經濟學論文河南省在中原經濟區(qū)建設中的招商引資問題
經濟學論文發(fā)表期刊推薦《全國商情·經濟理論研究》月刊是由中國商業(yè)聯(lián)合會主管、中華全國商業(yè)信息中心主辦的經濟類學術性核心期刊，以建立和完善社會主義市場經濟體制，積極推動 現代流通經濟的發(fā)展，繁榮現代流通業(yè)和市場為主導;依托大流通、大商業(yè)、大市場;面向社會、面向企業(yè)、面向現代商人、面向科研院所、面向高等院校。
摘要：中原經濟區(qū)的建設，離不開招商引資，通過招商引資，可以發(fā)展經濟，增加就業(yè)，從而提高經濟可持續(xù)發(fā)展能力，同時，招商引資也是實現中原經濟區(qū)跨越發(fā)展的重要措施。但正隨著招商引資工作進行的如火如荼時，一些招商過程中的問題也緊隨其來，承接產業(yè)轉移上存在的低端化、發(fā)展方式粗放型、產業(yè)鏈畸形、資源環(huán)境加劇，在招商引資的理念與方式上存在的理念落后方式單一等一系列突出問題與矛盾，現已成為實現中原經濟區(qū)建設又快又好發(fā)展的重要障礙。
關鍵詞：中原經濟區(qū)建設,招商引資,突出問題,合理路徑
隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化經濟發(fā)展趨勢的不斷加強，發(fā)達國家和東部地區(qū)產業(yè)經濟逐漸向發(fā)展中國家和中西部地區(qū)轉移，國家為了實現中部的快速崛起，形成了以河南與周邊各省部分地區(qū)為主體的中原經濟區(qū)，面對新的發(fā)展機遇，河南省上下為謀取經濟社會快速發(fā)展和全省全面建設小康社會及河南振興的進程，積極探索，不斷進取，面對新形勢、新要求，河南省逐漸加大招商引資工作的進程，但在招商過程中也出現了很多問題，下面就河南在中原經濟區(qū)建設中招商引資問題做出探討。
一、河南省在中原經濟區(qū)建設中招商引資存在的突出問題
雖然招商引資對推動河南經濟發(fā)展起到了至關重要的作用，但與此同時招商引資引發(fā)的一系列突出問題也接踵而來，這也成為實現中原經濟區(qū)建設又快又好發(fā)展的重要障礙。
(一)招商引資的理念、方式問題。隨著國內中原經濟區(qū)建設步伐的加劇，中部各省都紛紛采取了各項措施，來降低投資綜合成本，加大力度吸引境內產業(yè)和資本轉移，河南在這樣一個內外部因素的影響下，招商引資的競爭空前激烈。
與此同時，河南在招商引資中的過程中的理念落后，方式陳舊問題仍然突出，有些地方的招商引資與中原經濟區(qū)建設的要求及經濟發(fā)展的總戰(zhàn)略銜接不夠緊密，沒有從整體的全面的高度的戰(zhàn)略上去進行招商引資，對客商的投資意向掌握不夠，對想要投資的商戶在行業(yè)中的地位、實力、影響，及投資方向沒有進行深入的調研分析。例如，很多地方，在招商引資的過程中還是過分依賴于政府給予外來投資商的特殊優(yōu)惠政策，沒有實現從“特殊優(yōu)惠型”向“互惠雙贏型”的招商理念上轉變。
(二)招商引資的成本問題
1、政府成本。在中原經濟區(qū)建設方針的驅動下，為了能夠早日引進投資，各級地方政府積極出臺了各項政策，加大招商的力度、頻率和規(guī)模，更有專項的政府領導負責人帶隊到國外或者國內發(fā)達地區(qū)進行實地考察，說服外商、臺商、港商來當地投資，這一行為致使招商成本較高，政府負擔較大。
2、社會成本。在招商引資過程中，有些個別地方政府在土地、稅收等方面給予了投資企業(yè)極大的優(yōu)惠，使得地方利益受到損害，而有些地方政府更是為了能快速吸引企業(yè)投資，在進行產業(yè)聚集區(qū)建設的過程中盲目投入，注重引進的企業(yè)數量，盲目開發(fā)，造成了極大浪費和環(huán)境的破壞，在項目的投入上，盲目求速，使得資源被掠奪性開發(fā)，土地長期被侵占，這些造成了國有資源的浪費。
(三)河南招商引資中產業(yè)的承接問題
我國在“十二五”的發(fā)展綱要中提出，“要提高利用外資的質量”等要求，而從各地招商引資的企業(yè)項目來看，大多數引資項目還是集中在機械制造，食品加工，電子信息產品加工等勞動密集型和粗放型產業(yè)上，絕大部分行業(yè)是低技術行業(yè)，產業(yè)技術含量、附加值較低，特別是研發(fā)和人才的支撐力量較弱。
以三門峽產業(yè)聚集區(qū)為例，三門峽7個產業(yè)聚集區(qū)中具有高級技術職稱人數為1500余人，只占區(qū)內從業(yè)人員的3%，由于高素質人才的缺乏，自主創(chuàng)新能力不足，多數處于模仿階段，雖然在一定時期和時間內對各地經濟發(fā)展有所促進，但從長遠來看是后勁不足。
二、中原經濟區(qū)建設中河南省招商引資的合理路徑
面對招商引資過程中出現的一系列突出問題，我們也應該從實際情況出發(fā)，制定出有針對性合理化的措施，從而促進中原經濟區(qū)健康發(fā)展。
(一)不斷探索創(chuàng)新的招商引資方式。
河南省在招商引資問題上，應該不斷探索新型的招商引資方式，積極開展產業(yè)鏈對接招商，大力推動開展以商招商、利用現有投資企業(yè)的影響力，推動現有企業(yè)投資，擴資和引資，形成“引入一個，建好一個，帶來一批”的良好發(fā)展局勢。
同時，還可以采用專業(yè)招商，駐點招商，委托招商、以商招商、以點招商、項目招商，產業(yè)招商、園區(qū)招商、小分隊招商、網上招商、上門招商、代理招商等新型的招商方式，擴大招商規(guī)模，明確招商優(yōu)勢，從而加大河南省在招商引激烈競爭中的砝碼，提高招商引資項目的洽談成功率。
(二)加強對招商引資行為的科學合理指導
1、提高招商引資的認識。在中原經濟區(qū)的建設中，河南各地政府大都出臺了相應的招商引資優(yōu)惠政策，以優(yōu)厚的待遇吸引客商投資，但是在實際的政府工作中缺少對這一行為的科學指導，對地方經濟和環(huán)境造成不良影響，以至于各項成本增加。為此，各地政府在招商過程中，要提高對投資企業(yè)的認識度，從本地經濟的長遠發(fā)展出發(fā)，從資源、環(huán)境的承載力出發(fā)，從科學發(fā)展的指導思想出發(fā)。
比如，新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)就把招商引資的特色定位于文化資源。這里有已列入世界文化遺產預備名錄的潞簡王墓、鳳凰山國家級礦山公園等，古老的文化積淀著歷史的印記，是獨一無二的資源。新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)用這些資源吸引生態(tài)旅游、休閑度假和文化創(chuàng)意產業(yè)，目前正依托這些資源建設的大明文化廣場，鳳凰山文化產業(yè)園等都獨具特色。
2、明確招商引資的目的。目前，各地政府官員為了提高GDP數據，提升政績，開始盲目招商，在招商過程中只追求數量，不管實際成果，造成國有資源在一定程度上的浪費，社會成本增加，鑒于這種情況，首先，只有改革績效評估體系，適當降低經濟績效份額，提升其他方面績效地位。
其次，要創(chuàng)新績效考核機制，促使地方政府改變其績效函數，限制地方政府官員對自身利益的過分追求，在經濟活動中注意尋求自身利益與公共利益、短期目標與長期目標的平衡，這才是解決這一問題的關鍵。
(三)時刻抓緊招商引資中的承接工作
針對招商引資過程中，產業(yè)承接出現的突出問題，應該堅持“三化協(xié)調”科學發(fā)展的方針政策，在承接產業(yè)工作中堅定不移地做到，即不以犧牲農業(yè)和糧食為代價，也不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價，積極優(yōu)化產業(yè)機構，推進產業(yè)聚集，提升產業(yè)層次，培養(yǎng)主導產業(yè)，發(fā)展地區(qū)特色，推動集群發(fā)展，圍繞主導產業(yè)，加強產業(yè)分工協(xié)作，促進產業(yè)上下延伸，側向發(fā)展，從而加大相關產業(yè)集聚，拉長產業(yè)鏈條。
同時，運用高新技術和高技術人才，提升現有低端企業(yè)從低技術行業(yè)，產業(yè)技術含量低向先進制造業(yè)，高新技術產業(yè)和現代服務型行業(yè)及產業(yè)配套設施體系的建設，大力推進高端商貿、現代物流、文化旅游、科研開發(fā)、商務及信息咨詢等生產性服務業(yè)，提升產業(yè)層次。
總之，河南在面對中原經濟區(qū)建設招商引資的過程中，要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，立足現實需要，展望未來經濟發(fā)展，始終堅持不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調的科學發(fā)展路子，以招商引資促進資源要素優(yōu)化配置和區(qū)域經濟布局調整，加快形成交流互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局，從而推動河南經濟社會又好又快發(fā)展，提升中原經濟區(qū)建設的步伐。(作者單位：洛陽師范學院商學院)
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