交通管理政策與交通法學(xué)事項(xiàng)是分不開(kāi)的,對(duì)于大城市道路交通的管理和規(guī)劃上的應(yīng)用也是值得大家要注意的方面。
摘要:一個(gè)城市的交通管理方案,往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略,如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略;交通系統(tǒng)管理策略,如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
關(guān)鍵詞:城市道路,道路交通,交通管理,交通論文
1.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法
1.1對(duì)道路交通現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。需要調(diào)查、搜集的資料有:交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。
推薦期刊:《道路交通管理》雜志是由中華人民共和國(guó)公安部主管、中國(guó)道路交通安全協(xié)會(huì)主辦、面向全國(guó)公開(kāi)發(fā)行的道路交通管理專(zhuān)業(yè)刊物。
1.2城市交通需求分析
通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算,獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施(評(píng)價(jià))年份的各車(chē)種(客車(chē)、摩托車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)、自行車(chē))的OD矩陣,為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。 1.3城市交通管理方案的設(shè)計(jì)
1.4城市交通管理方案的評(píng)價(jià)
交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。通過(guò)對(duì)方案的綜合評(píng)價(jià),分析交通管理措施是如何影響交通流的,預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo),分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。
2.當(dāng)前大城市交通存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因
2.1道路面積嚴(yán)重不足 首先,我國(guó)大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過(guò)程中,近幾年城市道路建設(shè)的增加,主要分布在新開(kāi)發(fā)的市區(qū)和郊區(qū),相對(duì)來(lái)講,中心區(qū)的道路面積率反而略有下降;其次,城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中于市中心地區(qū),產(chǎn)生了過(guò)量的交通,造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。
此外,我國(guó)城市中占用道路和人行道問(wèn)題一直得不到有效解決,城市新增的道路面積,往往很快就被各種攤商、集貿(mào)市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)相繼侵占,使本來(lái)就嚴(yán)重短缺的道路面積更加緊張。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城市居民人均道路面積一直處于低水平狀態(tài),只是近年來(lái)才有較快發(fā)展,人均面積由2.8m2上升到6.6m2,仍不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3,盡管增長(zhǎng)幅度較快,卻趕不上城市交通量年均20%的增長(zhǎng)速度。
2.2私家車(chē)增長(zhǎng)速度快、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行加劇了交通擁擠 近年來(lái)大城市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度飛快,由于居民生活水平及出行要求的提高,轎車(chē)、客車(chē)、面包車(chē)以至于摩托車(chē)的年平均增幅在15%以上。我國(guó)現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過(guò)大、支路短缺、功能混亂,屬于低速的交通系統(tǒng),難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車(chē)交通的需要。大量非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)混行,造成道路交通復(fù)雜化,增加了管理難度。
因此,盡管我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)人均保有量較低,但我國(guó)城市的道路交通擁擠狀況大大高于國(guó)外同等機(jī)動(dòng)車(chē)擁有水平下的交通狀況。2.3交通產(chǎn)生的污染十分嚴(yán)重 我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)交通造成的大氣污染約占整個(gè)城市大氣污染的一半以上。噪聲污染主要來(lái)自交通和工業(yè)生產(chǎn),而以交通噪聲污染為主,各車(chē)輛造成的噪聲一般在80分貝以上。
2.4公共交通日趨萎縮
1978年至1995年間,全國(guó)公交車(chē)輛數(shù)和線路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了2.5倍和2.8倍,公交車(chē)輛達(dá)到0.62輛/千人,但公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)速度由每小時(shí) 12km~14km下降到5km~10km,新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒(méi)有真正落到實(shí)處,運(yùn)營(yíng)效率沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)掛鉤,服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無(wú)關(guān),因而普遍處于虧損狀態(tài),公共汽車(chē)在整個(gè)城市交通客運(yùn)量中的比重越來(lái)越小。
2.5交通管理水平偏低,缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略
由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因,我國(guó)大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少,導(dǎo)致管理疏漏較多,交通事故率居高不下,同時(shí)缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調(diào),投入不小,而收益不大。
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