摘要：在中央緊縮銀行貸款的大背景下，鐵路建設(shè)進(jìn)入前所未有的低潮期，這給鐵路工程施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重壓力的同時(shí)，也使鐵路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。工程項(xiàng)目的成本控制是鐵路施工企業(yè)提高效益的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，做好項(xiàng)目的成本控制工作，是做好項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，更是事關(guān)企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素之一。

關(guān)鍵詞：鐵路工程施工企業(yè)成本控制措施

1、引言

前幾年，鐵路工程施工企業(yè)為搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的工程項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格普遍偏低，甚至以低于成本價(jià)的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，這樣就致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，嚴(yán)重危及了鐵路工程施工企業(yè)的生存和發(fā)展。在低效益的制約下，還要保質(zhì)按期地完成工程建設(shè)，并盡可能提高企業(yè)自身的利潤(rùn)，這對(duì)現(xiàn)在的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)埋下了很大的隱患，這就需要我們更加強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、鐵路工程施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的重要性

利潤(rùn)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目是鐵路工程施工企業(yè)利潤(rùn)的源頭，當(dāng)前項(xiàng)目業(yè)主往往采用“合理低標(biāo)”或“最低標(biāo)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)辦法選擇施工單位，這就給建筑施工企業(yè)帶來(lái)很大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，這些就需要較高的成本控制水平，成本控制水平的高低直接反映了工程項(xiàng)目全方位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，比如：人工費(fèi)比重的高低、材料消耗的多少、機(jī)械設(shè)備利用率的高低、間接費(fèi)控制的嚴(yán)與不嚴(yán)等。這就凸顯出鐵路工程施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是成本高低的競(jìng)爭(zhēng)，在同等施工組織水平和工程質(zhì)量條件下，工程招投標(biāo)中工程報(bào)價(jià)的高低往往就成了決定施工企業(yè)競(jìng)標(biāo)能否勝出的一個(gè)關(guān)鍵因素。因此，一個(gè)企業(yè)工程成本控制水平的高低是決定企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否勝出的關(guān)鍵因素。

3、成本控制的原則

對(duì)成本進(jìn)行控制，要做到精打細(xì)算，杜絕超支與浪費(fèi)，因此在成本控制上首先應(yīng)遵循以較少的消耗取得更多的收益為原則;同時(shí)，成本控制過(guò)程中，不可莽搬別人的做法，要根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定成本控制方案，因此在成本控制上還應(yīng)遵循因地制宜的原則。

4、當(dāng)前鐵路施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

4.1 材料管理存在漏洞鐵路工程施工企業(yè)工程成本中所占比例最大的就是材料成本，因此，做好材料管理工作是有效控制成本的關(guān)鍵。在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，有相當(dāng)一部分項(xiàng)目部存在采購(gòu)的無(wú)序性和隨意性，導(dǎo)致很多材料無(wú)用或超量，造成浪費(fèi);一些項(xiàng)目部由于材料種類(lèi)繁多，所以由于某些人員的疏忽大意在備料時(shí)將一些材料型號(hào)或數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤，進(jìn)而購(gòu)買(mǎi)的材料不能盡其用，造成浪費(fèi);部分物資采購(gòu)人員價(jià)格信息收集不充分、材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定位模糊，導(dǎo)致材料質(zhì)次價(jià)高，造成浪費(fèi);更有個(gè)別采購(gòu)員索要材料回扣，導(dǎo)致成本增加。在材料的管理環(huán)節(jié)，有相當(dāng)部分項(xiàng)目部材料入庫(kù)后就不管不問(wèn)，隨意堆碼、任意發(fā)放、丟失被盜現(xiàn)象嚴(yán)重;很多可以循環(huán)使用的往往一次性使用，損壞的不加以維修，重新更換新件，浪費(fèi)嚴(yán)重。

4.2 人工成本過(guò)高隨著機(jī)械化水平的增高，當(dāng)前建筑施工人工費(fèi)所占比重并不高。但是據(jù)本人多年的鐵路工程工程項(xiàng)目施工總結(jié)出：項(xiàng)目人工費(fèi)支出往往超出預(yù)算的5%- - 6%甚至更高。不外乎以下幾方面原因：鐵路工程項(xiàng)目不同于一般的建筑施工，春運(yùn)、節(jié)假日、旅客進(jìn)出站、專(zhuān)運(yùn)時(shí)等，為保證旅客、施工人員及行車(chē)安全，一些項(xiàng)目往往只能在特定時(shí)間點(diǎn)內(nèi)施工，使得施工進(jìn)度緩慢，造成窩工現(xiàn)象;部分項(xiàng)目施工人員短缺，就需要外聘民工，民工人員不固定，加大了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);隨著鐵路電氣化改造進(jìn)程的加快，鐵路工程項(xiàng)目施工需要的安全系數(shù)很高，因此很多低工費(fèi)的工種卻要支付高工費(fèi)也增加了人工費(fèi)的支出。

4.3 機(jī)械費(fèi)成本過(guò)高前面也已提到，當(dāng)前機(jī)械化水平高，隨之機(jī)械費(fèi)所占比重就高。但是，很多項(xiàng)目的機(jī)械費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超支，主要由于：設(shè)備的使用、維修、養(yǎng)護(hù)等在管理上雜亂無(wú)章;設(shè)備利用率不高，部分項(xiàng)目部在設(shè)備使用上沒(méi)有有序的統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，導(dǎo)致一些設(shè)備“整天轟轟鳴鳴、而一些卻銹跡斑斑”。并且在鐵路要點(diǎn)施工的前提下，大型機(jī)械設(shè)備不能連續(xù)作業(yè)，需額外支付大型機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)或待工費(fèi)，更增加了機(jī)械設(shè)備的投入。

此外，項(xiàng)目中的招待費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、勞保費(fèi)、管理費(fèi)等間接費(fèi)用超支嚴(yán)重也會(huì)造成項(xiàng)目成本過(guò)高。

5、成本控制措施

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理成為鐵路工程施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。為此，我們可以采取以下措施:

5.1 思想上，增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員成本控制觀念目前，很多項(xiàng)目部普遍存在一種現(xiàn)象，即技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本是靠大家協(xié)同管理、分工控制的。如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，雖然會(huì)保證質(zhì)量但增大了成本;如果材料員只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，只選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)高的材料進(jìn)行采購(gòu)，即使一點(diǎn)也不浪費(fèi)，成本也不會(huì)降低。因此，項(xiàng)目管理人員一定要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，只

有這樣才能提高大家的成本控制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員參與成本控制。

5.2 制度上，進(jìn)一步完善成本管理體制，形成權(quán)責(zé)明晰的成本管

理體系成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目成本管理小組，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。將項(xiàng)目施工費(fèi)、管理費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用，分別進(jìn)行細(xì)化和量化，層層分解到管理和施工的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序上，對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)，每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予每一個(gè)人一定的權(quán)力，以充分有效的履行職責(zé)。這樣，指標(biāo)具體到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人，從而形成一個(gè)全員參與、全方位的、權(quán)責(zé)明晰的成本管理體系。

5.3 針對(duì)各類(lèi)成本費(fèi)的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的成本控制措施

5.3.1 材料費(fèi)的控制材料采購(gòu)前，技術(shù)人員要認(rèn)真的算量、備料，并制定詳細(xì)的提料計(jì)劃，物資采購(gòu)人員宜采用招標(biāo)方式，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料;運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本;材料使用上，根據(jù)工期合理確定進(jìn)貨批量與批次，降低材料儲(chǔ)備和減少資金占用，加強(qiáng)物質(zhì)收發(fā)，保管、領(lǐng)退管理，限額領(lǐng)料，防止損耗、超耗和浪費(fèi)，特別控制好鋼材、混凝土等材料，依靠先進(jìn)工藝和一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制有效減少材料損耗。

5.3.2 人工費(fèi)的控制根據(jù)鐵路工程施工的特殊情況，在勞動(dòng)力使用上采用定額定時(shí)制度。合理制定施工進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)行勞動(dòng)力安排和工時(shí)安排，減少窩工浪費(fèi);合理配備民工，嚴(yán)格考勤管理，避免民工使用上的浪費(fèi);工資分配上，實(shí)行按勞分酬。

5.3.3 機(jī)械費(fèi)的控制首先，對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配制，嚴(yán)格進(jìn)行管理，提高設(shè)備利用率;其次，加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率，減少維修費(fèi)用;再次，加強(qiáng)設(shè)備的安全管理，防止事故發(fā)生;此外，還需要加強(qiáng)人員管理，提高機(jī)械隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。

5.3.4 間接費(fèi)的控制任何一個(gè)組織的正常運(yùn)行都離不開(kāi)一定的招待費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、勞保費(fèi)、管理費(fèi)等間接費(fèi)用。在間接費(fèi)使

用上要健全項(xiàng)目經(jīng)理審批制度和會(huì)計(jì)審核制度，嚴(yán)格對(duì)其控制，盡可

能的降低間接費(fèi)的使用。

總之，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，是一個(gè)任重而又必行的任務(wù)。項(xiàng)目上只有健全成本管理制度，形成行之有效的成本控制體系，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的鐵路工程大潮中爭(zhēng)得一席之地。

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