【摘要】工程項(xiàng)目管理是指施工企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程的管理。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立和健全，我們施工建筑業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的摸索實(shí)踐和開(kāi)拓創(chuàng)新，項(xiàng)目管理取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，需要改進(jìn)與完善。本文試作一些探討，以與同行們商榷。

　　【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 工程管理 存在問(wèn)題 建議措施

　　工程項(xiàng)目管理是指施工企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程的管理。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立和健全，我們施工建筑業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的摸索實(shí)踐和開(kāi)拓創(chuàng)新，項(xiàng)目管理取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，需要改進(jìn)與完善。本文試作一些探討，以與同行們商榷。

　　一、目前項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題

　　1、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與資源不足的矛盾突出

　　近幾年來(lái)，由于施工企業(yè)生存與發(fā)展的需要，很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時(shí)，還開(kāi)展了多元化經(jīng)營(yíng)模式，其經(jīng)營(yíng)范圍不僅是建筑業(yè)，而且還涉及到生產(chǎn)銷售等行業(yè)。同時(shí)，部分建筑企業(yè)所承接的項(xiàng)目點(diǎn)多、覆蓋面廣，管理跨度大，經(jīng)營(yíng)模式多，情況相當(dāng)復(fù)雜。這在客觀上出現(xiàn)了人力、資金、設(shè)備、物資等資源的全面緊張。尤其是在人力資源上更顯得十分緊缺，不少項(xiàng)目部不僅人員配置不足，而且許多崗位管理人員的素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不足、能力不強(qiáng)，使項(xiàng)目管理薄弱，缺乏過(guò)程控制能力，安全、質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，有的工期得不到保證，效益難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。結(jié)果，規(guī)模很大，企業(yè)效益與社會(huì)效益都不盡人意，這是企業(yè)各級(jí)管理者迫切需要研究的問(wèn)題。因此，必須通過(guò)切實(shí)的途徑與方式，采取有效措施和手段，找到企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張與項(xiàng)目資源配置的一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，著力加以解決。

　　2、粗放管理的問(wèn)題沒(méi)有很好解決

　　工程項(xiàng)目是體現(xiàn)建筑企業(yè)管理水平的重要窗口，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之源，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中有著舉足輕重的地位，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的今天，提高項(xiàng)目管理水平，爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)行精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但是，由于多種復(fù)雜的原因，不少項(xiàng)目仍然處于粗放式管理的狀態(tài)，例如：有的項(xiàng)目物資設(shè)備的管理權(quán)過(guò)于分散，采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、處理等手續(xù)不完善、不嚴(yán)密，因而造成了一些不應(yīng)有的漏洞與損失;有的對(duì)安全質(zhì)量重視不夠，控制不力，時(shí)有事故發(fā)生，不僅影響了工程的工期、效益，也影響了企業(yè)的聲譽(yù);有的對(duì)水、電、油、氣等管理不善，跑、堵、滴、漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增加了工程成本;在對(duì)勞務(wù)分包中，控制不力，“以包代管”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，使企業(yè)承擔(dān)了不應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn);此外，也可以見(jiàn)到損害企業(yè)利益的“人情合同”，等等。不論發(fā)生其中的何種情況，都會(huì)使工程項(xiàng)目的效益白白流失。施工企業(yè)高經(jīng)濟(jì)效益，必須下決心改變目前存在的工程項(xiàng)目粗放管理現(xiàn)象，真正實(shí)行精細(xì)化管理。

　　3、管理制度執(zhí)行不力的情況不同程度存在

　　企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的制度建設(shè)，普遍頒布了數(shù)以百計(jì)的規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則，也制定了相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法，涉及項(xiàng)目的工程技術(shù)、安全質(zhì)量、機(jī)械物資、人力資源、財(cái)務(wù)管理、合同簽訂、調(diào)概索賠、責(zé)任成本、文明施工、環(huán)境保護(hù)、思想工作、反腐倡廉等等諸方面，可以說(shuō)應(yīng)該有的項(xiàng)目管理制度基本都有了。但值得注意的是，存在執(zhí)行不力和不落實(shí)、不到位的問(wèn)題。有部分管理制度處于寫在紙上、貼在墻上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。有個(gè)別項(xiàng)目部是你說(shuō)你的，我干我的。就發(fā)生的安全事故來(lái)講，技術(shù)規(guī)范、工藝操作、施工步驟及相關(guān)規(guī)定說(shuō)得非常清晰明了，但有的就是有章不循，有令不止，疏忽大意，馬馬虎虎，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目事故的發(fā)生。企業(yè)管理制度是企業(yè)正常運(yùn)行的根本，也是安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低成本地完成工程項(xiàng)目的保證，必須一絲不茍地嚴(yán)格執(zhí)行。

　　4、內(nèi)外部關(guān)系需要進(jìn)一步理順

　　工程項(xiàng)目部處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，管理活動(dòng)會(huì)涉及到內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政、黨務(wù)和人際等各種關(guān)系，處理不當(dāng)就會(huì)影響工程施工的正常進(jìn)行。就目前情況而言，主要表現(xiàn)是：有的項(xiàng)目部與企業(yè)本部之間在責(zé)權(quán)利的界定上不夠清晰，內(nèi)部承包合同簽訂不夠及時(shí)，有的獎(jiǎng)懲條款得不到及時(shí)兌現(xiàn)，因而影響了積極性;有的項(xiàng)目部對(duì)自己定位不夠準(zhǔn)確，交流溝通不夠，與業(yè)主在資金撥付、調(diào)概索賠、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面容易發(fā)生分歧和利益上的沖突，不同程度地影響了工作上的協(xié)調(diào)與配合;制約了工程施工的正常進(jìn)行，等等，這些矛盾和問(wèn)題都需要得到及時(shí)妥善的解決。

　　5、激勵(lì)、監(jiān)督、約束機(jī)制不夠健全

　　由于項(xiàng)目經(jīng)理部是相對(duì)動(dòng)態(tài)形式的施工生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，有受其多種因素制約的特點(diǎn)，加上工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、動(dòng)態(tài)性大，對(duì)工程項(xiàng)目的管理考核存在一定問(wèn)題，目前上級(jí)對(duì)工程項(xiàng)目部不同程度地存在“三不”現(xiàn)象。一是激勵(lì)不大膽，即該獎(jiǎng)勵(lì)的不能及時(shí)、如數(shù)地兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，往往拖拖拉拉，七折八扣影響有關(guān)各方的情緒和積極性;二是監(jiān)督不到位，即企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目部檢查監(jiān)督不深入，一般停留在發(fā)文件、聽(tīng)匯報(bào)、看報(bào)表的階段，缺少深入細(xì)致的檢查與指導(dǎo);三是處理不嚴(yán)格，該批評(píng)、該處罰的人與事，例如有的發(fā)生了較大的安全質(zhì)量事故，往往由于多種復(fù)雜的原因與關(guān)系，或輕描淡寫處之，或不了了之，從而產(chǎn)生了許多對(duì)項(xiàng)目管理不利的負(fù)面影響。這些都是需要認(rèn)真研究改進(jìn)的。

　　二、關(guān)于改進(jìn)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議

　　工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，需要企業(yè)上上下下作長(zhǎng)期不懈的努力，筆者認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、著力提高項(xiàng)目管理水平

　　工程項(xiàng)目是施工企業(yè)對(duì)外聯(lián)系的窗口，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的來(lái)源，也是企業(yè)在建筑市場(chǎng)贏得信譽(yù)與擴(kuò)大知名度的有效載體。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)施工企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做強(qiáng)做大具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。因此，一定要進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目管理重要性的認(rèn)識(shí)，并列入企業(yè)的重要議事日程;對(duì)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查疏理，認(rèn)真改進(jìn);要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)，力爭(zhēng)做到個(gè)個(gè)項(xiàng)目管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、過(guò)程可控、效益良好。

　　2、抓好項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)

　　配備一個(gè)非常稱職的項(xiàng)目經(jīng)理和一個(gè)精干有力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是工程項(xiàng)目責(zé)權(quán)利的主體，是協(xié)調(diào)內(nèi)外各方面關(guān)系使之相互緊密協(xié)調(diào)配合的橋梁與紐帶。項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)文件、指令、會(huì)議等途徑對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制，組織和調(diào)度人員、物資、機(jī)械、資金等資源，保證施工項(xiàng)目的正常進(jìn)行。配備一個(gè)非常稱職的項(xiàng)目經(jīng)理和精干有力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。其在工程項(xiàng)目管理中具有舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)的高低直接影響到項(xiàng)目的成敗和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須按項(xiàng)目經(jīng)理的條件，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)聘、嚴(yán)格選拔任用程序，選配好每一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)理。紅花還需綠葉配，同時(shí)也要努力培養(yǎng)和造就一支講政治、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂法律、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)實(shí)、自律好的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，才能真正把工程項(xiàng)目管理好。

　　3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度

　　管理制度制定和落實(shí)好了，項(xiàng)目管理就可能收到事半功倍的效果。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，一是要進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目管理制度，使制度更加規(guī)范可行和最具有可操作性;二是要狠抓有章不循、有令不止、執(zhí)行力不到位的問(wèn)題，建立起必要的權(quán)威，做到政令暢通，使項(xiàng)目管理制度能落實(shí)到部門、班組甚至每個(gè)員工;三是要切實(shí)建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目要做到激勵(lì)到位，監(jiān)督及時(shí)，約束有效，獎(jiǎng)罰分明，使項(xiàng)目管理的運(yùn)行有一個(gè)好的機(jī)制做保證。

　　4、努力配好各種資源

　　俗話說(shuō)，好媳婦難做無(wú)米之炊。要安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工項(xiàng)目，應(yīng)配好配足人、財(cái)、物資源。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較快擴(kuò)張的情況下，要妥善解決資源緊缺的問(wèn)題，尋找規(guī)模與資源的最佳結(jié)合點(diǎn)。要為每個(gè)項(xiàng)目部配備想干事、會(huì)干事、干成事帶領(lǐng)員工干好項(xiàng)目的經(jīng)理以及精干高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，還要通過(guò)內(nèi)部挖潛、利用社會(huì)資源等途徑解決與工程項(xiàng)目相配套的資金、機(jī)械、物資等資源，使其能完成相應(yīng)的施工生產(chǎn)任務(wù)。在分包隊(duì)伍的選用與管理上，要充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)辦法，公開(kāi)、公正、公平地選擇有資質(zhì)、有能力、有信譽(yù)的協(xié)作隊(duì)伍，以保證工程項(xiàng)目社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　5、創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境

　　項(xiàng)目施工離不開(kāi)寬松、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。如果處理不妥，就有可能影響工程的順利進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目部必須定好自己的位，做好自己的事，要重點(diǎn)處理好與施工企業(yè)本部之間關(guān)系，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，與地方政府和有關(guān)主管部門的關(guān)系，與兄弟單位、協(xié)作隊(duì)伍之間的關(guān)系等。要遵守國(guó)家和地方政府頒布的有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行企業(yè)的有關(guān)制度與辦法;要經(jīng)常向有關(guān)方面匯報(bào)情況、溝通聯(lián)系，配合工作;要尊從業(yè)主、服從監(jiān)理，按設(shè)計(jì)單位的要求施工，自覺(jué)搞好施工管理和環(huán)境保護(hù)，保證安全、質(zhì)量與工期;在施工中要統(tǒng)籌兼顧各方的利益，爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)方面的理解與支持;依靠地方政府和各級(jí)組織，有理、有利、有節(jié)地解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾與糾紛，避免矛盾激化和造成不必要的損失;要虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，提升自身的項(xiàng)目管理水平，建立既競(jìng)爭(zhēng)又合作的新型伙伴關(guān)系;要善待農(nóng)民工，按國(guó)家規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)政策;要注重利用新聞媒體加大對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大工程項(xiàng)目的影響和知名度。總之，要千方百計(jì)為施工項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的內(nèi)外部環(huán)境。

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