【摘要】工程項目管理是指施工企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對工程項目進行計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程的管理。隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立和健全，我們施工建筑業(yè)經(jīng)過幾十年的摸索實踐和開拓創(chuàng)新，項目管理取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗，但同時也存在一些問題，需要改進與完善。本文試作一些探討，以與同行們商榷。

　　【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 工程管理 存在問題 建議措施

　　工程項目管理是指施工企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對工程項目進行計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程的管理。隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立和健全，我們施工建筑業(yè)經(jīng)過幾十年的摸索實踐和開拓創(chuàng)新，項目管理取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗，但同時也存在一些問題，需要改進與完善。本文試作一些探討，以與同行們商榷。

　　一、目前項目管理存在的主要問題

　　1、企業(yè)規(guī)模擴張與資源不足的矛盾突出

　　近幾年來，由于施工企業(yè)生存與發(fā)展的需要，很多企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模迅速擴張的同時，還開展了多元化經(jīng)營模式，其經(jīng)營范圍不僅是建筑業(yè)，而且還涉及到生產(chǎn)銷售等行業(yè)。同時，部分建筑企業(yè)所承接的項目點多、覆蓋面廣，管理跨度大，經(jīng)營模式多，情況相當復雜。這在客觀上出現(xiàn)了人力、資金、設(shè)備、物資等資源的全面緊張。尤其是在人力資源上更顯得十分緊缺，不少項目部不僅人員配置不足，而且許多崗位管理人員的素質(zhì)不高、經(jīng)驗不足、能力不強，使項目管理薄弱，缺乏過程控制能力，安全、質(zhì)量事故時有發(fā)生，有的工期得不到保證，效益難以達到預(yù)期目標。結(jié)果，規(guī)模很大，企業(yè)效益與社會效益都不盡人意，這是企業(yè)各級管理者迫切需要研究的問題。因此，必須通過切實的途徑與方式，采取有效措施和手段，找到企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴張與項目資源配置的一個最佳結(jié)合點，著力加以解決。

　　2、粗放管理的問題沒有很好解決

　　工程項目是體現(xiàn)建筑企業(yè)管理水平的重要窗口，是企業(yè)經(jīng)濟效益之源，在企業(yè)經(jīng)營管理中有著舉足輕重的地位，在市場競爭空前激烈的今天，提高項目管理水平，爭取項目經(jīng)濟效益最大化，實行精細化管理是實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益的有效途徑。但是，由于多種復雜的原因，不少項目仍然處于粗放式管理的狀態(tài)，例如：有的項目物資設(shè)備的管理權(quán)過于分散，采購、驗收、領(lǐng)用、處理等手續(xù)不完善、不嚴密，因而造成了一些不應(yīng)有的漏洞與損失;有的對安全質(zhì)量重視不夠，控制不力，時有事故發(fā)生，不僅影響了工程的工期、效益，也影響了企業(yè)的聲譽;有的對水、電、油、氣等管理不善，跑、堵、滴、漏現(xiàn)象比較嚴重，增加了工程成本;在對勞務(wù)分包中，控制不力，“以包代管”的現(xiàn)象還時有發(fā)生，使企業(yè)承擔了不應(yīng)有的風險;此外，也可以見到損害企業(yè)利益的“人情合同”，等等。不論發(fā)生其中的何種情況，都會使工程項目的效益白白流失。施工企業(yè)高經(jīng)濟效益，必須下決心改變目前存在的工程項目粗放管理現(xiàn)象，真正實行精細化管理。

　　3、管理制度執(zhí)行不力的情況不同程度存在

　　企業(yè)經(jīng)過幾十年的制度建設(shè)，普遍頒布了數(shù)以百計的規(guī)定、辦法和實施細則，也制定了相應(yīng)的項目管理辦法，涉及項目的工程技術(shù)、安全質(zhì)量、機械物資、人力資源、財務(wù)管理、合同簽訂、調(diào)概索賠、責任成本、文明施工、環(huán)境保護、思想工作、反腐倡廉等等諸方面，可以說應(yīng)該有的項目管理制度基本都有了。但值得注意的是，存在執(zhí)行不力和不落實、不到位的問題。有部分管理制度處于寫在紙上、貼在墻上，沒有落實到行動上。有個別項目部是你說你的，我干我的。就發(fā)生的安全事故來講，技術(shù)規(guī)范、工藝操作、施工步驟及相關(guān)規(guī)定說得非常清晰明了，但有的就是有章不循，有令不止，疏忽大意，馬馬虎虎，導致個別項目事故的發(fā)生。企業(yè)管理制度是企業(yè)正常運行的根本，也是安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低成本地完成工程項目的保證，必須一絲不茍地嚴格執(zhí)行。

　　4、內(nèi)外部關(guān)系需要進一步理順

　　工程項目部處在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，管理活動會涉及到內(nèi)外部的經(jīng)濟、技術(shù)、法律、行政、黨務(wù)和人際等各種關(guān)系，處理不當就會影響工程施工的正常進行。就目前情況而言，主要表現(xiàn)是：有的項目部與企業(yè)本部之間在責權(quán)利的界定上不夠清晰，內(nèi)部承包合同簽訂不夠及時，有的獎懲條款得不到及時兌現(xiàn)，因而影響了積極性;有的項目部對自己定位不夠準確，交流溝通不夠，與業(yè)主在資金撥付、調(diào)概索賠、現(xiàn)場管理等方面容易發(fā)生分歧和利益上的沖突，不同程度地影響了工作上的協(xié)調(diào)與配合;制約了工程施工的正常進行，等等，這些矛盾和問題都需要得到及時妥善的解決。

　　5、激勵、監(jiān)督、約束機制不夠健全

　　由于項目經(jīng)理部是相對動態(tài)形式的施工生產(chǎn)組織機構(gòu)，有受其多種因素制約的特點，加上工程項目點多面廣、動態(tài)性大，對工程項目的管理考核存在一定問題，目前上級對工程項目部不同程度地存在“三不”現(xiàn)象。一是激勵不大膽，即該獎勵的不能及時、如數(shù)地兌現(xiàn)獎勵，往往拖拖拉拉，七折八扣影響有關(guān)各方的情緒和積極性;二是監(jiān)督不到位，即企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門對項目部檢查監(jiān)督不深入，一般停留在發(fā)文件、聽匯報、看報表的階段，缺少深入細致的檢查與指導;三是處理不嚴格，該批評、該處罰的人與事，例如有的發(fā)生了較大的安全質(zhì)量事故，往往由于多種復雜的原因與關(guān)系，或輕描淡寫處之，或不了了之，從而產(chǎn)生了許多對項目管理不利的負面影響。這些都是需要認真研究改進的。

　　二、關(guān)于改進項目管理的幾點建議

　　工程項目管理是一項系統(tǒng)工程，是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，需要企業(yè)上上下下作長期不懈的努力，筆者認為重點應(yīng)抓好以下幾項工作：

　　1、著力提高項目管理水平

　　工程項目是施工企業(yè)對外聯(lián)系的窗口，是企業(yè)經(jīng)濟效益的來源，也是企業(yè)在建筑市場贏得信譽與擴大知名度的有效載體。加強項目管理，對施工企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，做強做大具有十分重要的現(xiàn)實和深遠意義。因此，一定要進一步提高對項目管理重要性的認識，并列入企業(yè)的重要議事日程;對項目管理存在的問題要及時調(diào)查疏理，認真改進;要加強對項目管理的檢查、監(jiān)督與指導，力爭做到個個項目管理有序、運轉(zhuǎn)高效、過程可控、效益良好。

　　2、抓好項目經(jīng)理隊伍建設(shè)

　　配備一個非常稱職的項目經(jīng)理和一個精干有力的項目管理團隊，是項目管理成敗的關(guān)鍵。項目經(jīng)理是施工企業(yè)法人代表在項目上的全權(quán)委托代理人，是工程項目責權(quán)利的主體，是協(xié)調(diào)內(nèi)外各方面關(guān)系使之相互緊密協(xié)調(diào)配合的橋梁與紐帶。項目經(jīng)理通過文件、指令、會議等途徑對項目實施過程控制，組織和調(diào)度人員、物資、機械、資金等資源，保證施工項目的正常進行。配備一個非常稱職的項目經(jīng)理和精干有力的項目管理團隊，是項目管理成敗的關(guān)鍵。其在工程項目管理中具有舉足輕重的地位。項目經(jīng)理及團隊成員素質(zhì)的高低直接影響到項目的成敗和經(jīng)濟效益。因此，必須按項目經(jīng)理的條件，通過企業(yè)內(nèi)部競聘、嚴格選拔任用程序，選配好每一個項目的經(jīng)理。紅花還需綠葉配，同時也要努力培養(yǎng)和造就一支講政治、會經(jīng)營、善管理、懂法律、敢負責、作風實、自律好的項目管理團隊，才能真正把工程項目管理好。

　　3、認真落實各項管理制度

　　管理制度制定和落實好了，項目管理就可能收到事半功倍的效果。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，我認為，一是要進一步健全完善項目管理制度，使制度更加規(guī)范可行和最具有可操作性;二是要狠抓有章不循、有令不止、執(zhí)行力不到位的問題，建立起必要的權(quán)威，做到政令暢通，使項目管理制度能落實到部門、班組甚至每個員工;三是要切實建立激勵約束機制，對每一個項目要做到激勵到位，監(jiān)督及時，約束有效，獎罰分明，使項目管理的運行有一個好的機制做保證。

　　4、努力配好各種資源

　　俗話說，好媳婦難做無米之炊。要安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工項目，應(yīng)配好配足人、財、物資源。在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較快擴張的情況下，要妥善解決資源緊缺的問題，尋找規(guī)模與資源的最佳結(jié)合點。要為每個項目部配備想干事、會干事、干成事帶領(lǐng)員工干好項目的經(jīng)理以及精干高效的項目管理團隊。同時，還要通過內(nèi)部挖潛、利用社會資源等途徑解決與工程項目相配套的資金、機械、物資等資源，使其能完成相應(yīng)的施工生產(chǎn)任務(wù)。在分包隊伍的選用與管理上，要充分利用市場競爭機制，通過招投標辦法，公開、公正、公平地選擇有資質(zhì)、有能力、有信譽的協(xié)作隊伍，以保證工程項目社會和經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙贏。

　　5、創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境

　　項目施工離不開寬松、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。如果處理不妥，就有可能影響工程的順利進行。項目經(jīng)理及其項目部必須定好自己的位，做好自己的事，要重點處理好與施工企業(yè)本部之間關(guān)系，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位之間的關(guān)系，與地方政府和有關(guān)主管部門的關(guān)系，與兄弟單位、協(xié)作隊伍之間的關(guān)系等。要遵守國家和地方政府頒布的有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行企業(yè)的有關(guān)制度與辦法;要經(jīng)常向有關(guān)方面匯報情況、溝通聯(lián)系，配合工作;要尊從業(yè)主、服從監(jiān)理，按設(shè)計單位的要求施工，自覺搞好施工管理和環(huán)境保護，保證安全、質(zhì)量與工期;在施工中要統(tǒng)籌兼顧各方的利益，爭取地方政府及有關(guān)方面的理解與支持;依靠地方政府和各級組織，有理、有利、有節(jié)地解決施工過程中出現(xiàn)的矛盾與糾紛，避免矛盾激化和造成不必要的損失;要虛心學習兄弟單位的經(jīng)驗，提升自身的項目管理水平，建立既競爭又合作的新型伙伴關(guān)系;要善待農(nóng)民工，按國家規(guī)定落實各項政策;要注重利用新聞媒體加大對外宣傳力度，擴大工程項目的影響和知名度�？傊�，要千方百計為施工項目創(chuàng)造一個寬松和諧的內(nèi)外部環(huán)境。

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