摘要:本文從監(jiān)理人員、合同文件、施工過(guò)程控制等方面詳細(xì)闡述了如何履行監(jiān)理職責(zé)。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理人員;合同文件;過(guò)程控制;監(jiān)理職責(zé)
隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)監(jiān)理體制的健全,監(jiān)理制度和考核辦法的制定使監(jiān)理工作日趨規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),但這種制度的約束與監(jiān)理工程師履行監(jiān)理職責(zé)有著必然的聯(lián)系。監(jiān)理工程師是業(yè)主管理職能的強(qiáng)化和延伸,必須從人員組織、前期準(zhǔn)備和過(guò)程控制三個(gè)方面,才能更好的行使監(jiān)理職責(zé)。
1 監(jiān)理人員優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、全面,是做好監(jiān)理項(xiàng)目的前提
項(xiàng)目開(kāi)工前,成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),選派專(zhuān)業(yè)齊全、技術(shù)全面和經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置相應(yīng)的項(xiàng)目管理層和技術(shù)管理層。所有人員應(yīng)持證上崗,并針對(duì)專(zhuān)業(yè)和職責(zé)進(jìn)行上崗考核或崗前培訓(xùn)。要求所有人員熟悉監(jiān)理工程師實(shí)施細(xì)則,熟悉各自的崗位職責(zé),工程建設(shè)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理規(guī)范和驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的標(biāo)段(或?qū)I(yè))劃分組織機(jī)構(gòu),做到指令統(tǒng)一,協(xié)調(diào)管理,責(zé)權(quán)一致,團(tuán)結(jié)互助,加強(qiáng)溝通,制定嚴(yán)格的管理制度。對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行不定期考核。保證監(jiān)理人員品質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富,可應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題。保持監(jiān)理人員的隊(duì)伍穩(wěn)定,可避免人員更替太多導(dǎo)致工作交接不清,出現(xiàn)資料和管理的混亂。
2 充分熟悉合同文件是項(xiàng)目管理正常運(yùn)行的保證
2.1 充分熟悉合同文件
合同是施工的基礎(chǔ),熟悉合同就把握了大局,明確了業(yè)主和施工單位的權(quán)利和義務(wù),有利于督促各方履行承諾,建立良好的施工環(huán)境,使工程建設(shè)順利推進(jìn)。熟悉施工總進(jìn)度計(jì)劃可落實(shí)主要人員、設(shè)備的到位情況。熟悉進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保水保等保證措施,可檢查施工單位各機(jī)構(gòu)的建立健全情況,管理措施的到位完備情況。熟悉各分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃,可審查施工單位各階段的設(shè)備投入、人員投人和組織措施是否符合投標(biāo)文件的承諾,是否能滿足工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度的需要,冬雨季施工進(jìn)度安排和措施計(jì)劃是否滿足合同工期的要求。
監(jiān)理工程師只有對(duì)合同條款和費(fèi)用構(gòu)成的充分熟悉,才可以對(duì)照施工詳圖,未雨綢繆,列出合同文件中工程量清單中的遺漏項(xiàng)目或有可能存在爭(zhēng)議的內(nèi)容,留意各階段相應(yīng)的措施檢查和注意事項(xiàng),在施工過(guò)程中加強(qiáng)進(jìn)度管理和投資控制,減少后期的工期和費(fèi)用索賠風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 檢查施工單位個(gè)體系建立健全情況,確保各項(xiàng)工作有效實(shí)施
施工單位往往比較重視進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在人員、設(shè)備的投入上可能會(huì)有不足,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一部門(mén)多職權(quán),一人員多職務(wù),一臺(tái)設(shè)備多處調(diào)用等情況,表現(xiàn)為工作落實(shí)不到位,無(wú)法做到有效實(shí)施。所以監(jiān)理工程師應(yīng)著重檢查各部門(mén)的建立健全、人員的組織配備情況,認(rèn)真按合同承諾檢查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系的建立健全、質(zhì)量保證體系的建立健全,試驗(yàn)室的資質(zhì)檢查和試驗(yàn)人員資質(zhì)檢查,試驗(yàn)室管理制度和質(zhì)檢制度的檢查。必須滿足安全生產(chǎn)和保證質(zhì)量的條件下才可進(jìn)行后續(xù)工作。
2.3 認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì),嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)
認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)同配合,從組織上、技術(shù)上綜合分析,結(jié)合工程實(shí)施環(huán)境和作業(yè)條件,論證施工方案的科學(xué)性、合理性和可行性,并提出審批意見(jiàn)。認(rèn)真審查施工單位的開(kāi)工申請(qǐng),根據(jù)合同文件的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真檢查進(jìn)場(chǎng)人員和設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量,是否滿足當(dāng)前階段的生產(chǎn)需要,具備條件方能開(kāi)工。
2.4 測(cè)量和試驗(yàn)工作是質(zhì)量控制的重點(diǎn)
組織施工單位復(fù)核建設(shè)單位提供的測(cè)量控制系統(tǒng)精度和密度,并建立滿足工程建設(shè)需要的施工測(cè)量控制網(wǎng),取得施工區(qū)的第一手原始地形復(fù)測(cè)資料。這在后期的施工監(jiān)理和計(jì)量工作中有非常重要的作用。檢查參與建設(shè)工程必需的各種試驗(yàn)工作的真實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。建立施工過(guò)程中的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制過(guò)程檢驗(yàn)。
3 過(guò)程控制是項(xiàng)目監(jiān)理的關(guān)鍵
3.1 做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作
高度重視圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作,設(shè)計(jì)單位對(duì)各工程部位的剖析分解,監(jiān)理單位和施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解掌握,對(duì)于工程順利實(shí)施有很大的幫助。檢查各工程部位的結(jié)構(gòu)尺寸、高程的布局和標(biāo)注,開(kāi)挖圖紙、體型圖紙和鋼筋圖紙的統(tǒng)一性。從功能、結(jié)構(gòu)、外觀體型、材料和工程量等方面認(rèn)真審圖,對(duì)存在的問(wèn)題、混淆不清或理解上容易產(chǎn)生歧義等的地方與設(shè)計(jì)溝通,及時(shí)解決存在的所有問(wèn)題。避免在后期的施工過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤、失誤或遺漏等。
3.2 隱蔽工程聯(lián)合驗(yàn)收
消除質(zhì)量隱患認(rèn)真做好施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收和監(jiān)督管理,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收和原材料的采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收入庫(kù)。隱蔽工程的驗(yàn)收必須相關(guān)各方共同參與,認(rèn)真記錄并多方簽證,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能放松。對(duì)欲采購(gòu)的原材料必須有出廠合格證和材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告,且經(jīng)試驗(yàn)室取樣檢驗(yàn)合格后方能進(jìn)場(chǎng)使用。中間計(jì)量的基礎(chǔ)資料的收集整理,原材料采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工的發(fā)生量有一定的關(guān)聯(lián)性,收集這兩項(xiàng)資料對(duì)中間計(jì)量支付和竣工決算有不可忽視的作用。
3.3 要具備高度負(fù)責(zé)的態(tài)度
在工程建設(shè)過(guò)程中,各級(jí)監(jiān)理人員應(yīng)高度具備對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度。認(rèn)真工作,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,互相溝通,重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),分析問(wèn)題要全面,考慮事情要有前瞻性;工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,能吃苦耐勞,不計(jì)得失,以身作則,敢于承擔(dān)責(zé)任,不互相推諉;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督,對(duì)存在安全、質(zhì)量問(wèn)題的部位認(rèn)真核查,不留死角,并形成聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制,杜絕出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量事故;工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)從安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度和環(huán)保等方面,想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急,廣泛聽(tīng)取參建各方意見(jiàn),充分考慮各種不利因素的影響,避免出現(xiàn)安全、質(zhì)量事故,重復(fù)投資建設(shè)或人為的主觀原因?qū)е鹿て谘诱`或者工程損害等情況的發(fā)生。
3.4 工程量計(jì)算逐步進(jìn)行,避免積重難返
在施工過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)該隨著工程的深入,及時(shí)計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量,開(kāi)挖回填、混凝土、鋼筋等,此項(xiàng)工作是中間計(jì)量的依據(jù),有利于施工進(jìn)度控制和工程投資控制,也有利于竣工決算的審核。
3.5 控制施工進(jìn)度的有效措施
為了控制施工進(jìn)度,掌握計(jì)劃執(zhí)行程度,應(yīng)認(rèn)真審核施工單位上報(bào)的《月進(jìn)度計(jì)劃》和《施工月報(bào)》,結(jié)合施工實(shí)際情況對(duì)每月的計(jì)量工作建立臺(tái)帳。分別對(duì)合同工程量、實(shí)際發(fā)生量、合同投資額和實(shí)際投資額進(jìn)行對(duì)比分析,相關(guān)的數(shù)據(jù)利用EXCEL中的圖表功能做成柱型、條形或餅圖等格式的圖表,有利于分析各階段施工單位進(jìn)度結(jié)算指標(biāo)。工程進(jìn)度示意圖可直觀形象的反映施工進(jìn)度,可以將施工體型圖或簡(jiǎn)化的工程量示意圖張貼上墻,用不同的顏色標(biāo)識(shí)實(shí)際施工進(jìn)度,則施工進(jìn)度的提前或拖延一目了然,有利于調(diào)整施工節(jié)奏,把握施工進(jìn)度。
3.6 合同內(nèi)、外工程量的劃分及索賠事件的解決
任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,隨著施工階段的深入,不可避免的會(huì)增加一些合同文件工程量清單中沒(méi)有的內(nèi)容,或者建設(shè)單位要求優(yōu)化方案而導(dǎo)致新增的內(nèi)容,屬于合同內(nèi)、外新增的項(xiàng)目,在施工過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)匯同建設(shè)單位落實(shí)項(xiàng)目出現(xiàn)的依據(jù),并確認(rèn)該項(xiàng)目存在的合理性。監(jiān)理工程師依據(jù)工程所在地執(zhí)行相應(yīng)的定額,結(jié)合合同文件中專(zhuān)用條款相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真審核新增項(xiàng)目的單價(jià),必要時(shí)可采取市場(chǎng)詢價(jià)等手段進(jìn)行分析審核。此項(xiàng)任務(wù)應(yīng)在施工過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行,有利于階段性的投資分析和投資控制。合同管理工作中的工程索賠是非常嚴(yán)肅的工作,涉及到合同雙方的合法利益。在工程建設(shè)中,各種違約情況或不可預(yù)見(jiàn)情況都可能出現(xiàn),避免不了索賠事件的發(fā)生。如何依據(jù)施工承包合同中索賠內(nèi)容的規(guī)定和程序,分析現(xiàn)場(chǎng)情況,分清責(zé)任界限,合同監(jiān)理工程師充分掌握合同文件和現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的所有相關(guān)因素,并充分與業(yè)主、承包人協(xié)商,才能公正、公平地解決索賠事件。
3.7 施工和檔案資料同步,杜絕資料混亂
施工單位一般往往重視施工現(xiàn)場(chǎng),而忽視工程資料的收集和整理,尤其在施工高峰期更容易出現(xiàn)資料整理不及時(shí)的情況,如果再出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員更換,就不可避免地出現(xiàn)基礎(chǔ)資料缺失、資料不符實(shí)際、編制虛假資料等現(xiàn)象。所以工程資料的整編和竣工檔案的編制工作,應(yīng)從工程開(kāi)工就高度重視基礎(chǔ)資料的收集整編,按照相關(guān)規(guī)范的內(nèi)容,結(jié)合建設(shè)單位的要求形成標(biāo)準(zhǔn)的文件資料格式,下發(fā)施工單位按規(guī)范要求填寫(xiě);各項(xiàng)驗(yàn)收嚴(yán)格按程序進(jìn)行,不見(jiàn)資料不進(jìn)行驗(yàn)收,避免驗(yàn)收資料延遲提交或不提交的現(xiàn)象發(fā)生。要求施工單位認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度,每一項(xiàng)驗(yàn)收任務(wù)完成后,及時(shí)進(jìn)行多方簽字確認(rèn)并認(rèn)真歸檔。對(duì)已完成的單元工程或分部分項(xiàng)工程的資料,及時(shí)分類(lèi)整編。
4 結(jié)語(yǔ)
在監(jiān)理工作中,以“科學(xué)公正,廉潔自律,嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的準(zhǔn)則和監(jiān)理合同及監(jiān)理規(guī)范的要求,認(rèn)真總結(jié),勤于思考,熱情服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)理、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)于業(yè)主,取得業(yè)主的充分信任,才能更好的履行監(jiān)理職責(zé)。
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