企業(yè)管理論文發(fā)表期刊推薦《貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》是貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院主辦的經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)術(shù)期刊，于1983年3月創(chuàng)刊，1985年國(guó)內(nèi)正式出版，1992年面向國(guó)外公開(kāi)發(fā)行。為財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)術(shù)理論期 刊(雙月刊)，由貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院主辦、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部編輯出版。本刊宗旨是：立足貴州，面向國(guó)內(nèi)外，堅(jiān)持為我國(guó)特別是我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)， 為財(cái)經(jīng)科學(xué)研究和財(cái)經(jīng)教育服務(wù) 。
　　【摘要】 我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中不斷進(jìn)行對(duì)市場(chǎng)體制的完善，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)不再是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的樣子，但是因?yàn)閲?guó)企依然存在很多被社會(huì)所詬病的地方，因而對(duì)國(guó)企的改革還是需要不斷進(jìn)行的。本文的基本立意就是國(guó)企的相關(guān)改革，主要從政企分離、完善國(guó)企的社會(huì)服務(wù)性質(zhì)、國(guó)企未來(lái)深入改革的方向三個(gè)方面進(jìn)行論述。

　　【關(guān)鍵詞】 國(guó)企,改革,認(rèn)識(shí),政企分離

　　我國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)的占有和控制是表現(xiàn)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的最重要標(biāo)志之一，國(guó)家通過(guò)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)的調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)和人們理性之間的關(guān)系，達(dá)到對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有力把握。但是隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放之內(nèi)容的擴(kuò)大以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益完備，國(guó)有企業(yè)自身的性質(zhì)和管理方式在市場(chǎng)上已經(jīng)開(kāi)始被人們質(zhì)疑，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)國(guó)有企業(yè)的態(tài)度已經(jīng)分成了明顯的對(duì)立，而關(guān)于進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的必要性，同時(shí)也成為所有人的共識(shí)。

　　一、對(duì)國(guó)企中政企分離的認(rèn)識(shí)

　　我國(guó)國(guó)有企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一脈傳承下來(lái)的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)和改革開(kāi)放之后國(guó)有企業(yè)的最大不同點(diǎn)就是生產(chǎn)效率的區(qū)別，另外還包括生產(chǎn)目的的不同、管理方式的不同、利益分配方式的不同等等。

　　1、政企分離的概述

　　顧名思義，政企分離就是指政府的職能和企業(yè)的職能分開(kāi)，政府和企業(yè)在相應(yīng)的領(lǐng)域中明確劃分各自的權(quán)限，正確地處理好國(guó)家通過(guò)企業(yè)之間的關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下，政府和企業(yè)如果不能有效進(jìn)行職能區(qū)分，就很難明確各自的權(quán)限，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，政府和企業(yè)具有完全不同的性質(zhì)、意義和存在目的，政府的主要任務(wù)是管理國(guó)家，處理政治、社會(huì)問(wèn)題，而且也是經(jīng)濟(jì)組織，其存在的核心理念是對(duì)利益的追求，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)調(diào)控的相關(guān)功能。所以政府通過(guò)自身系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制是有諸多不利之處的。

　　2、政企不分的原因

　　雖然經(jīng)過(guò)了30年的改革，我國(guó)國(guó)有企業(yè)中還是存在著不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡，政企不分就是這種痕跡中最重要的一點(diǎn)。事實(shí)上，早在改革開(kāi)放之初，就已經(jīng)提出了政企分離的改革目標(biāo)，但是之所以到現(xiàn)在還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，是因?yàn)檎�府和企業(yè)一直處于一種矛盾的狀態(tài)。一方面因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)和價(jià)值問(wèn)題，政府會(huì)通過(guò)各種途徑、理由、身份對(duì)企業(yè)的運(yùn)行事實(shí)調(diào)控;另一方面，政府代表國(guó)民占有國(guó)家資產(chǎn)的價(jià)值觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，如果政府沒(méi)有進(jìn)行對(duì)國(guó)有企業(yè)的最直接控制，那我國(guó)就會(huì)從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上撕開(kāi)改變國(guó)家性質(zhì)的口子。但是有鑒于政府因各種因素沒(méi)辦法履行好其在企業(yè)中所需負(fù)的責(zé)任，從而導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)失控或者被一部分人進(jìn)行了投機(jī)性占有，這就成為了今天人們攻擊國(guó)企的一個(gè)重要原因。

　　3、政企分離的利與弊

　　首先，實(shí)現(xiàn)政企分離能夠保證企業(yè)的自主管理，從而完全以市場(chǎng)原則進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)行，這一點(diǎn)是適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)的。同時(shí)，將國(guó)有企業(yè)完全拋入到市場(chǎng)范圍內(nèi)，使之同國(guó)內(nèi)和國(guó)外的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合理的競(jìng)爭(zhēng)，是提升其競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，相反，如果政府控制國(guó)有企業(yè)，使之得到資源配置上的諸多好處，除了對(duì)其他企業(yè)是一種不公平的對(duì)待之外，還不利于國(guó)有企業(yè)提升自身創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，政府放棄對(duì)企業(yè)的直接控制之后，還可以實(shí)行對(duì)企業(yè)的資本控制，即以股份占有的形式只進(jìn)行國(guó)企的利益分配，這樣能夠減少政府的責(zé)任范圍，使政府將力量更多地投入到自己更擅長(zhǎng)的領(lǐng)域中去。

　　其次，如果實(shí)現(xiàn)了徹底的政企分離，政府完全放棄了對(duì)企業(yè)的控制，就有可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行交接的過(guò)程中產(chǎn)生非法行為，正如蘇聯(lián)解體后俄羅斯在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行的休克療法，雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，但同時(shí)也造就了資本權(quán)貴，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定。而且如果貿(mào)然實(shí)現(xiàn)政企分離，會(huì)導(dǎo)致原本屬于政府而工作于企業(yè)的一大批人失業(yè)，因?yàn)樗麄冊(cè)谧陨聿痪邆涫袌?chǎng)知識(shí)的前提下被政府安排到企業(yè)中，失去了政府的依靠后，企業(yè)是不需要這些人對(duì)利益的分配的。

　　目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的整齊分離現(xiàn)象還不徹底，究其原因主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)與政府之間的人員流動(dòng)較為頻繁，存在著密不可分的關(guān)系。在政府資金和政策方面，國(guó)有企業(yè)占有很多特權(quán)。國(guó)有企業(yè)政企分離不徹底，將會(huì)導(dǎo)致服務(wù)型政府無(wú)法良好地建立，國(guó)有企業(yè)在政府的庇護(hù)下不能夠意識(shí)到自己所處環(huán)境的潛在競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)，直接影響到國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

　　二、完善國(guó)有企業(yè)的社會(huì)服務(wù)職能

　　國(guó)有企業(yè)財(cái)富的來(lái)源是社會(huì)公共資產(chǎn)，因而其存在也離不開(kāi)對(duì)社會(huì)公共職能的履行，現(xiàn)在我國(guó)面臨的是企業(yè)面對(duì)發(fā)展機(jī)遇深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾大量存在的時(shí)期，這種時(shí)代的特點(diǎn)就把國(guó)企和其自身社會(huì)職能再次強(qiáng)調(diào)了出來(lái)�？傮w而言，國(guó)企加強(qiáng)自身的社會(huì)服務(wù)職能，從原則上應(yīng)該包括推進(jìn)自身的發(fā)展、強(qiáng)化同社會(huì)的關(guān)系。首先從職工群眾入手做好服務(wù)，只有做好了自身的社會(huì)服務(wù)，國(guó)企才能夠?qū)崿F(xiàn)自己的發(fā)展任務(wù)凝心聚力，抓住機(jī)遇加快發(fā)展。如何完善國(guó)企的社會(huì)服務(wù)職能，具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)論述。

　　首先，最主要的還是履行其作為企業(yè)的根本責(zé)任，即在合情合理的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，這就要求國(guó)企以通過(guò)企業(yè)管理的創(chuàng)新和產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新而不是通過(guò)和政府的關(guān)系的方式，獲得自身利益的最大創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)最終利益對(duì)隱性成本和顯性成本的大比例提高。只有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自身的利益，國(guó)家才能從中得到更多的分紅，社會(huì)才能夠從這種分紅中獲得更多的好處。

　　其次，完善對(duì)自身成員利益的公平分配和社會(huì)福利的保障。在這一點(diǎn)上，國(guó)企可以作為社會(huì)福利發(fā)展的改革先鋒。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的社會(huì)福利制度處于非常落后的狀態(tài)，政府對(duì)社會(huì)福利內(nèi)容的承擔(dān)過(guò)于一元化，而社會(huì)尤其是市場(chǎng)對(duì)社會(huì)福利制度的責(zé)任還沒(méi)有完善地建立起來(lái)，這種情況從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)我國(guó)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)而言，非常不利。而國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)上非常大型的運(yùn)行主體，其除了能夠承擔(dān)自身員工的社會(huì)福利內(nèi)容并對(duì)之進(jìn)行有效的實(shí)驗(yàn)和改進(jìn)之外，還可以對(duì)其他社會(huì)領(lǐng)域投入社會(huì)福利的力量，幫助建立我國(guó)多元的社會(huì)福利體系。

　　再次，完善對(duì)市場(chǎng)資源的調(diào)配，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定性，其實(shí)是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的最大要求。因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定是各種社會(huì)功能展開(kāi)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)平穩(wěn)是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的前提條件。因而，增加國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的觀察，從學(xué)術(shù)的角度建立起二者之間的聯(lián)系，為國(guó)有企業(yè)的社會(huì)功能提供一個(gè)理論的指導(dǎo)，是非常重要的。

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