淺談公路工程質(zhì)量監(jiān)理
　　李鵬
　　煙臺市萊州公路管理局山東萊州261400
　　【摘要】公路工程涉及面廣、工程量大、建設(shè)周期長、投資大、影響因素多，由于其自身具備的群體性、固定性、協(xié)作性、復(fù)雜性和預(yù)約性等特點，決定了工程質(zhì)量難以控制的特點，在建設(shè)過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程質(zhì)量帶來嚴重的損害，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟損失，工程監(jiān)理意義重大。本文簡要介紹一下關(guān)于工程監(jiān)理方面的一些認識以及在監(jiān)理工作過程中怎樣展開具體的工作。
　　【關(guān)鍵詞】公路工程質(zhì)量監(jiān)理
　　公路工程建設(shè)是國家—項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理模式，其中社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。多年來，我國一直強調(diào)必須貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，公路工程質(zhì)量管理工作已經(jīng)越來越為人們所重視。如果工程質(zhì)量差，不但不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，而且還會因質(zhì)量、安全等問題影響國計民生和社會環(huán)境的安全。公路工程涉及面廣、工程量大、建設(shè)周期長、投資大、影響因素多，由于其自身具備的群體性、固定性、協(xié)作性、復(fù)雜性和預(yù)約性等特點，決定了工程質(zhì)量難以控制的特點，在建設(shè)過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程質(zhì)量帶來嚴重的損害，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟損失，其意義是十分重大的。想要把好質(zhì)量關(guān)就必須加強質(zhì)量監(jiān)理。本文簡要介紹一下關(guān)于工程監(jiān)理方面的一些認識以及在監(jiān)理工作過程中怎樣展開具體的工作。
　　1、公路工程監(jiān)理工作任務(wù)
　　公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即：質(zhì)量控制、進度控制、費用控制，合同管理、信息管理，組織協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理的三要素(即三控制)，從辨證的角度講是相互對立而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程，沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給工程帶不良后果，直接影響到公路工程的正常進行三者之間質(zhì)量是核心，進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行，而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理、信息管理貫穿于整個工程之中，是公路工程建沒的基礎(chǔ)。組織協(xié)調(diào)則是三控制、兩管理得以順利實施的手段和措施。公路工程建設(shè)的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高等級公路工程量大、投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難。這就要求我們監(jiān)理人員在實際的工作中要抓住工作重點，主次分明。
　　2、質(zhì)量監(jiān)理的特點
　　實行公路工程施工監(jiān)理是公路建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容，是強化質(zhì)量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平的有效方法，實行工程質(zhì)量監(jiān)理特點主要是：
　　2.1監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的監(jiān)理權(quán)受法律保護；
　　2.2工程質(zhì)量監(jiān)理是對一項工程實行全過程、全方位和全天侯的全面質(zhì)量管理；
　　2.3工程質(zhì)量監(jiān)理強調(diào)事先監(jiān)理和主動監(jiān)理，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，“防患于未然”；
　　2.4質(zhì)量監(jiān)理與工程支付掛鉤，質(zhì)量好壞直接關(guān)第到承包商的經(jīng)濟效益。
　　3、質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)
　　3.1合同條件。監(jiān)理人員和施工單位遵循各項工程質(zhì)量的保障責(zé)任、處理程序、費用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定。工程施工承包合同文件和監(jiān)理合同分別規(guī)定了參與建設(shè)的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)各方必須履行在合同中的承諾。尤其是監(jiān)理單位，既要履行監(jiān)理合同的條款，有要監(jiān)督建設(shè)單位，施工單位、設(shè)計單位履行有關(guān)的控制條款。
　　3.2合同圖紙。全部工程應(yīng)與合同圖紙相符，并符合監(jiān)理工程師批準的變更和修改要求�！鞍磮D施工”是施工階段質(zhì)量控制的一項重要原則，因此，經(jīng)過批準的圖紙和技術(shù)說明書等設(shè)計文件，無疑是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。但是從嚴格質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的角度出發(fā)，監(jiān)理單位在施工之前還應(yīng)組織設(shè)計單位及施工單位進行設(shè)計交底及圖紙會審工作，以達到使施工單位了解設(shè)計意圖和質(zhì)量要求，以及發(fā)現(xiàn)圖紙差錯和減少質(zhì)量隱患的目的。
　　3.3技術(shù)規(guī)范。所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)符合合同文件所列技術(shù)規(guī)范或監(jiān)理工程師同意使用的其他技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理工程師批準的工程技術(shù)要求。
　　3.4質(zhì)量標準。所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中要求的質(zhì)量標準。
　　4、質(zhì)量監(jiān)理工作的技術(shù)要求和控制內(nèi)容
　　一般來講，在一項工程建設(shè)中，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位是相對獨立的三個方面，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位是合同關(guān)系，施工單位、監(jiān)理單位受業(yè)主委托各自完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容。施工單位在保質(zhì)保量按期完成任務(wù)的前提下，得到相應(yīng)的工程價款支付，監(jiān)理單位則代表業(yè)主在工程質(zhì)量、進度、工程費用3方面對施工單位進行監(jiān)理，并按業(yè)主與施工單位的合同進行合同管理。工程建設(shè)項目因工程規(guī)模大小不一，建設(shè)資金來源不同，業(yè)主自身對工程管理能力的高低，業(yè)主在與監(jiān)理簽訂合同時給予監(jiān)理單位的權(quán)利(職責(zé))也不盡相同，但主要的工程質(zhì)量、進度、工程費用三大監(jiān)理職能不應(yīng)缺少。這些職能的實現(xiàn)，主要依靠施工監(jiān)理。
　　5、質(zhì)量控制的一般程序
　　5.1分項工程開工申請。分項工程開工前承包人應(yīng)提交《分項工程開工申請》供監(jiān)理審核同時應(yīng)附有施工實施計劃、方案、工藝等相關(guān)文件。監(jiān)理收到《分項工程開工申請報告單》后對所附的各項附件進行全面檢查核實并簽發(fā)《分項工程開工申請批復(fù)單》。
　　5.2工序自檢報告。承包人的自檢人員按經(jīng)監(jiān)理批準的工藝流程和工序?qū)γ康劳旯すば蜻M行自檢合格后填寫自檢記錄、《現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單》及《工程檢驗認可書》報專業(yè)監(jiān)理工程師檢查認可。
　　5.3工序檢查與認可。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人自檢合格基礎(chǔ)上進行抽檢對已完工工序進行確認簽認承包人自檢記錄、《工程檢驗認可書》。如果工序檢查不合格應(yīng)指示承包人返工或缺陷修復(fù)。
　　5.4中間交工證書。當分項工程完工后承包人自檢人員應(yīng)再進行一次系統(tǒng)的自檢匯總各道工序的檢查記錄及測量抽樣試驗結(jié)果填寫《工程報驗單》《現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單》《中間交工證書》報監(jiān)理檢驗驗收。監(jiān)理按分項對己完工的單項工程進行一次系統(tǒng)的檢查驗收必要時應(yīng)作測量和抽樣試驗檢驗合格后簽認。檢驗不合格指示承包人進行返工或修補缺陷，合格后再予簽認。
　　6、質(zhì)量監(jiān)理方法、手段
　　6.1全方位控制工程質(zhì)量
　　6.1.1注重測量、試驗。通過驗證試驗標準試驗、工藝試驗，抽樣試驗驗收試驗等試驗以及對工程定線控制、施工放樣。完工驗收等測量工作的監(jiān)督檢查和認可進行質(zhì)量控制。各種試驗、測量的項目、方法、頻率、標準等均按部頒規(guī)程標準合同文件的技術(shù)規(guī)范進行。各種抽樣檢測頻率根據(jù)不同的測試項目不同的工程部位和實際情況可適當增減，但原則上控制在20％～30％
　　6.1.2利用指令性文件。對承包人的施工質(zhì)量進行管理承包人要嚴格履行監(jiān)理工程師對任何事項做出的指示監(jiān)理工程師的指示一般采用書面形式。在質(zhì)量監(jiān)理中監(jiān)理工程師應(yīng)當充分利用指令性文件對承包人進行質(zhì)量控制。
　　6.1.3采取經(jīng)濟措施。如果承包人的工程質(zhì)量沒有達到合同規(guī)定的標準監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕支付的手段停止對承包人部分或全部工程款的支付由此造成的損失由承包人自己負責(zé)。這是對承包人十分有效的約束，也是監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)理中的有效方法。
　　6.2全過程控制工程質(zhì)量
　　6.2.1施工準備階段。每分項工程開工前，承包人必須提出開工申請單向監(jiān)理工程師說明材料、設(shè)備、工藝及人員等的準備情況，開工申請得到監(jiān)理工程師批準后才能開工。為了保證工程質(zhì)量首先堅持做到六不準”：

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