區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。以一定地域?yàn)榉秶�，并與經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。本文是一篇財(cái)會(huì)論文發(fā)表范文，主要論述了加快內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
　　摘　要：我國(guó)“一帶一路”建設(shè)為寧夏深入推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)提供了寶貴機(jī)遇，如何在新的歷史條件下明晰自身戰(zhàn)略定位，讓昔日古絲路上的“明珠”—寧夏借力騰飛，還需下大力氣補(bǔ)上“短板”，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，多方引才育才，破解制約發(fā)展的瓶頸，方能在新絲路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略定位,制約因素,互聯(lián)互通,人才,內(nèi)生動(dòng)力

　　2014年11月8日，習(xí)近平同志在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)提供投融資支持。當(dāng)前，寧夏迎來(lái)了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，以及西部大開(kāi)發(fā)等重要機(jī)遇疊加的“黃金發(fā)展期”。2014年寧夏“兩會(huì)”期間，自治區(qū)政府主席劉慧在政府工作報(bào)告中提出，要緊抓國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭(zhēng)取把“寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”納入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的整體之中，將寧夏建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一戰(zhàn)略支點(diǎn)，努力打造中阿合作先行區(qū)，全面提升寧夏對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

　　一、戰(zhàn)略定位

　　努力打造新絲綢之路上的開(kāi)放橋頭堡，將寧夏自身發(fā)展融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)中，關(guān)鍵在明晰戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　(一)向西開(kāi)放的戰(zhàn)略高地

　　近年來(lái)，寧夏肩負(fù)國(guó)家使命，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，傾力打造我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放新高地。作為我國(guó)面向西亞、北非和阿拉伯國(guó)家的唯一國(guó)家級(jí)展會(huì)，中阿博覽會(huì)(原中阿經(jīng)貿(mào)論壇)的核心主題越來(lái)越聚焦于金融、能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、貿(mào)易合作等熱點(diǎn)領(lǐng)域，四屆簽約項(xiàng)目總投資額近9000億元，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，已成為中國(guó)與阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)進(jìn)行政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的綜合性平臺(tái)和國(guó)家外交舞臺(tái)。應(yīng)該說(shuō)，中阿合作是絲綢之路戰(zhàn)略的重要組成部分和必要延伸。要積極建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)、中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)和中阿金融合作示范區(qū)三個(gè)關(guān)鍵載體，充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，拓展向西開(kāi)放的深度廣度，努力打造我國(guó)向西開(kāi)放的戰(zhàn)略高地。

　　(二)人文交流的紐帶橋梁

　　寧夏是我國(guó)最大的回族聚居區(qū)，回族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?5.6%，各民族之間和諧相處，政治穩(wěn)定，是國(guó)家確定的民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)，民族區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。絲綢之路沿線國(guó)家山川相連，許多民眾信仰伊斯蘭教，與寧夏穆斯林風(fēng)俗習(xí)慣相近，交流合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，形成了深厚的傳統(tǒng)友誼，這是寧夏向西開(kāi)放最大的優(yōu)勢(shì)，也是寧夏新一輪改革開(kāi)放的突破口。近年來(lái)，寧夏成功舉辦了中阿大學(xué)校長(zhǎng)論壇等人文交流活動(dòng)，組建寧夏大學(xué)阿拉伯語(yǔ)學(xué)院和寧夏醫(yī)科大學(xué)“回醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心”，打造了中華回鄉(xiāng)文化園等支撐寧夏文化旅游國(guó)際化的重要載體。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，可以發(fā)揮寧夏作為回族自治區(qū)的特殊窗口作用，促進(jìn)絲綢之路沿線國(guó)家人文交流，架起中國(guó)與沿線國(guó)家的友誼橋梁。

　　(三)承東啟西的交通樞紐

　　寧夏南部曾是絲綢之路的必經(jīng)通道，如今的寧夏是聯(lián)系西北與華北地區(qū)、蒙西與西南地區(qū)的交通要道，包蘭鐵路、寶中鐵路在寧夏中部交匯，形成一個(gè)放射性的交通網(wǎng)絡(luò)格局。寧夏獲批成為全國(guó)第八批開(kāi)放第五航權(quán)的省區(qū)之一，第二個(gè)同時(shí)開(kāi)放第三、第四、第五航權(quán)的省區(qū)，突破了開(kāi)通國(guó)際航線的政策瓶頸。同時(shí)，寧夏位于雅布賴航線上，西部向西出口的貨物，經(jīng)銀川前往中東、歐洲和非洲，比繞道“北上廣”可節(jié)省20%的運(yùn)輸成本;黃河中游地區(qū)的貨物，經(jīng)由銀川出發(fā)，可節(jié)約15%的運(yùn)輸成本;西部地區(qū)的商務(wù)旅客，從銀川直飛迪拜，比繞道北京可節(jié)約9個(gè)小時(shí)。世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭亞馬遜AWS已與寧夏西部云基地簽訂合作框架協(xié)議，西部云基地將承接在迪拜召開(kāi)的2020年世博會(huì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，打造中阿陸上、空中、網(wǎng)上絲綢之路紐帶，密切國(guó)內(nèi)國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)。

　　(四)能源保障的重要基地

　　資源優(yōu)勢(shì)是寧夏發(fā)展的有力支撐。寧夏能源豐富，礦產(chǎn)資源種類達(dá)20余種，煤、水空間優(yōu)良結(jié)合，尤其是煤炭資源儲(chǔ)量豐富。寧東能源化工基地正全力打造世界“烯烴之都”、國(guó)家大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái)，中國(guó)與哈薩克斯坦天然氣管道(西氣東輸二線起點(diǎn))建成使用，中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的天然氣管道(西氣東輸三線起點(diǎn))正在建設(shè)之中。西氣東輸四、五線也正在規(guī)劃之中。加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，可以發(fā)揮寧夏地處國(guó)內(nèi)資源富集區(qū)域和主要消費(fèi)市場(chǎng)中間地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和能源加工、儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)，布局承接中東、中亞油氣加工轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)備，為我國(guó)能源安全提供保障。

　　二、制約因素

　　寧夏提前布局，在推進(jìn)中阿合作方面已取得豐碩成果，　可以說(shuō)，中阿合作已成為寧夏“一帶一路”建設(shè)的破題之舉。與此同時(shí)，一些制約寧夏深入開(kāi)展中阿合作、融入絲路建設(shè)的因素也不容忽視，如發(fā)展面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)外向度不高、外向型人才匱乏、口岸建設(shè)滯后等問(wèn)題，仍需要以深化體制機(jī)制改革為抓手，以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為途徑，以打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)為契機(jī)，著力推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　三、政策建議

　　(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　要把寧夏深入開(kāi)展中阿合作、打造向西開(kāi)放橋頭堡與國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合在一起，把寧夏的發(fā)展思路納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃之中，加強(qiáng)與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略頂層對(duì)接。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作，要發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，明確主要面對(duì)的國(guó)際市場(chǎng)，與沿線各地形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將銀川進(jìn)境肉類口岸指定為國(guó)家唯一清真牛羊肉進(jìn)境口岸，大力發(fā)展賀蘭山東麓百萬(wàn)畝葡萄酒產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際清真食品及穆斯林用品集散地，推出具有濃郁回族風(fēng)情、寧夏特色的文化和旅游產(chǎn)品等。

　　(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　寧夏的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，必將是一個(gè)雙向激活的過(guò)程，即向西開(kāi)拓中阿合作，向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)銀川核心區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、寧東能源化工基地、中國(guó)(寧夏)清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地、石嘴山陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、固原扶貧開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)紡織示范基地等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵載體。

　　(三)積極推動(dòng)國(guó)家層面清真產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，打造國(guó)際清真產(chǎn)品集散中心

　　2009年，寧夏在全國(guó)率先制定出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》，由于只是地方性標(biāo)準(zhǔn)，與阿拉伯國(guó)家對(duì)接時(shí)并不對(duì)等，還需要積極推動(dòng)國(guó)家層面的清真產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，不斷加強(qiáng)寧夏國(guó)際貿(mào)易清真認(rèn)證的對(duì)外合作，建立健全清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)認(rèn)證體系，突破政策瓶頸，打造國(guó)際清真產(chǎn)品及穆斯林用品集散中心。

　　(四)創(chuàng)新人才強(qiáng)區(qū)思路，千方百計(jì)攬育人才

　　要憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)氛圍，將招商引資與招才引智結(jié)合起來(lái)，通過(guò)事業(yè)平臺(tái)引入高端人才。加大人才培養(yǎng)力度，建成服務(wù)中阿的阿語(yǔ)經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)基地;整合現(xiàn)有阿語(yǔ)翻譯人才資源，建成輻射全國(guó)的阿語(yǔ)經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)基地。加快建設(shè)中阿國(guó)際學(xué)院、中阿科技大學(xué)，成立阿拉伯研究中心，加快推進(jìn)中阿院校智庫(kù)合作，廣泛吸引阿拉伯國(guó)家各類人才來(lái)寧夏交流和培訓(xùn)，切實(shí)打造人文交流的綜合平臺(tái)。

　　(五)加大互聯(lián)互通投入，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　充分發(fā)揮寧夏作為中國(guó)通往中東、中亞最便捷的陸空通道優(yōu)勢(shì)，加快銀川國(guó)際航空樞紐建設(shè)，積極推進(jìn)航權(quán)開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)辟銀川至中東、中亞、東南亞地區(qū)的國(guó)際客運(yùn)貨運(yùn)航線，向更多的阿拉伯國(guó)家開(kāi)放航權(quán)。構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放大通道，加快推進(jìn)銀西高鐵、太中銀鐵路動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展中、中伊土經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，提升交通樞紐、物流中心功能。吸引亞馬遜、阿里巴巴等知名云計(jì)算運(yùn)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。吸引絲路沿線國(guó)家特別是阿拉伯國(guó)家使用云服務(wù)。緊抓銀川作為電子商務(wù)試點(diǎn)的機(jī)遇，探索外匯管理、對(duì)外支付清算等辦法，加強(qiáng)與大型服務(wù)外包企業(yè)合作，發(fā)展面向阿拉伯國(guó)家的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　(六)整合文化旅游資源，宣傳寧夏魅力

　　充分發(fā)揮寧夏集大漠風(fēng)光、塞上江南、西夏文化、回鄉(xiāng)風(fēng)情于一體的旅游資源優(yōu)勢(shì)，編制旅游目的地建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品旅游吸納路，制定穆斯林旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取便捷的出入境政策，建立中阿旅游交流合作機(jī)制，繼續(xù)加大宣傳力度，打造特色鮮明的國(guó)際旅游目的地。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]寧夏對(duì)外開(kāi)放報(bào)告.銀川:寧夏人民出版社,2014.

　　[2]張八五.寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告.2014.
　　財(cái)會(huì)論文發(fā)表期刊推薦《金融理論與實(shí)踐》是專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊，本刊立足金融，面向社會(huì)，融各類金融理論與實(shí)務(wù)為一體。該刊具有鮮明的個(gè)性特色，其緊緊扣住金融理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的宗旨辦刊，從而在全國(guó)金融理論與金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域里具有重大影響，具有較高的知名度和品牌效應(yīng);有較高的學(xué)術(shù)地位、文化品位和專業(yè)水準(zhǔn);并有準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，讀者反映良好，市場(chǎng)占有量不斷擴(kuò)大，發(fā)行量居全國(guó)同類金融期刊前列。

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