利于降低工程造價。

　　1.2評標定標缺乏科學性。招標工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一就是評標定標，如何做好這一工作是十分重要的，這不僅要有一個科學合理、公平公正、準確無誤的評標方法，還要充分體現(xiàn)招投標的公平合理。目前我國的評標方法還不夠先進，無法科學合理的進行評標定標。這就使得許多建設(shè)公司只是單純的查看報價高低，哪家的價格低廉就選取哪家，加上評價小組成員都是由建設(shè)公司派出的，使得公平性得不到保障。在實際的評標過程中，定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正，存在嚴重的開標后議標現(xiàn)象。由于招投標的法律法規(guī)尚不完善，改革措施緩慢，使得建設(shè)工程招投標的相互制約、相互配套的特性得不到保障，給招投標過程帶來十分大影響。

　　1.3工程造價管理制度滯后。在市場經(jīng)濟范圍內(nèi)，自由競爭市場體系是資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。在建筑領(lǐng)域中，價格是競爭的核心�，F(xiàn)行的工程造價計價方式相對落后，不能對競爭企業(yè)做到公平合理，導致現(xiàn)在不正常的競爭之風。工程招標投標中常使用合理低價的中標原則，只有你的價格低廉方案合理就可以中標。合理低價中標方法是在專家對于工程造價方面的知識和物價十分了解的情況下選擇投標方的。但是現(xiàn)在每個建筑企業(yè)的成本都是自身的商業(yè)機密，所以專家在具體的評標過程中很難做出精確的判斷，也無法知道商家的報價是否低于其成本價。由于工程造價管理制度相對滯后，導致與之有關(guān)的問題逐漸增多。一般情況下，如果不是投標單位在報價中存在十分明顯的錯誤，是很難從真正意義上確定低價合理的報價。

　　2 工程招投標過程中存在問題的原因

　　2.1招投標的法制不夠完善。由于我國實行招標投標法還處于初級階段，許多規(guī)定還不夠完善，譬如資格評標、資格審查、資格定標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時對于工程標底的作用也沒有明確的規(guī)定，從而帶來了不必要的影響。

　　2.2工程招投標監(jiān)管力度不強。由于政府各個部門正面臨精簡人數(shù)的原因，使得各部門在人員配備上不夠充足，加上建筑市場上業(yè)主缺乏經(jīng)驗，監(jiān)管人員也不能認真監(jiān)管，導致有關(guān)部門和政府對招投標活動的監(jiān)督存在十分大的漏洞，監(jiān)督力度也不夠強。

　　2.3招標市場不健全，不夠規(guī)范化。由于我國引入招投標方式的時間不長，導致招標市場不健全，比如信息服務、咨詢服務和場所服務都不是很健全。這些因素的存在，使得對招投標市場腐敗行為的遏制帶來了不利的影響。

　　2.4業(yè)主權(quán)利和義務不對。目前我國的招標投標法尚不完善，部分規(guī)定過于強調(diào)業(yè)主的權(quán)利，對于業(yè)主的相關(guān)規(guī)定少之甚少，這就使得業(yè)主的責任和業(yè)務不對等，導致施工方和業(yè)主經(jīng)常發(fā)生矛盾。

　　3 建設(shè)工程招投標存在問題的解決措施

　　隨著社會的快速發(fā)展，各地不斷地涌現(xiàn)了大量的高層建筑，與建筑有關(guān)的一系列的問題也隨之而來，尤其在工程招投標方面存在十分嚴重的問題。由于我國實行工程招投標時間比較晚，還處于初級階段，積累的經(jīng)驗也不夠，工程招投標中規(guī)范化的操作也不夠完善，使得在工程招標過程中存在很多腐敗現(xiàn)象。所以，我國有必要加強工程招投標的管理。

　　3.1建立健全招投標的法律法規(guī)，加大監(jiān)督力度。建設(shè)工程招投標存在的最主要問題就是相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。所以國家必須建立健全與招投標有關(guān)的一系列規(guī)定，加強對于招投標工作的監(jiān)督力度。首先，要充分發(fā)揮**組織的作用，要對招投標過程中出現(xiàn)的細節(jié)作出精確的判斷，比如招標公告公布的時間、評標詳情和中標錄取書的發(fā)出等等。然后是加大監(jiān)督檢查力度，這方面的工作主要還是由建設(shè)企業(yè)、招標代理機構(gòu)和建設(shè)行政部門完成，要提高執(zhí)法人員的責任感，從而使得招投標的運作機制公平公正，這有助于減少招投標工作中的不必要問題。

　　3.2規(guī)范招標代理機構(gòu)，使其健康發(fā)展。目前我國招標代理機構(gòu)的工作人員相對不夠?qū)�業(yè)，經(jīng)驗也不夠，甚至部分員工的素質(zhì)也比較差。所以，要規(guī)范招標代理機構(gòu)，加強對工作人員業(yè)務素質(zhì)的培訓。招標代理機構(gòu)的建立，要確保從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，從業(yè)人員還要具備較強的責任感，要使得招標代理機構(gòu)向著健康的方向發(fā)展。在規(guī)范招標代理機構(gòu)的同時，也要注重工作人員的能力培養(yǎng)，尤其是專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。對于從業(yè)人員也要做到優(yōu)勝劣汰，表現(xiàn)優(yōu)異的要嘉獎，表現(xiàn)差的以及違反規(guī)定的可以直接解除合約，這樣有助于調(diào)動工作人員的積極性。

　　3.3提高招標負責人的責任意識，加強建設(shè)單位的法律意識�，F(xiàn)在國有資金投資項目的業(yè)主其實都不是工程的承包商，一些投標代表者，基本都是有背景的。他們只是想著自己的利益，從來不考慮工程的質(zhì)量問題，這就給一些施工單位制造了機會，讓他們有了可乘之機。一些施工企業(yè)通過利益手段，就可以拿到項目。為了阻止這種現(xiàn)象的發(fā)生，相關(guān)單位可以加強招標負責人的責任感，制定相應的懲罰措施，如果出現(xiàn)了問題，那就可以對其進行懲罰，嚴重的話，還應該追究法律責任。

　　3.4對評標委員會成員嚴格管理。工程招投標中，評標人員承擔著非常重要的責任。評標人員作為裁判員，他們的抉擇是招投標活動保持公平公正的重要因素。所以，要加強對評委的約束，提高評委的職業(yè)道德，在評標時盡可能的做到公平公正。對于違反職業(yè)道德的評委，可以完全清除出評委，讓其不能再從事評委工作。與此同時，各個部門也要加強對于評委的培養(yǎng)工作和監(jiān)督工作。

　　4 結(jié)束語

　　新中國成立以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，基本做到了有法可依、有據(jù)可查。在建設(shè)工程方面，招投標方式也被廣泛運用，并且取得了很好的效果。招投標方式的運用不僅有效的規(guī)范了招投標雙方的行為，還創(chuàng)造了公平公正的競爭環(huán)境。雖然這種方式保證了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是由于相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，在操作過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些違規(guī)違法的行為，嚴重影響了招投標的公正性。因此，我們要采取科學合理的手段解決其中的問題，以保障招投標的公平公正性和招投標雙方的經(jīng)濟利益。

　　參考文獻：

　　[1] 李海林.建設(shè)工程招投標中的問題與對策[J].合作經(jīng)濟與科技，2011，(10).

　　[2] 卓 凡.淺談建設(shè)工程招投標中存在的問題及解決方法[J].基建管理優(yōu)化，2009，(03).

　　[3] 張家偉.最新建筑工程招標投標監(jiān)管與策略運作實務全書[J].北京，2007.

　　[4] 劉杰寅.建設(shè)工程招投標管理的思考[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，(02)

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/kejilw/jianzhushigonglw/42026.html