彭海于

【摘要】工程造價(jià)的過程管理是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，更是作好工程造價(jià)管理的保障。文章建筑施工論文從施工企業(yè)如何做好分段工程結(jié)算的角度闡述了工程結(jié)算的過程管理，為廣大同行提供參考。
【關(guān)鍵詞】施工單位；分段結(jié)算；工程造價(jià)
論文前言
近十年來，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，為了維護(hù)建設(shè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，國家和地方政府相繼出臺(tái)文件，對(duì)工程結(jié)算價(jià)款的確定、工程結(jié)算審核時(shí)間等作了明確規(guī)定，這對(duì)維護(hù)建設(shè)單位、施工單位利益起到了政策保障，特別是對(duì)維護(hù)施工單位權(quán)益、保障民工工資不被拖欠起到了良好的作用。然而，施工單位的工程結(jié)算久拖不結(jié)還是工程結(jié)算中的常態(tài)，其中當(dāng)然有建設(shè)單位或?qū)徍藛挝坏脑�因，究其根本主要有施工單位結(jié)算編制不及時(shí)、經(jīng)濟(jì)資料不齊、邏輯性不強(qiáng)等原因。
一、做好工程結(jié)算的過程管理是分段結(jié)算的前提
《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定“承包人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人”，那么施工單位如何保證在提交竣工驗(yàn)報(bào)告的同時(shí)將竣工結(jié)算書提交給發(fā)包人？
要在竣工驗(yàn)收時(shí)提交竣工結(jié)算書，必然就要將竣工結(jié)算書在竣工前提前編制完成，提前編制完成有兩種情況：一種是竣工后一次編制，另一種是分階段編制。
竣工后一次編制，由于工程大、變更多、結(jié)算工作任務(wù)重、資料不齊、手續(xù)不全、邏輯性不強(qiáng)等原因仍會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算不能按要求時(shí)間編制完成。因此要在竣工前做好結(jié)算工作的前提是在過程中做好經(jīng)濟(jì)資料，工程結(jié)算隨工程進(jìn)度編制，分階段匯總。通過施工過程中分段結(jié)算的編制匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資料中存在的不足，及時(shí)彌補(bǔ)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的**，促進(jìn)造價(jià)管理的精細(xì)化。
（一）收集并分析招投標(biāo)等前期資料
資料是工程結(jié)算的根本依據(jù)，包括招標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)遺及答疑、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書等招投標(biāo)文件和工程施工圖及地勘資料。根據(jù)前期資料分析合同中的利弊以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差和利弊，為整個(gè)造價(jià)管理打好基礎(chǔ)，為做好造價(jià)管理交底作好準(zhǔn)備。
（二）工程造價(jià)管理交底
工程造價(jià)管理交底是指工程造價(jià)管理人員向項(xiàng)目技術(shù)、施工、材料、安全等主要管理人員介紹工程合同的主要經(jīng)濟(jì)條款，讓各位管理人員了解自己崗位的相關(guān)條款，提高項(xiàng)目的全員造價(jià)管理意識(shí)。
一般在合同簽訂或開工后7天內(nèi)實(shí)施，主要是結(jié)合施工合同、招投標(biāo)文件介紹合同的計(jì)費(fèi)原則、工期與費(fèi)用、進(jìn)度與完成量、簽證、簽價(jià)、資料的要求，并結(jié)合工程實(shí)際介紹盈利機(jī)會(huì)點(diǎn)，為施工過程中合理、有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)，為項(xiàng)目參建人員編制施工方案、**簽證簽價(jià)等結(jié)算資料提供參考。
（三）過程中技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的管理
（1）簽證、簽價(jià)資料實(shí)行造價(jià)人員復(fù)核制
提倡工程簽證正式形成前，將所做的工程內(nèi)容草簽，目前各大型房地產(chǎn)開發(fā)單位均有此要求�，F(xiàn)場簽證基本由施工人員**，由于施工人員造價(jià)管理水平參差不齊，對(duì)合同和定額的理解往往不到位，建議施工人員形成簽證初稿后，經(jīng)造價(jià)人員復(fù)核后再報(bào)項(xiàng)目工程部交監(jiān)理單位或建設(shè)單位完善簽證手續(xù),并建立相應(yīng)管理臺(tái)帳。
簽證需注意時(shí)效性，所以必須注重草簽工作。
（2）簽證應(yīng)注意工作內(nèi)容是否齊全
工作內(nèi)容簡單的理解可以認(rèn)為是工藝順序，如自拌砼的“攪拌、運(yùn)輸、振搗、養(yǎng)護(hù)”；如簽證挖土方需簽證挖方深度、土石方比例、工作面、回填、場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、外運(yùn)上車方式及外運(yùn)距離、棄渣費(fèi)單價(jià)、密閉運(yùn)輸費(fèi)等；又如簽證增加一面磚墻需簽證磚墻磚及砂漿材質(zhì)及配合比、墻體高度及腳手架、構(gòu)造柱、圈過梁、墻面裝飾、上下配磚、砌體加筋、墻面裝飾、抹灰用鋼絲網(wǎng)等。
（3）方案確定或變更前的費(fèi)用測算
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是密不可分的，在確定調(diào)整設(shè)計(jì)之前，做好費(fèi)用測算，以權(quán)衡利弊，為業(yè)主節(jié)約投資，為施工單位節(jié)約成本。
（4）設(shè)計(jì)變更引起造價(jià)變化調(diào)整的及時(shí)性
按合同及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更涉及工程量或費(fèi)用的調(diào)整，除合同另有規(guī)定需提前的外，應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，確保設(shè)計(jì)變更引起的工程量或費(fèi)用應(yīng)隨工程進(jìn)度進(jìn)行編制，也利于結(jié)算的分段編制。
（5）做好過程資料的收集整理工作，并注重邏輯性，包含以下資料：
①圖紙會(huì)審（或交底）記錄、經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案（含批復(fù)）、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更（洽商）；②圖集、規(guī)范；③簽證、簽價(jià)資料；④收方資料、涉及造價(jià)的隱蔽記錄；⑤甲供材料及設(shè)備的范圍、明細(xì)；⑥涉及造價(jià)其它資料，會(huì)議紀(jì)要、往來函件、水電發(fā)票、砼配合比等。
二、工程結(jié)算的編制
（一）理清結(jié)算思路
磨刀不誤砍柴工，筆者認(rèn)為不論結(jié)算人員在平時(shí)對(duì)合同熟悉程度如何，都建議在編制工程結(jié)算前都要認(rèn)真閱讀工程合同、招投標(biāo)等資料，理清思路，清楚結(jié)算分哪些部分，哪些需算、哪些不能算。
（二）計(jì)算工程量編制工程結(jié)算書
結(jié)算書中必須說明編制范圍、編制依據(jù)，應(yīng)當(dāng)說明工程概況、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、編制方法等。
（三） 建立內(nèi)部結(jié)算復(fù)核制
施工企業(yè)應(yīng)建立結(jié)算復(fù)核程序，復(fù)核程序由公司結(jié)算管理部門和項(xiàng)目共同進(jìn)行。由項(xiàng)目（技術(shù)內(nèi)業(yè)、施工部門）對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行確認(rèn)，然后由結(jié)算管理部門進(jìn)行復(fù)核，管理部門的復(fù)核可以由二級(jí)甚至三級(jí)復(fù)核組成，一級(jí)復(fù)核對(duì)工程量進(jìn)行全部或部份抽查檢查；二級(jí)復(fù)核對(duì)定額子目的套用和費(fèi)用的計(jì)取以及合同的執(zhí)行進(jìn)行復(fù)核；三級(jí)復(fù)核對(duì)整個(gè)工程結(jié)算進(jìn)行全面把控。
（1）確認(rèn)結(jié)算資料
結(jié)算資料是工程結(jié)算的根本依據(jù)，如果資料不齊，結(jié)算是否完整就不言而喻。
(2)然后對(duì)結(jié)算書復(fù)核
復(fù)核結(jié)算書時(shí)應(yīng)結(jié)合圖紙進(jìn)行子目核對(duì)，以確認(rèn)是否缺項(xiàng)；然后對(duì)主要子目工程量、計(jì)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
（3）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析
利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析、人材機(jī)實(shí)物消耗量對(duì)比和成本對(duì)比等不同的方法復(fù)核已編制的工程結(jié)算書。經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析包括對(duì)工程量指標(biāo)分析和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（單方造價(jià)、分項(xiàng)造價(jià)）的分析，通過這種對(duì)比判斷結(jié)算造價(jià)是否正常；對(duì)實(shí)物消耗量對(duì)比，發(fā)現(xiàn)是否有重大偏差，以查找結(jié)算是否有遺漏。
（四）反饋問題完善資料
通過結(jié)算書的編制和復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料中存在的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題（或可能存在問題）的資料或子項(xiàng)提出修改意見，由項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充或完善，以促進(jìn)資料的準(zhǔn)確性、完整性，將資料問題控制在外審前。
三、強(qiáng)化推行分段結(jié)算管理
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，人員落實(shí)到位
項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目結(jié)算的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的結(jié)算全過程的管理、協(xié)調(diào)工作，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)所屬工程的資料進(jìn)行補(bǔ)充或修改完善。
（二）設(shè)計(jì)變更引起的工程量或費(fèi)用應(yīng)隨工程進(jìn)度進(jìn)行編制。
（三）及時(shí)**簽證簽價(jià)資料。
發(fā)包人要求承包人完成的零星項(xiàng)目，在條件成熟的情況下應(yīng)先簽證后施工，否則承包人應(yīng)在接受或完成發(fā)包人工作任務(wù)后并在合同或法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證。
（四）資料形成的時(shí)間，一般編制時(shí)間要求如下:
為做好分段工程結(jié)算，竣工結(jié)算資料的形成時(shí)間不得晚于以下時(shí)間要求：
房屋建筑工程基礎(chǔ)完工經(jīng)濟(jì)資料在基礎(chǔ)驗(yàn)收后14日內(nèi)；
主體結(jié)構(gòu)完工經(jīng)濟(jì)資料在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收后14日內(nèi)；
全套竣工經(jīng)濟(jì)資料在竣工預(yù)驗(yàn)收14日前；
市政及其它工程竣工經(jīng)濟(jì)資料在交工驗(yàn)收14日前。
（五）工程結(jié)算隨工程進(jìn)度編制，分階段匯總，分段結(jié)算編制匯總時(shí)間要求如下：
單位（房建）工程基礎(chǔ)結(jié)算應(yīng)在基礎(chǔ)結(jié)算資料齊全14日內(nèi)；主體結(jié)算應(yīng)在主體結(jié)算資料齊全21日內(nèi)；裝飾裝修及屋面工程結(jié)算應(yīng)在竣工結(jié)算資料齊全21日內(nèi)；環(huán)境及其它分項(xiàng)（附屬）結(jié)算應(yīng)在結(jié)算資料齊全21日內(nèi)。市政及其它工程應(yīng)在結(jié)算資料齊全21日內(nèi)。
四、論文結(jié)束語
隨著建筑行業(yè)法制的逐漸健全，建設(shè)單位管理的日漸規(guī)范，施工單位及時(shí)**經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料已是必然，建筑施工單位只有不斷加強(qiáng)管理、及時(shí)完善結(jié)算資料才能保障結(jié)算的及時(shí)編制，按時(shí)**結(jié)算，收取工程資金，才能維護(hù)企業(yè)的微利運(yùn)行。

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