摘要：我國施工技術(shù)正在快速的發(fā)展，施工技術(shù)的監(jiān)理問題也得到了較為越來越受到廣泛關(guān)注。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)與國際同行接軌，向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，施工監(jiān)理技術(shù)保障體系將起到很重要的保障作用。如何建立施工監(jiān)理技術(shù)保障體系，本文將進行詳細的闡述。

關(guān)鍵詞：施工技術(shù);技術(shù)保障體系

我國的施工監(jiān)理起步較晚，但是經(jīng)過十幾年的研究、探索與實踐，到現(xiàn)在已初具規(guī)模。在技術(shù)管理上形成完善的保障體系對監(jiān)理企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量是必須的

1 我國施工監(jiān)理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的施工監(jiān)理工作起步較晚，但是由于市場經(jīng)濟體制的建立和完善，也使得其得到了迅速的發(fā)展。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展與探索，目前已經(jīng)初具規(guī)模，在保障工程進度，確保工程質(zhì)量等方面起到了重要的作用。然而，我國的施工監(jiān)理也存在著一些問題亟待解決。

1.1 監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低

監(jiān)理屬于咨詢業(yè)，監(jiān)理工程師必須要具備較為豐富的專業(yè)知識和現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，同時了解相關(guān)的法律知識和管理知識，才能夠勝任監(jiān)理工作。目前在國際上的監(jiān)理工程師都具有大專院校甚至碩士、博士學位，都能夠達到復(fù)合型人才的評價標準。而在我國，監(jiān)理工程師的主要來源，一方面是設(shè)計單位或者施工單位退休的高級工程師以及技術(shù)工人，這些人往往年紀偏大，具備較為豐富的實踐經(jīng)驗，然而精力卻不夠充沛，對新知識的接受能力也較差;另一方面，來自于各大專院校的畢業(yè)生，他們年輕，好學，精力充沛，但是卻缺乏相關(guān)的實踐經(jīng)驗。因此，整體來看，我國的監(jiān)理工程師隊伍中較為缺乏的是既具備一定的專業(yè)知識又懂得管理，同時掌握實踐經(jīng)驗的綜合型人才。

1.2 監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場管理與實際管理相互脫節(jié)

在目前的監(jiān)理工作中，現(xiàn)場管理的隨意性較大，經(jīng)常出現(xiàn)總監(jiān)和監(jiān)理人員不能及時到位的情況。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)在其內(nèi)部管理方面，將過多的精力放在了部門的設(shè)置以及人員的安排上，在工作內(nèi)容以及制度的確定方面，忽略了對現(xiàn)場監(jiān)理工作的重視。所以，現(xiàn)場工作往往有總監(jiān)個人意愿進行評價，導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)理工作的成效往往取決于總監(jiān)的能力和水平，隨意性較大。

1.3 監(jiān)理企業(yè)在建筑單位中還缺乏一定的威信

目前很多施工監(jiān)理的重點都在工程質(zhì)量方面，這還遠遠不能達到監(jiān)理工作應(yīng)有的實際效果。在很多建筑項目中，雖然聘請了監(jiān)理工程師進行監(jiān)理，但是沒有完全放權(quán)，監(jiān)理人員大多只有質(zhì)量控制權(quán)，而進度控制權(quán)、投資控制權(quán)仍掌握在業(yè)主手中，監(jiān)理工程師干的是質(zhì)檢員的工作，形成了事實上的項目管理雙軌制。這不僅使“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”難以實現(xiàn)，而且大大降低了監(jiān)理的權(quán)威性和成效。

1.4 監(jiān)理取費標準低，監(jiān)理企業(yè)相互惡性降價現(xiàn)象嚴重

我國現(xiàn)行的監(jiān)理取費標準仍然執(zhí)行的是1992 年國家物價局頒布的“監(jiān)理取費標準”，而實際上房屋建筑業(yè)、交通水運業(yè)等的監(jiān)理取費全國普遍遠低于該標準，部分項目甚至僅為標準收費的20%左右。如此低的監(jiān)理取費標準，要求的深度和責任的不斷增加等因素，目前國內(nèi)的取費水平顯然己不適應(yīng)形勢了，這必將使整個行業(yè)難于提高檔次、吸引優(yōu)秀人才，也難與國際接軌進行競爭。

2 施工監(jiān)理技術(shù)保障體系的內(nèi)涵

2.1 施工監(jiān)理及施工監(jiān)理保障體系的定義

所謂施工監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同和施工合同對施工過程進行的監(jiān)督管理。施工監(jiān)理技術(shù)保障體系是指監(jiān)理企業(yè)為了實現(xiàn)施工監(jiān)理目標是監(jiān)理單位為履行監(jiān)理合同而設(shè)立的現(xiàn)場機構(gòu)。它在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對工程項目實施監(jiān)理，在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場。

2.2 施工監(jiān)理技術(shù)保障體系的組成

施工監(jiān)理技術(shù)保障體系主要由專業(yè)技術(shù)保障體系、組織協(xié)調(diào)技術(shù)保障體系、信息管理技術(shù)保障體系三大部分組成。施工監(jiān)理專業(yè)技術(shù)保障體系是指監(jiān)理企業(yè)為施工監(jiān)理提供所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，為監(jiān)理項目部提供系統(tǒng)和完善的專業(yè)技術(shù)支持。、或流出的各類信息的運動(傳遞、儲存)和利用(分析、加工)等進行的組織管理工作，以期使監(jiān)理工作高效，有序地進行。

3 建立施工全過程的專業(yè)技術(shù)保障體系

3.1 施工準備階段專業(yè)技術(shù)保障體系的建立

做好監(jiān)理監(jiān)控的技術(shù)準備。監(jiān)理項目一經(jīng)確定，監(jiān)理技術(shù)準備工作需隨之到位，主要包括制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，配備相關(guān)的規(guī)范、標準、檢測工具、儀器，設(shè)計制作各種監(jiān)理實用圖表，制定工程預(yù)控措施等。其中監(jiān)理規(guī)劃是組織和指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，也是項目監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。

為項目的施工監(jiān)理配備合適的監(jiān)理人員。要建立施工監(jiān)理專業(yè)技術(shù)保障體系首先要在施工準備階段健全項目監(jiān)理部的組織機構(gòu)。項目監(jiān)理部的設(shè)置(包括專業(yè)配套和數(shù)量)要與工程規(guī)模、工程性質(zhì)、技術(shù)要求、合同要求相適應(yīng)，應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，做到合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)，同時還要考慮合理的年齡結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量。總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任;總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。

加強對設(shè)計圖紙的審核工作。圖紙是影響控制目標實現(xiàn)的一個關(guān)鍵，圖紙會審是一項重要而嚴肅的技術(shù)工作。在設(shè)計交底前，監(jiān)理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙，清楚設(shè)計要求、結(jié)構(gòu)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)督促承包單位組織圖紙會審，并在約定時間內(nèi)向項目監(jiān)理部報送審圖記錄，經(jīng)項目監(jiān)理部匯總后書面報建設(shè)單位。從組織實施的角度對設(shè)計文件和圖紙進行認真負責的審核，既要審核圖紙上結(jié)構(gòu)尺寸的正確性，更要審核在施工工藝上的可行性;對設(shè)計提出的技術(shù)要求在認真領(lǐng)會的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。

3.2 施工階段專業(yè)技術(shù)保障的建立

嚴格材料和設(shè)備等進行質(zhì)量查驗、認定。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對進場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備，按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定，對其產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明和相關(guān)材料檢驗合格的證明以及技術(shù)文件進行復(fù)核。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格、簽認材料(構(gòu)配件或設(shè)備)報驗申請表。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書面通知承包單位限期運出現(xiàn)場。

督促交工技術(shù)資料的積累及整理。工程技術(shù)資料是加強施工管理、指導(dǎo)文明施工和作為分部(項)工程質(zhì)量原始記錄的技術(shù)性文件，經(jīng)交工驗收，移交建設(shè)單位后，將成為單位工程的重要技術(shù)檔案。在施工過程中各種施工記錄和隱蔽工程檢查記錄以及其技術(shù)資料的積累必須及時。

對施工企業(yè)提出的施工索賠要深入了解索賠事件發(fā)生的前因后果和來龍去脈，公正分析索賠材料的真實性有效性，判斷索賠是否成立，索賠費用是否合理，防止發(fā)生誤判錯判。對施工企業(yè)缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德主要表現(xiàn)在弄虛作假和故意對抗的行為，重點監(jiān)控有質(zhì)量問題地方的糾正情況。加強對工程實體的質(zhì)量檢查，除了外觀檢查還應(yīng)用非破損方法對重要構(gòu)件進行檢測，核查質(zhì)量保證資料的完整性。

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