對(duì)于道路交通運(yùn)輸新新科技建設(shè)發(fā)展上的應(yīng)用是交通建設(shè)發(fā)展的主要方面，同時(shí)交通的新改革模式也是大家要重視的環(huán)節(jié)，以下是針對(duì)道路運(yùn)輸管理研究的一些事項(xiàng)。

　　摘要：作為道路運(yùn)輸行業(yè)的許可管理部門缺失了執(zhí)法權(quán),或者說執(zhí)法權(quán)沒有得到充分的利用,就像失去了“一只手”一樣,在行使管理權(quán)的時(shí)候有時(shí)出現(xiàn)尷尬和不到位的情況。

　　關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸,運(yùn)輸管理,交通類論文

　　人員編制不規(guī)范,機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一,我們主要以我市為例來談,按照交通部對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)每百臺(tái)車定一人、每百站(場(chǎng))定三人的設(shè)想,運(yùn)管隊(duì)伍應(yīng)是一支精干高效的隊(duì)伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理,而市運(yùn)管局對(duì)區(qū)交管所無人事權(quán)屬關(guān)系,導(dǎo)致區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象,存在“管事不管人,管人不管事”等諸多問題,甚至出現(xiàn)個(gè)別運(yùn)管人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。

　　推薦期刊：《道路交通管理》雜志是由中華人民共和國公安部主管、中國道路交通安全協(xié)會(huì)主辦、面向全國公開發(fā)行的道路交通管理專業(yè)刊物。多年來，圍繞公安交通管理中心工作，傳播現(xiàn)代交通管理理念、交流交通管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳交通法規(guī)、普及交通安全常識(shí)。

　　另外,我市各區(qū)縣運(yùn)管所的建制不規(guī)范統(tǒng)一,多為科級(jí)建制、甚至還有股級(jí)建制�？萍�(jí)單位要負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理和指導(dǎo),還要對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展變化進(jìn)行分析預(yù)測(cè),其實(shí)際能量實(shí)在有限,很多運(yùn)管所都有“小牛拉大車”的感覺,難免在道路運(yùn)輸管理中存在著缺位問題,平日里往往疲于完成各項(xiàng)工作任務(wù)和處置各種道路營運(yùn)糾紛,很難靜下心來思考轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展問題。

　　第二,執(zhí)法分離后弊端日益顯現(xiàn)我市于06年成立了交通行政執(zhí)法總隊(duì),在主城區(qū)實(shí)行了行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離,這種改革避免了執(zhí)法部門間的相互推諉,相互扯皮等現(xiàn)象,加強(qiáng)了相互監(jiān)督,提升了交通形象。

　　如對(duì)轄區(qū)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營的治理上,沒有了執(zhí)法權(quán),不能對(duì)其違章違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)、有效地處罰,存在一定的安全隱患。第三,職權(quán)責(zé)任不明確。從對(duì)外來講,運(yùn)管部門所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)是對(duì)道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營,站經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車輛維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等的管理,具體行使著法律賦予的對(duì)以上行為的行政許可、行政管理、道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職權(quán),并在某種意義上擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。

　　但這些管理職權(quán)實(shí)際被公安、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等部門所肢解,因而在管理職責(zé)上存在著重疊現(xiàn)象。如我區(qū)在進(jìn)行的農(nóng)村客運(yùn)投放工作上,要與區(qū)屬很多部門進(jìn)行接洽,在參與類似的地方交通規(guī)劃建設(shè)上存在一定的難度。

　　從內(nèi)部來說,市和區(qū)級(jí)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確,區(qū)交管所對(duì)客運(yùn)企業(yè)及營運(yùn)線路僅有初審權(quán),而又要對(duì)本轄區(qū)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行管理,而有終審權(quán)的市運(yùn)管局對(duì)客運(yùn)企業(yè)又沒有直接參與管理,出現(xiàn)了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面,一旦發(fā)生線路糾紛,由于區(qū)交管所缺乏解決問題的有效手段,所以導(dǎo)致糾紛升級(jí),很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運(yùn)的現(xiàn)象,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極壞的影響。以上因素導(dǎo)致在運(yùn)輸管理工作中,權(quán)、責(zé)、利不夠明確,運(yùn)管部門缺乏手段,對(duì)運(yùn)輸矛盾糾紛的處理不夠及時(shí)等,工作難以實(shí)現(xiàn)高效率。

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