摘要:因為經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,車輛的不斷的增加,導(dǎo)致高速公路車流量的日益增加,而常行走于高數(shù)公路的車,大多都是都是載滿貨物的大中型貨車,超載超限運輸車輛的大量增加,導(dǎo)致高速公路的路面的受到各類不同類型的損壞,這就使得高速公路的日常養(yǎng)護(hù)維修的工作任務(wù)就變得較為繁重。而大量的路面養(yǎng)護(hù)施工工作的增多,常常會影響車輛正常通行,因為施工作業(yè)的工作過多,所以就會有現(xiàn)場監(jiān)管不力的情況出現(xiàn),從而導(dǎo)致高速公路的秩序出現(xiàn)了較為混亂,這樣就會極易引發(fā)高速公路發(fā)生較多較大的交通事故,造成人員的傷亡,還會帶來較大的財產(chǎn)損失。所以,做好高速公路的道路養(yǎng)護(hù)及維修的工作及高速公路的安全管理的工作是十分之重要的,必須要引起高速公路管理單位的高度重視。本文結(jié)合云南省玉元高速公路來闡述高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理的應(yīng)用
關(guān)鍵詞:高速公路 養(yǎng)護(hù) 安全管理
1.工程概況
玉元高速公路于1997年5月6日全面開工,2000年10月29日建成通車。玉元高速公路是一條山區(qū)高速公路。整條路線處于哀牢山脈,地形復(fù)雜,山地、峽谷、高原、盆地交錯分布。玉溪至元江高速公路是國家高速公路網(wǎng)G8511昆明至西雙版納州勐臘縣邊境小鎮(zhèn)磨憨的一段,是國際大通道昆曼公路的重要路段,是國家交通部、云南省“九五”期間重點公路建設(shè)項目。玉元高速公路全長112.09KM,全線占用土地8290.81畝,特大橋1175.25米/4座(單幅)大橋11430.11米/64座(單幅),中橋6174.04米/24座(單幅)涵洞10101.34米/319道,通道2534米/98道,互通式立交9處,跨線橋18座,分離式隧道7080米/8座(單洞),連拱隧道174米/座。
2.高速公路養(yǎng)護(hù)的定義及特點
2.1定義
高速公路的養(yǎng)護(hù)是指高速公路在全程建好,經(jīng)過驗收達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn)之后,投入運行,要通過養(yǎng)護(hù),使得公路一直處在一個完好狀態(tài)下,防止公路的使用質(zhì)量的下降,為了更好的為公路使用者提供服務(wù)。一般來說會把高速公路養(yǎng)護(hù)分為日常的基礎(chǔ)維護(hù),定期的系統(tǒng)維護(hù),不定時的特別養(yǎng)護(hù)和對公路的改善工程。高速公路養(yǎng)護(hù)是為了能讓高速公路的使用壽命變長,讓使用者能有更好的公路使用環(huán)境。
2.2高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的特點
由于高等級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、運營方式與一般公路有很大不同,其養(yǎng)護(hù)管理工作主要有以下特點:
(1)實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的強(qiáng)制性。高等級公路在國家綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中所具有的地位及作用,決定了對高等級公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。
(2)養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性、全面性。高等級公路的養(yǎng)護(hù)對象:除道路、橋涵及沿線附屬設(shè)施外,還包括交通工程設(shè)施、隧道機(jī)電、三大系統(tǒng)、綠化環(huán)保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等各個方面。
(3)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動性與時效性。與一般公路養(yǎng)護(hù)相比,高等級公路的養(yǎng)護(hù)更要求快捷機(jī)動、實用高效,養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng),養(yǎng)護(hù)作業(yè)實施時需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。
(4)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。高等級公路的養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化外,還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護(hù)檢測手段上,需具備現(xiàn)代化綜合檢測設(shè)備,養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛,科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。
(5)綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高。高等級公路養(yǎng)護(hù)對象自身價值高,為保持或恢復(fù)養(yǎng)護(hù)對象的使用功能和服務(wù)水平,必須付出高成本。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護(hù)對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉,必須具備高素質(zhì)。
(6)養(yǎng)護(hù)管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。
3.日常高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理存在的問題
由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的增長,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)對運輸?shù)囊,大量的建設(shè)各地的高速公路,使得有限的公路施工單位及人員加速進(jìn)行道路施工,出現(xiàn)了許多的問題。
3.1養(yǎng)護(hù)管理體制不順
目前我國高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣,大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映高等級公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護(hù)經(jīng)費來源仍采用拔款方式,不能適應(yīng)高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。
3.2養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重
對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過輕;對養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
3.3缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范
截止目前,針對高等級公路養(yǎng)護(hù)管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺,養(yǎng)護(hù)工程費支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大,不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
3.4養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低
雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對機(jī)械適應(yīng)能力差,對機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。
3.5養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低
養(yǎng)護(hù)管理人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),在工作中還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷充實自己,避免因為人為因素造成不必要的事故發(fā)生。
上述問題造成了我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
4.云南玉元高速公路對高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理的對策
玉元高速公路是昆明通住滇南并向東南亞延伸的運輸大動脈,是較為重要的公路的運輸樞紐,所以自2000年進(jìn)行通車使用后,一直都采取較為好的管理機(jī)制。
玉元高速公路制定了較為合理的公路管理措施,首先就是要建立高速公路健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確到各個領(lǐng)導(dǎo)及各個崗位職工的相應(yīng)的安全的工作職責(zé)。完善安全養(yǎng)護(hù)的檢查制度。實行對高速公路檢查的登記制度,對高速公路中存在的各項問題,要有書面的記錄和較為可行的書面整改的相應(yīng)意見,在對高速公路施工的旺季和公路運輸繁忙的時期,要在養(yǎng)護(hù)之前對機(jī)械設(shè)備和一些安全提示的路障進(jìn)行安全檢查,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的安全管理人員要經(jīng)常在養(yǎng)護(hù)的一線檢查和督促,要確保時刻都在安全的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。為更好的保證高速公路養(yǎng)護(hù)時的交通安全,應(yīng)當(dāng)始終堅持做到“三不準(zhǔn)”的相關(guān)制度,沒有批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)安全工作預(yù)案不的開工,沒有養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)許可證的不準(zhǔn)到養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場,沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員和沒有上崗證的人員都不能到養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場作業(yè)。還有要做到“三個落實”到位,既要有規(guī)范規(guī)定的相關(guān)道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈要全部完整無破損保證每個都落實到位,養(yǎng)護(hù)人員要將警示著穿著在身。在執(zhí)行“三不準(zhǔn)”和“三落實”的基礎(chǔ)上還記住“三個要素”,加強(qiáng)多養(yǎng)護(hù)的高速公路路段的交通的安全和施工人員的安全管理,嚴(yán)禁非養(yǎng)護(hù)人員在養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場進(jìn)行養(yǎng)護(hù)操作。保證交警和路政人員能嚴(yán)格配合執(zhí)行相關(guān)的安全控制和規(guī)定,緊密配合養(yǎng)護(hù)工作、協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)工作的一致。進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)的設(shè)備及車輛應(yīng)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的交通安全保護(hù)標(biāo)志。除此之外,施工人員還應(yīng)有較強(qiáng)的相關(guān)的安全自我保護(hù)意識。高速公路養(yǎng)護(hù)工作的安全管理,是要做到全員性的安全管理,除養(yǎng)護(hù)的施工單位要自我加強(qiáng)管理外,還應(yīng)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交警公安人員、路政管理人員等相互的緊密配合,為進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)的人員創(chuàng)造良好的養(yǎng)護(hù)環(huán)境,和更好的確保養(yǎng)護(hù)過程的安全性。
5.高速養(yǎng)護(hù)要做好路障的擺放
玉元高速公路從開通至今的車流量已經(jīng)大幅增加。一旦要進(jìn)行高速公路的養(yǎng)護(hù)工作,就很容易發(fā)生交通的堵塞。因此,對高速公路上的路障規(guī)范設(shè)置養(yǎng)護(hù)標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施的要求很高。玉元高速公路在養(yǎng)護(hù)是在這一區(qū)域內(nèi)會增設(shè)更加明顯的警告標(biāo)志,例如那種特別閃的燈等相應(yīng)的設(shè)施來加強(qiáng)和起到警示效果,來提醒駕駛員要注意前方需要減速,避讓和繞行等。據(jù)報道,國外的高速公路標(biāo)志已經(jīng)開始采用電子化的高科技的技術(shù)產(chǎn)品,諸如一些可以自動控制的紅外線或激光等,一些新技術(shù)的應(yīng)用,使得高速公路的標(biāo)志功能趨向一定程度的完善。這個做法也可以被玉元高速公路的逐步采用。
而玉元高速公路也在較為積極的推廣和應(yīng)用新型的、成套的、符合標(biāo)準(zhǔn)化的警示標(biāo)志,這些標(biāo)志可以充分的發(fā)揮可隨時變情的報板作用,利用這些可變情報板所提供的高速公路信息的快捷方便等其它的功能優(yōu)勢,盡早和明顯的讓駕駛員了解到前方的路況信息及高速路段出現(xiàn)什么異常的信息。玉元高速公路采用了頻閃燈光、新型的LED光源、新式的高反光率膜反光新的警示工具等來逐步的取代那些老式而不是十分明顯的信號標(biāo)志和老式的安全標(biāo)志。這些標(biāo)志的設(shè)置和擺放要堅持人性化和以人為本的基本原則,在滿足規(guī)范規(guī)定的要求的前提下,高速公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場的標(biāo)志和設(shè)施的設(shè)置都能變得更加清晰醒目、科學(xué)合理,便于駕駛員的識別和遵守。
結(jié)語:
高速公路的作用就是為了更好的為人提供更方便快捷的運輸方式和提高更大的經(jīng)濟(jì)效益。而高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理就是為了實現(xiàn)這一目標(biāo),所以高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理是具有一定的特殊性和重要性的。如何能更好的對高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)是擺在高速公路管理者和維護(hù)者面前的重要課題,也是一個要進(jìn)行長期研究的。以我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來看,更好的對高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全管理,來保證人們對公路運輸?shù)男枰,變得日趨的重要了,所以一定要加?qiáng)對高速公路養(yǎng)護(hù)安全的管理。
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