彭海于

【摘要】工程造價的過程管理是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，更是作好工程造價管理的保障。文章建筑施工論文從施工企業(yè)如何做好分段工程結(jié)算的角度闡述了工程結(jié)算的過程管理，為廣大同行提供參考。
【關鍵詞】施工單位；分段結(jié)算；工程造價
論文前言
近十年來，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，為了維護建設市場秩序，規(guī)范建設工程價款結(jié)算活動，國家和地方政府相繼出臺文件，對工程結(jié)算價款的確定、工程結(jié)算審核時間等作了明確規(guī)定，這對維護建設單位、施工單位利益起到了政策保障，特別是對維護施工單位權(quán)益、保障民工工資不被拖欠起到了良好的作用。然而，施工單位的工程結(jié)算久拖不結(jié)還是工程結(jié)算中的常態(tài)，其中當然有建設單位或?qū)徍藛挝坏脑�因，究其根本主要有施工單位結(jié)算編制不及時、經(jīng)濟資料不齊、邏輯性不強等原因。
一、做好工程結(jié)算的過程管理是分段結(jié)算的前提
《計價規(guī)范》規(guī)定“承包人應在合同約定的時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人”，那么施工單位如何保證在提交竣工驗報告的同時將竣工結(jié)算書提交給發(fā)包人？
要在竣工驗收時提交竣工結(jié)算書，必然就要將竣工結(jié)算書在竣工前提前編制完成，提前編制完成有兩種情況：一種是竣工后一次編制，另一種是分階段編制。
竣工后一次編制，由于工程大、變更多、結(jié)算工作任務重、資料不齊、手續(xù)不全、邏輯性不強等原因仍會導致工程結(jié)算不能按要求時間編制完成。因此要在竣工前做好結(jié)算工作的前提是在過程中做好經(jīng)濟資料，工程結(jié)算隨工程進度編制，分階段匯總。通過施工過程中分段結(jié)算的編制匯總，及時發(fā)現(xiàn)資料中存在的不足，及時彌補，以推動經(jīng)濟技術資料的**，促進造價管理的精細化。
（一）收集并分析招投標等前期資料
資料是工程結(jié)算的根本依據(jù)，包括招標文件、招標補遺及答疑、投標承諾、中標報價書等招投標文件和工程施工圖及地勘資料。根據(jù)前期資料分析合同中的利弊以及投標報價的偏差和利弊，為整個造價管理打好基礎，為做好造價管理交底作好準備。
（二）工程造價管理交底
工程造價管理交底是指工程造價管理人員向項目技術、施工、材料、安全等主要管理人員介紹工程合同的主要經(jīng)濟條款，讓各位管理人員了解自己崗位的相關條款，提高項目的全員造價管理意識。
一般在合同簽訂或開工后7天內(nèi)實施，主要是結(jié)合施工合同、招投標文件介紹合同的計費原則、工期與費用、進度與完成量、簽證、簽價、資料的要求，并結(jié)合工程實際介紹盈利機會點，為施工過程中合理、有效規(guī)避風險打下基礎，為項目參建人員編制施工方案、**簽證簽價等結(jié)算資料提供參考。
（三）過程中技術經(jīng)濟資料的管理
（1）簽證、簽價資料實行造價人員復核制
提倡工程簽證正式形成前，將所做的工程內(nèi)容草簽，目前各大型房地產(chǎn)開發(fā)單位均有此要求�，F(xiàn)場簽證基本由施工人員**，由于施工人員造價管理水平參差不齊，對合同和定額的理解往往不到位，建議施工人員形成簽證初稿后，經(jīng)造價人員復核后再報項目工程部交監(jiān)理單位或建設單位完善簽證手續(xù),并建立相應管理臺帳。
簽證需注意時效性，所以必須注重草簽工作。
（2）簽證應注意工作內(nèi)容是否齊全
工作內(nèi)容簡單的理解可以認為是工藝順序，如自拌砼的“攪拌、運輸、振搗、養(yǎng)護”；如簽證挖土方需簽證挖方深度、土石方比例、工作面、回填、場內(nèi)轉(zhuǎn)運、外運上車方式及外運距離、棄渣費單價、密閉運輸費等；又如簽證增加一面磚墻需簽證磚墻磚及砂漿材質(zhì)及配合比、墻體高度及腳手架、構(gòu)造柱、圈過梁、墻面裝飾、上下配磚、砌體加筋、墻面裝飾、抹灰用鋼絲網(wǎng)等。
（3）方案確定或變更前的費用測算
技術與經(jīng)濟是密不可分的，在確定調(diào)整設計之前，做好費用測算，以權(quán)衡利弊，為業(yè)主節(jié)約投資，為施工單位節(jié)約成本。
（4）設計變更引起造價變化調(diào)整的及時性
按合同及時做好設計變更涉及工程量或費用的調(diào)整，除合同另有規(guī)定需提前的外，應當在工程設計變更確定后14天內(nèi)，確保設計變更引起的工程量或費用應隨工程進度進行編制，也利于結(jié)算的分段編制。
（5）做好過程資料的收集整理工作，并注重邏輯性，包含以下資料：
①圖紙會審（或交底）記錄、經(jīng)批準的施工方案（含批復）、設計變更、技術變更（洽商）；②圖集、規(guī)范；③簽證、簽價資料；④收方資料、涉及造價的隱蔽記錄；⑤甲供材料及設備的范圍、明細；⑥涉及造價其它資料，會議紀要、往來函件、水電發(fā)票、砼配合比等。
二、工程結(jié)算的編制
（一）理清結(jié)算思路
磨刀不誤砍柴工，筆者認為不論結(jié)算人員在平時對合同熟悉程度如何，都建議在編制工程結(jié)算前都要認真閱讀工程合同、招投標等資料，理清思路，清楚結(jié)算分哪些部分，哪些需算、哪些不能算。
（二）計算工程量編制工程結(jié)算書
結(jié)算書中必須說明編制范圍、編制依據(jù)，應當說明工程概況、計費標準、編制方法等。
（三） 建立內(nèi)部結(jié)算復核制
施工企業(yè)應建立結(jié)算復核程序，復核程序由公司結(jié)算管理部門和項目共同進行。由項目（技術內(nèi)業(yè)、施工部門）對結(jié)算資料進行確認，然后由結(jié)算管理部門進行復核，管理部門的復核可以由二級甚至三級復核組成，一級復核對工程量進行全部或部份抽查檢查；二級復核對定額子目的套用和費用的計取以及合同的執(zhí)行進行復核；三級復核對整個工程結(jié)算進行全面把控。
（1）確認結(jié)算資料
結(jié)算資料是工程結(jié)算的根本依據(jù)，如果資料不齊，結(jié)算是否完整就不言而喻。
(2)然后對結(jié)算書復核
復核結(jié)算書時應結(jié)合圖紙進行子目核對，以確認是否缺項；然后對主要子目工程量、計費進行重點檢查。
（3）進行經(jīng)濟技術指標分析
利用經(jīng)濟技術指標分析、人材機實物消耗量對比和成本對比等不同的方法復核已編制的工程結(jié)算書。經(jīng)濟技術指標分析包括對工程量指標分析和經(jīng)濟指標（單方造價、分項造價）的分析，通過這種對比判斷結(jié)算造價是否正常；對實物消耗量對比，發(fā)現(xiàn)是否有重大偏差，以查找結(jié)算是否有遺漏。
（四）反饋問題完善資料
通過結(jié)算書的編制和復核，及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)存在問題（或可能存在問題）的資料或子項提出修改意見，由項目進行補充或完善，以促進資料的準確性、完整性，將資料問題控制在外審前。
三、強化推行分段結(jié)算管理
（一）強化領導意識，人員落實到位
項目經(jīng)理是工程項目結(jié)算的第一責任人，應負責所承擔項目的結(jié)算全過程的管理、協(xié)調(diào)工作，并指定專人負責對所屬工程的資料進行補充或修改完善。
（二）設計變更引起的工程量或費用應隨工程進度進行編制。
（三）及時**簽證簽價資料。
發(fā)包人要求承包人完成的零星項目，在條件成熟的情況下應先簽證后施工，否則承包人應在接受或完成發(fā)包人工作任務后并在合同或法律法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證。
（四）資料形成的時間，一般編制時間要求如下:
為做好分段工程結(jié)算，竣工結(jié)算資料的形成時間不得晚于以下時間要求：
房屋建筑工程基礎完工經(jīng)濟資料在基礎驗收后14日內(nèi)；
主體結(jié)構(gòu)完工經(jīng)濟資料在主體結(jié)構(gòu)驗收后14日內(nèi)；
全套竣工經(jīng)濟資料在竣工預驗收14日前；
市政及其它工程竣工經(jīng)濟資料在交工驗收14日前。
（五）工程結(jié)算隨工程進度編制，分階段匯總，分段結(jié)算編制匯總時間要求如下：
單位（房建）工程基礎結(jié)算應在基礎結(jié)算資料齊全14日內(nèi)；主體結(jié)算應在主體結(jié)算資料齊全21日內(nèi)；裝飾裝修及屋面工程結(jié)算應在竣工結(jié)算資料齊全21日內(nèi)；環(huán)境及其它分項（附屬）結(jié)算應在結(jié)算資料齊全21日內(nèi)。市政及其它工程應在結(jié)算資料齊全21日內(nèi)。
四、論文結(jié)束語
隨著建筑行業(yè)法制的逐漸健全，建設單位管理的日漸規(guī)范，施工單位及時**經(jīng)濟技術資料已是必然，建筑施工單位只有不斷加強管理、及時完善結(jié)算資料才能保障結(jié)算的及時編制，按時**結(jié)算，收取工程資金，才能維護企業(yè)的微利運行。

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