摘 要：民用建筑直接用于人的居住，辦公，或其他用途，直接關(guān)系到人民的安居樂業(yè)。因此，民用建筑施工管理就變得尤為重要。民用建筑施工過程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，由于人員管理的因素導(dǎo)致施工管理的難度較大， 需要施工企業(yè)在施工過程的管理中， 除著重對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制外，要加強(qiáng)人員的管理。

關(guān)鍵詞： 民用建筑; 施工管理

民用建筑的施工質(zhì)量直接關(guān)系到用戶的的住房滿意度，以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)民用住宅的建設(shè)速度也隨之加快， 而同時(shí)施工安全事故、質(zhì)量事故也頻頻發(fā)生。造成住宅施工質(zhì)量問題的原因是多方面的， 最主要的是施工隊(duì)伍不懂得向管理要效益，施工中做不到精益求精， 特別是一些關(guān)鍵部位和工藝， 容易出現(xiàn)施工質(zhì)量通病。民用建筑施工質(zhì)量是住宅建設(shè)的核心， 是決定住宅安全性能的關(guān)鍵， 必須重視工程施工中的細(xì)節(jié)管理。

一、 民用建筑施工管理的現(xiàn)狀分析

調(diào)查研究，我國(guó)多數(shù)施工企業(yè)在工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍， 公司只派駐幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理，這種人員配備本身的不足， 分管安全的專業(yè)人員的不足，決定了建筑施工過程中的安全隱患， 同時(shí)也給工程質(zhì)量管理帶來(lái)了難度。加之項(xiàng)目經(jīng)理要么是掛牌要么是基本不到現(xiàn)場(chǎng)或很少， 要么有職無(wú)權(quán)。同時(shí)，由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈， 為數(shù)不少的建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)， 用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。 在中標(biāo)后用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、 器材、 工具等無(wú)力購(gòu)置， 大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。而建筑施工務(wù)工人員多為農(nóng)民工， 沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。建筑施工單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)大多數(shù)用工企業(yè)基本不坐這也大大增加了安全事故發(fā)生的機(jī)率。

二、 加強(qiáng)民用建筑施工管理的方法

1、 要建立健全施工技術(shù)管理組織體系。在建筑業(yè)實(shí)行總分包的體制下， 工程項(xiàng)目的施工過程中， 總包施工單位的技術(shù)管理工作， 往往還涉及到各分包單位的協(xié)同配合，還要與平行承包單位作技術(shù)上的溝通和必要的銜接，因此施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)組織管理體制從廣義上

說， 應(yīng)該以工程承發(fā)包合同結(jié)構(gòu)所確立的管理關(guān)系， 建立起以總包為核心的總分包密切合作， 總包指導(dǎo)分包， 分包依托總包聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的技術(shù)工作機(jī)制。

2、 建立和實(shí)施技術(shù)管理的基本制度。 圖紙審查必須提前完成， 以實(shí)現(xiàn)以下目的(1)全面考慮和部署施工; (2)深化對(duì)圖紙的理解; (3)檢查設(shè)計(jì)存在的問題， 如是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范， 建筑、 結(jié)構(gòu)、 設(shè)備及裝修之間有無(wú)矛盾， 各種材料構(gòu)件標(biāo)記是否錯(cuò)誤等; (4)審杏設(shè)計(jì)圖紙是否和合同相矛盾; (5)通過審查圖紙， 明確工程施工條件進(jìn)行施工的可能性和所需采取的措施， 如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)圖紙有問題， 必須做詳細(xì)記錄， 做好技術(shù)聯(lián)絡(luò)、 技術(shù)核定和設(shè)計(jì)變更通知的簽證工作。

3、要做好技術(shù)管理的基本工作。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和部(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn)必須高于前兩種標(biāo)準(zhǔn)， 只有這樣才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。但在具體的工程項(xiàng)目中， 又必須依據(jù)承包合同的規(guī)定采用相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，否則將使施工無(wú)法有序進(jìn)行。 技術(shù)規(guī)程是為了貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)施工作業(yè)方法、 作業(yè)程序、技術(shù)要領(lǐng)和施工安全等方面做出具體技術(shù)規(guī)定。另外還要建立健全技術(shù)原始記錄。 包括建筑材料， 構(gòu)配件， 工程用品及施工質(zhì)量檢驗(yàn)、 試驗(yàn)、 測(cè)定記錄， 圖紙繪審記錄和設(shè)計(jì)交底記錄，設(shè)計(jì)變更、 技術(shù)核定記錄， 工程質(zhì)量及安全事故分析和處理記錄， 施工日記等， 原始記錄是提供工程形成過程實(shí)際狀況的真實(shí)憑據(jù)。

4、 施工組織設(shè)計(jì)審批制度。 工程項(xiàng)目開工前， 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)企業(yè)制度的管理方針和目標(biāo)，充分研究現(xiàn)有的施工條件， 包括合同條件、 現(xiàn)場(chǎng)條件和法規(guī)條件， 編制出切實(shí)可行的詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，報(bào)行業(yè)技術(shù)部門或施工技術(shù)主管部門和監(jiān)理單位組織審查批準(zhǔn)后才能具體實(shí)施。

5、 設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定管理制度。 在工程施工前或施工中，由于設(shè)計(jì)的原因或業(yè)主的需要及現(xiàn)場(chǎng)條件的變化等，會(huì)導(dǎo)致施下圖的變更設(shè)計(jì)， 這不僅關(guān)系到施工依據(jù)的變化， 而且涉及到工程量增減的變化。 因此， 必須按規(guī)定程序處理變更問題，一般由設(shè)計(jì)單位簽證確認(rèn)、監(jiān)理工程師下達(dá)變更令， 企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)部門備案后執(zhí)行。 在施工過程中，如施工人員或管理人員對(duì)施工圖某些技術(shù)問題存在異議或提出改善性的建議， 必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人向設(shè)計(jì)單位提出， 由設(shè)計(jì)部門出具設(shè)計(jì)變更圖， 才能實(shí)施。 只有這樣， 才能確保準(zhǔn)確按圖施工， 維護(hù)設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性。

三、 做好民用建筑施工管理的具體措施

1、 優(yōu)選施工隊(duì)伍。 住宅小區(qū)建設(shè)具有單位工程多， 施工周期短的特點(diǎn)，其工程質(zhì)量能否在規(guī)定工期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平有待于參建施工單位的技術(shù)和組織管理水平。 因此在選擇施工單位時(shí)， 要全面了解其本身的管理水平、 社會(huì)信譽(yù)， 仔細(xì)考查進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理班子的業(yè)績(jī)，現(xiàn)場(chǎng)施工組織能力和技術(shù)素質(zhì)。 由這樣一批過硬的管理人員和操作人員的隊(duì)伍才能使工程創(chuàng)優(yōu)和施工管理得到保證。此外對(duì)于參建施工單位的數(shù)量及現(xiàn)場(chǎng)單位工程分布狀態(tài)等因素綜合考慮，目的是將小區(qū)建設(shè)變?yōu)榛ハ鄬W(xué)習(xí)、 友好競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)， 促使各施工單位在競(jìng)爭(zhēng)中質(zhì)量上水平。

2、 提高管理人員的素質(zhì)。 管理因素貫穿施工全過程， 而管理因素要依靠管理人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。盡管各項(xiàng)規(guī)章制度健全， 措施完善， 但施工管理人員業(yè)務(wù)水平偏低， 事前對(duì)細(xì)節(jié)問題考慮不周， 對(duì)操作質(zhì)量不認(rèn)真檢查，進(jìn)行技術(shù)措施交底時(shí)只強(qiáng)調(diào)正面技術(shù)措施忽視反面不利因素，管理人員不以身作則等一系列細(xì)節(jié)問題處理不好也會(huì)導(dǎo)致安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。 隨著社會(huì)的發(fā)展， 每個(gè)管理人員只有扎扎實(shí)實(shí)地提高素質(zhì)， 提高管理水平， 注重細(xì)節(jié)管理， 用心管理， 才能發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題的實(shí)質(zhì)，才能在施工過程中有效地減少和控制安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。

3、 追求科學(xué)化、 細(xì)節(jié)化管理。 目前大部分施工企業(yè)只注重規(guī)章制度、 措施、 機(jī)構(gòu)的建立而忽視了具體怎樣實(shí)施落實(shí)和落實(shí)效果如何的問題， 認(rèn)為只要有了制度、 措施， 施工安全及質(zhì)量便有了保證， 便可高枕無(wú)憂， 其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的粗放型的管理模式。 管理過程中要保證規(guī)章制度、 措施在實(shí)施落實(shí)的過程中不變形、 不走樣， 施工前要認(rèn)真分析每道施工工序可能發(fā)生安全及質(zhì)量事故的每一個(gè)細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地做好預(yù)防措施和方案， 按照預(yù)防措施和方案必須認(rèn)真檢查。 每道施工工序是如何檢查的、 發(fā)現(xiàn)了什么問題、如何進(jìn)行整改、 整改效果如何等細(xì)節(jié)問題必須要專人負(fù)責(zé)并有書面記錄，以便后期檢查和出現(xiàn)問題時(shí)查證核實(shí)， 分清責(zé)任， 上一道工序不合格堅(jiān)決不能進(jìn)行下一道工序施工，這樣才能保證在施工過程中各司其職、 各盡所能， 最大限度地減少和控制安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。

4 加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量的宏觀控制。為工程創(chuàng)優(yōu)提供物資保證建筑工程涉及到的材料半成品、 成品種類較多。 對(duì)于關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全的水泥、 鋼材、 磚石等材料的質(zhì)量問題一般都為人們所重視， 在施工中把關(guān)較嚴(yán)， 但對(duì)涉及到建筑裝飾功能或使用功能的材料半成品、成品， 如陶瓷墻、 地磚、 室外建筑涂料、 門窗配件等由于種種原因， 其質(zhì)量控制就相對(duì)松一些，而在竣工驗(yàn)評(píng)中往往因而導(dǎo)致工程刨優(yōu)落空。 因此抓工程創(chuàng)優(yōu)、 嚴(yán)把材料半成品、成品的質(zhì)量關(guān)不容忽視。 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)具體做法是： 組織一班人馬走進(jìn)市場(chǎng)， 搜集產(chǎn)品和信息， 邀請(qǐng)有關(guān)專家評(píng)審鑒定， 從中選出優(yōu)質(zhì)材料和產(chǎn)品， 同時(shí)定出最高限價(jià)向施工單位推薦， 然后將其選用的材料、 產(chǎn)品的樣品陳列起來(lái)， 作為質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

5、 加快工程項(xiàng)目進(jìn)度， 提高工作效率。工程從準(zhǔn)備階段、 施工階段到竣工交付階段， 都要搶時(shí)間抓速度， 速度表示效率， 速度產(chǎn)生效益。 縮短工程準(zhǔn)備階段時(shí)間要根據(jù)現(xiàn)在實(shí)際情況，一個(gè)工程項(xiàng)目從準(zhǔn)備到正式開工的時(shí)間很長(zhǎng)，這是影響工程進(jìn)度不容忽視的因素。因此， 要從實(shí)際出發(fā)， 在努力創(chuàng)造全面開工條件的同時(shí)， 在短時(shí)間內(nèi)，使局部施工現(xiàn)場(chǎng)先具備開工條件先開工。這樣使部分場(chǎng)地進(jìn)入施工階段， 其余處于準(zhǔn)備階段， 采用分期施工方法是提早開工、 縮短準(zhǔn)備階段的有效手段。

6、 施工階段要合理安排。 嚴(yán)格把關(guān)， 完成施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由于各種主、 客觀原因.對(duì)項(xiàng)目施工產(chǎn)生不同程度的影響， 如由于施工條件不利、 設(shè)計(jì)變更的問題、 主要材料和設(shè)備供貨進(jìn)度和供貨質(zhì)量的問題、 資金保障不能滿足進(jìn)度計(jì)劃要求、建設(shè)項(xiàng)目參與方的組織不當(dāng)?shù)鹊纫蛩貛��?lái)的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不利影響。 因此， 必須協(xié)調(diào)好與施工單位及其它有關(guān)單位的關(guān)系。處理好施工中發(fā)生的矛盾和問題。 做到密切合作， 步凋一致， 更需要發(fā)揮主觀努力去克服困難，在任何困難條件下， 都必須按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)， 盡量作到計(jì)劃合理， 進(jìn)度雷打不動(dòng)。

7、項(xiàng)目配套工程要同步。主體工程項(xiàng)目的施工和配套設(shè)施工程要同步。 項(xiàng)目開工時(shí)就要抓水、 電、 煤氣等配套工程。 要做好施工與配套的銜接， 安排好水、 電的走向，有計(jì)劃地建好小區(qū)道路。 工程項(xiàng)目的開工初期就應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成配套設(shè)施工程。隨著工程項(xiàng)目的逐漸深入， 配套工程如小區(qū)的暖氣管線， 小區(qū)配電、 煤氣設(shè)施也逐步展開施工。 最后做到配套與工程施工基本同步完成。 房屋竣工交付即可讓住戶進(jìn)戶， 并為下期工程的施工創(chuàng)造有利的條件。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，民用建筑施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，管理是通過人來(lái)掌握的，如忽視了對(duì)工程質(zhì)量和信譽(yù)密切相關(guān)的以人為本的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新—即企業(yè)素質(zhì)、 人力資源的開發(fā)， 必然造成企業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新， 提高人的工作質(zhì)量， 通過管理創(chuàng)新，使建設(shè)工程企業(yè)具有動(dòng)力、 凝聚力， 形成強(qiáng)大潛力的內(nèi)在機(jī)制，為提高工程質(zhì)量，為企業(yè)生存和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

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