淺談路橋施工成本控制
　　李鵬
　　煙臺市萊州公路管理局山東萊州261400
　　【摘要】在競爭日益激烈的市場中，路橋施工企業(yè)要爭取更多的施工項目，取得較好的社會經濟效益，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質量好、工期短、造價低的工程產品。按照這一要求施工企業(yè)不僅要在規(guī)定的時間內以合格質量完成施工項目，而且還要通過運用科學管理方法和手段加強成本控制，努力降低成本，提高管理水平。
　　【關鍵詞】路橋施工成本控制
　　路橋施工企業(yè)在任務取得、施工組織、施工方式、資產結構、資金應用、經營管理等方面正在發(fā)生著一系列變化，在競爭日益激烈的市場中，路橋施工企業(yè)要爭取更多的施工項目，取得較好的社會經濟效益，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質量好、工期短、造價低的工程產品。按照這一要求施工企業(yè)不僅要在規(guī)定的時間內以合格質量完成施工項目，而且還要通過運用科學管理方法和手段加強成本控制，努力降低成本，提高管理水平。
　　一、路橋施工企業(yè)成本控制存在的問題
　　1、成本管理體制中的責權利小明確�，F(xiàn)代很多路橋施工企業(yè)在工程項目成本管理中存在的主要問題是沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制，任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對總經理或董事長負責，其他業(yè)務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。
　　2、不能處理好工程質量與成本的關系�！百|量成本”是指為保證和提高工程質量而發(fā)生的一切必要費用，以及岡未達到質量標準而蒙受的經濟損失�！百|蛩成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，施工企業(yè)未能充分認識質量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質最所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的不良影響。
　　3、資金使用費用和材料費用難以控制。路橋施工建筑市場不是十分規(guī)范，建設單位為回避法律責任(法律規(guī)定不允許施工單位墊資)，招標書中明確投標保證金、預付款保證金、履約保證金，繳納貨幣資金并存入建設單位指定的銀行賬號上，實際上變相地要求施工單位墊資。各路橋施工企業(yè)為了能夠占有市場份額，自由貨幣資金量不足，只能向銀行貸款。路橋施工企業(yè)的材料費占中標價的比重大，大約60％．70％。因項目周期長，一旦材料漲價，材料價差將給企業(yè)帶來巨額虧損。由于施工合同是“霸王”條款。所有物價上漲風險由施工單位承擔，違反國際招投標慣例(物價上漲指數(shù)5％以內由施工單位承擔，超過部分由建設單位承擔)，路橋施工企業(yè)蒙受巨大損失，束手無策。
　　4、忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
　　二、加強成本控制的措施
　　1、從制度管理上控制成本。建立責任權利相結合的責任考核制度責任權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規(guī)范化的原則進行建立施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立經濟實體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。將項目施工費、管理費、利潤等費用，分別進行全額細化和量化，層層分解到管理和施工的每個項目、每個階段、每個環(huán)節(jié)、每道工序上，對成本管理體系中的每個部門，每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效的履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激。徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣，真正做到人人有責可負，事事有人負責、指標到人、控制到位，從而形成一個全員、全方位的成本控制網(wǎng)絡和成本群管格局。
　　2、從工藝、工序上控制成本。對項目成本的管理，很大程度上取決于作業(yè)層、的管理力度．這是項目成本控制的關鍵所在。結合工程任務的實際情況。以施工定額為標準，以施工隊或班組為最基本的核算單元，推行內部定額工日和工序單價承包制．對施工過程中的每道工序嚴格把關，讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯(lián)系，調動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍，積極提出合理化建議活動，優(yōu)化施工方案等達到控制和降低成本的目的。
　　3、從質量、進度上控制成本。在施工過程中，應注重質量和工期的管理，正確處理質量控制、工期控制與成本控制的相互關系。由項目的大目標組成的目標系統(tǒng)，是一個相互制約，相互影響的統(tǒng)一體．其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化。并受到它們的影響和制約。因此，在制定項目建設目標時．應先對建設項目各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究．經過對具體情況分析，制定項目建設的具體目標。按規(guī)范施工，精工細作，杜絕發(fā)生返工和報廢，做到優(yōu)質和低成本的有機統(tǒng)一。眾所周知，工期越短，工期成本越��；但工期不是越短越好．當工期短至一定限度，工期成本則會急劇上升。工期成本表現(xiàn)在為了保證工期而采取的措施費用。因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠。這種情況可能是由于施工環(huán)境與自然條件引起的，也可能是內部因素所導致。不盲目搶工期趕進度，均衡地安排工程進度，盡量減少人為停工的成本損失，使工期成本的綜合達到最低值，對提高企業(yè)經濟效益將發(fā)揮積極作用。
　　4、從成本的費用組成上，強化成本控制。實施成本控制的關鍵在于制定成本控制的標準，因此，對成本實施控制的方法，也主要是用不同標準的控制方法。一般來說，有定額控制和預算控制，無論是定額控制還是預算控制，按其費用的經濟性質來劃分，基本上可分為對材料、機械費用的控制，對人工費的控制，其他費用的控制等。對材料、機械費用的控制主要包括主要材料、構件、其他材料、低值易耗品、周轉材料、機械等，它在施工生產經營中的消耗占總成本的比重很大，是施工企業(yè)成本的主要組成部分。因此，根據(jù)工期安排合理使用機械。作為占工程項目總成本60％～70％的材料費用在成本控制中具有舉足輕重的地位，也是被認為較難實現(xiàn)控制的環(huán)節(jié)。除了材料漲價因素外，嚴防死守材料的采購、質量、運輸、驗收、領用及結算等環(huán)節(jié)，減少材料損耗。
　　5、對人工費用支出的控制。對于人工成本的控制，應本著既滿足施工需要，又例行節(jié)約開支的原則，以預算定額和取費標準作為控制依據(jù)。引入勞務市場化機制，勞務隊伍市場準入制度

---

轉載請注明來自：http://www.jinnzone.com/jisuanjiyingyonglw/1072.html