后疫情時(shí)代，退出人們視線已久的地?cái)偨?jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)，從中央到地方都開(kāi)始陸續(xù)發(fā)布有利地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。2020年5月27日，中央文明辦明確規(guī)定，在2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。相關(guān)報(bào)道顯示，成都、鄭州、南京、青島等城市都陸續(xù)提出開(kāi)放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，允許符合規(guī)定的餐廳進(jìn)行外擺攤位。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，也是中國(guó)的生機(jī)。同時(shí)，為保障地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理，人們也利用“大數(shù)據(jù)”對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”來(lái)觀察地?cái)偨?jīng)濟(jì)的方方面面，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)提供卓越的貢獻(xiàn)。

　　1研究背景與歷史

　　中國(guó)的地?cái)偸袌?chǎng)在先秦時(shí)代就已存在。“買櫝還珠”“削足適履”等成語(yǔ)的故事背景都發(fā)生在地?cái)偸袌?chǎng)上。追溯地?cái)偸袌?chǎng)的起源，早在夏朝，中國(guó)就有了城市與都邑，夏朝遺址中出土了很多用于貿(mào)易的貨物。史學(xué)家們推測(cè)，這些應(yīng)該是在市集上用于擺攤販賣、交換的商品，這也是地?cái)偸袌?chǎng)的起源。到了隋唐時(shí)期，地?cái)偸袌?chǎng)又有了進(jìn)一步的發(fā)展，長(zhǎng)安地區(qū)嚴(yán)格實(shí)行坊市制度，將生活社區(qū)與工商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所分開(kāi)，“市”內(nèi)商家按商品種類區(qū)分，排列在規(guī)定地點(diǎn)。到宋朝，官方采取了一系列保護(hù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的措施，既沒(méi)有坊市制度，也不禁止農(nóng)民進(jìn)城賣貨，小商小販大量出現(xiàn)。張擇端的《清明上河圖》就描繪了當(dāng)時(shí)的地?cái)偽幕�，人們從事�?jīng)商貿(mào)易人數(shù)多、范圍廣，市場(chǎng)上一片繁榮景象[1]。之后，明清兩朝對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)也一向是默許與支持，大量減少地?cái)偨?jīng)濟(jì)稅收，工商業(yè)一度繁榮，甚至發(fā)展出了資本主義的萌芽。到了新中國(guó)建國(guó)以后，由于擺地?cái)偟纳碳掖蠖鄾](méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒(méi)有固定營(yíng)業(yè)時(shí)間，售賣的貨物質(zhì)量沒(méi)有辦法保證，政府認(rèn)為城市文明發(fā)展建設(shè)需要打擊不規(guī)律、不衛(wèi)生的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，于是嚴(yán)格禁止民眾擺地?cái)�。在相關(guān)城市管理部門的嚴(yán)厲打擊下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)逐漸沒(méi)落，“城管來(lái)了”也成為擺地?cái)偟男∝渹冏詈ε碌穆曇�。直到最近因�(yàn)樾滦凸跔畈《痉窝滓咔閷?duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的打擊，人們認(rèn)為地?cái)偸袌?chǎng)有利于刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、保障底層民生，于是國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定來(lái)支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展。打壓地?cái)偨?jīng)濟(jì)只需要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，而恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)卻需要更大范圍的調(diào)研與分析。在沒(méi)有“大數(shù)據(jù)”技術(shù)之前，人們進(jìn)行調(diào)查分析的方式非常煩瑣，并且得到的結(jié)論也是滯后的、不及時(shí)的，而且由于無(wú)法對(duì)絕大多數(shù)信息進(jìn)行歸納整合，得到的結(jié)論往往是片面的[2]。

　　2研究目的與意義

　　地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展多年，對(duì)我國(guó)的民生建設(shè)做出了相當(dāng)重要的貢獻(xiàn)。研究地?cái)偸袌?chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、保證我國(guó)的底層人民生活水平有著不可忽視的作用。由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)門檻低，愿意吃苦耐勞的人都能夠擁有一份經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而且地?cái)偸袌?chǎng)的性質(zhì)決定了擺攤者不需要支付房租，只需要繳納數(shù)目極小的攤位費(fèi)，就可以加入地?cái)偸袌?chǎng)，這樣的小投資低成本的創(chuàng)業(yè)模式為更多的人創(chuàng)造了收入機(jī)會(huì)[3]。這對(duì)于疫情期間被迫在家中不能進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的民眾來(lái)說(shuō)，可以解決急迫的經(jīng)濟(jì)需求，在一定程度上，緩解新型冠狀病毒肺炎疫情帶來(lái)的就業(yè)壓力。同時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)為城市增添了一份煙火氣，為市民與游客帶來(lái)幸福感與歸屬感。不僅如此，地?cái)偸袌?chǎng)的開(kāi)設(shè)，能夠給人們的生活帶來(lái)許多便利[4]。雖然地?cái)偸袌?chǎng)雖然給民生做出了重大貢獻(xiàn)，為緩解就業(yè)壓力、提高人民幸福感都添上了一份力量，但地?cái)偸袌?chǎng)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題，一些管理問(wèn)題可以通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行改善。但有些問(wèn)題是目前仍然存在的，如下：(1)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，可能會(huì)對(duì)實(shí)體店鋪的發(fā)展帶來(lái)一定沖擊。地?cái)偵衔锲纷畲蟮奶攸c(diǎn)就是廉價(jià)。如果實(shí)體店鋪不能在服務(wù)和質(zhì)量上優(yōu)于地?cái)傌�，被淘汰可以說(shuō)是必然的。所以，面對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的雙重挑戰(zhàn)，實(shí)體店必須重新打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(2)地?cái)偛还苁窃缡羞�是夜市，都會(huì)占用一部分道路。這就要求當(dāng)?shù)卣�府善于利用大�?shù)據(jù)，分析選擇合理的地址開(kāi)放地?cái)偸袌?chǎng)，既要方便地?cái)偧�中管理，又要不擾民。(3)地?cái)傊刑貏e是小吃類路邊攤對(duì)環(huán)境的影響是很大的，雖然它很有煙火氣，但如果不能加以控制措施，如改善路邊攤油煙過(guò)濾處理系統(tǒng)，增加地?cái)偫�圾分類回收機(jī)構(gòu)等。地?cái)偨?jīng)濟(jì)仍然會(huì)因?yàn)?ldquo;不規(guī)律”“不衛(wèi)生”而淡出人們視線。(4)因?yàn)閭鹘y(tǒng)意義上的地?cái)傌洓](méi)有售后服務(wù)這一說(shuō)法，在地?cái)傎?gòu)物基本上是一錘子買賣，這樣就存在交易無(wú)信譽(yù)的問(wèn)題，而且地?cái)偨?jīng)常出現(xiàn)攤主與攤主之間產(chǎn)生矛盾，攤主和地?cái)偸袌?chǎng)管理人員產(chǎn)生摩擦。針對(duì)這些現(xiàn)象如果不由相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊，害群之馬會(huì)擾亂和諧的地?cái)偸袌?chǎng)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，要想維持地?cái)偨?jīng)濟(jì)給人們帶來(lái)的生活便利的同時(shí)，又要兼顧城市規(guī)劃管理建設(shè)的剛性需求，必須要通過(guò)適當(dāng)?shù)拇髷?shù)據(jù)分析，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行更加精準(zhǔn)的管理。本文立足于大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展的幫助方式，著重分析大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于在地?cái)偨?jīng)濟(jì)中的不同人群的作用，為大數(shù)據(jù)在新時(shí)代的地?cái)偨?jīng)濟(jì)中的應(yīng)用作出簡(jiǎn)要分析。

　　3大數(shù)據(jù)在地?cái)偨?jīng)濟(jì)中的應(yīng)用分析

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)在地?cái)偨?jīng)濟(jì)中，不僅有利于擺攤者進(jìn)行更有計(jì)劃、更高效的擺攤，也有利于管理者進(jìn)行更便捷、更規(guī)范的管理。它可以同時(shí)兼顧不同人群，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)提供多角度的幫助。

　　3.1大數(shù)據(jù)協(xié)助擺攤者

　　對(duì)于擺攤者來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)可以發(fā)掘出地?cái)偸袌?chǎng)的商機(jī)。百度搜索大數(shù)據(jù)顯示，在地?cái)偨?jīng)濟(jì)放開(kāi)之后，熱門地?cái)偵唐匪阉髟~為兒童玩具、小吃、夜市、手機(jī)殼、首飾、充電寶、鐵板燒、烤腸等，這可以幫助擺攤者精準(zhǔn)擊中買家的需求，提高商品的競(jìng)爭(zhēng)力。從大數(shù)據(jù)分析中可以看出：擺地?cái)偟臒衢T商品是兒童玩具等小商品，其次是鐵板燒、考場(chǎng)、煎餅、茶葉蛋等小吃，這與自古以來(lái)的地?cái)偸袌?chǎng)銷售的商品特點(diǎn)都不謀而合�？焓稚系臄�(shù)據(jù)也顯示：陜西人擺攤最愛(ài)賣藝，湖北、深圳喜歡手機(jī)貼膜，地?cái)偨?jīng)濟(jì)釋放力最強(qiáng)的地區(qū)是浙江、河北和北京。從數(shù)據(jù)中可以看出，不同地域的人對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)的需求方向和需求程度都是不同的。通過(guò)大數(shù)據(jù)，可以更清楚地知道擺地?cái)偟狞S金時(shí)間以及熱門商品，也能針對(duì)城市的特點(diǎn)更有針對(duì)性地選擇地?cái)偵唐�，�?duì)于想要進(jìn)入地?cái)偸袌?chǎng)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一大福利。同時(shí)，根據(jù)大數(shù)據(jù)搜索的排行，可以清楚地看到城市擺攤者對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的響應(yīng)，根據(jù)城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)分析，擺攤者對(duì)于在不同城市中擺攤要賣的商品規(guī)劃與顧客需求都會(huì)有一定的心理準(zhǔn)備。這些大數(shù)據(jù)顯示的城市地?cái)偱琶�，也鼓�?lì)了想要擺地?cái)偟纳特�，讓擺攤者知道城市中的“商機(jī)”。

　　3.2大數(shù)據(jù)協(xié)助管理者

　　對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)可以規(guī)范地?cái)偸袌?chǎng)的經(jīng)營(yíng)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)在帶動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，也給城市管理帶來(lái)了壓力，可能帶來(lái)城市環(huán)境污染、影響交通安全等問(wèn)題，這就要求相關(guān)部門提高對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)的管理能力。在地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)全面部署后，城市管理和公共安全問(wèn)題也成為了民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，如何管理地?cái)偨?jīng)營(yíng)的范圍、實(shí)時(shí)進(jìn)行信息共享、合理調(diào)度城管人員、快速?zèng)Q策突發(fā)事件等都是亟待解決的問(wèn)題。隨著智慧城市概念的提出，我國(guó)智慧城市建設(shè)快速發(fā)展，先后有三百個(gè)城市加入智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、同手業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。當(dāng)前智慧城管已逐步升級(jí)為一個(gè)城市綜合執(zhí)法和城市精細(xì)化智力平臺(tái)[5]。從2008年開(kāi)始，大數(shù)據(jù)就協(xié)助管理民生事務(wù)。智慧城市、智慧城管的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)就是大數(shù)據(jù)的收集與處理，政務(wù)級(jí)機(jī)房的建設(shè)也同時(shí)被提上日程。對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理者來(lái)說(shuō)，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)可以分析并展示地?cái)偨?jīng)濟(jì)的人員分布與地點(diǎn)規(guī)劃，因此可以極大程度上節(jié)省城管人員對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)監(jiān)管的時(shí)間，提高管理地?cái)偸袌?chǎng)的效率。

　　4結(jié)論與建議

　　我們相信在大數(shù)據(jù)的協(xié)助之下，2020年地?cái)偸袌?chǎng)地回歸不只是曇花一現(xiàn)，更不會(huì)走“臟、亂、差”的老路，而會(huì)走有秩序發(fā)展的新路，擺脫地?cái)偨?jīng)濟(jì)的劣勢(shì)。面對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府城市管理人員通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)科學(xué)有序地發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的務(wù)實(shí)舉措，也體現(xiàn)了民生情懷，更為“智慧城市建設(shè)”創(chuàng)造了良好的條件，也積累了城市文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)加以大數(shù)據(jù)分析和規(guī)范化的管理之后，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也能真正成為拉動(dòng)就業(yè)、服務(wù)民生的新增長(zhǎng)點(diǎn)[6]，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民群眾的生活物質(zhì)水平與精神文明建設(shè)水平作出貢獻(xiàn)[7]。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]劉中才.發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”重在因地制宜[N].企業(yè)家日?qǐng)?bào)，2020-06-18(003).

　　[2]肖先超.大數(shù)據(jù)背景下的城市規(guī)劃策略[J].智能建筑與智慧城市，2020(6):29-30.

　　[3]岳倩.發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”需要放管得當(dāng)[N].中國(guó)質(zhì)量報(bào)，2020-06-17(004).

　　[4]張揚(yáng).讓地?cái)偙Ａ舾�多人間煙火氣[N].海東時(shí)報(bào)，2020-06-13(A03).

　　[5]王姣娥.“大數(shù)據(jù)與智慧城市”專輯導(dǎo)言[J].地球信息科學(xué)學(xué)報(bào)，2020，22(6):1179.

　　[6]井水明.地?cái)偨?jīng)濟(jì)考驗(yàn)管理智慧[N].中國(guó)審計(jì)報(bào)，2020-6-15(6).

　　[7]李高超.地?cái)偨?jīng)濟(jì)“火”了[N].國(guó)際商報(bào)，2020-6-8(2).

　　《地?cái)偸袌?chǎng)對(duì)民生建設(shè)的作用》來(lái)源：《科技視界》，作者：張絳麗 肖新鳳 陳孟祥

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