淺議如何控制建筑工程造價(jià)
　　馬洪娥
　　中電科技集團(tuán)河北工程項(xiàng)目管理有限公司河北省
　　摘要:本文論述了在工程建設(shè)中,只有把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作,才能真正降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益。才能讓企業(yè)給社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。
　　關(guān)鍵詞:控制；建筑工程;項(xiàng)目管理;工程造價(jià);
　　1、前言
　　我國(guó)工程投資傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施,輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù),先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)談薄,使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高,工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。
　　就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言,一談到工程造價(jià)的管理和控制,大家便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算,即預(yù)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的圖紙計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料編制竣工決算。這固然是必要有用的,但要看到,當(dāng)概預(yù)算人員編制概預(yù)算或竣工決算時(shí),建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)是確定了的,而施工是以按圖施工為原則,這時(shí)所做的工作只是計(jì)算變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而預(yù)決算人員無(wú)能為力,也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下,預(yù)決算人員的工作只是事后算賬,只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工所花的費(fèi)用,這顯然是片面的、不夠的。因此,要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),提高項(xiàng)目的投資效果,則必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制,即從項(xiàng)目決策,投資估算、設(shè)計(jì)階段的概算,到實(shí)施階段的承包合同價(jià)和完工后的竣工決算。
　　2、項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理
　　(1)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料。
　　(2)切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。
　　(3)科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。
　　只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計(jì)算投資估算,細(xì)致做好投資估算,才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　3、工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
　　(1)制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能,不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。有了切實(shí)可行的建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃,使設(shè)計(jì)人員在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí),也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。
　　(2)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,使設(shè)計(jì)投資合理化。
　　(3)通過(guò)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì),來(lái)滿足建設(shè)工程投資的收益要求。
　　(4)審核概預(yù)算,提出改進(jìn)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確,力求不漏項(xiàng)、不留缺口,并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核,確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。
　　4、工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理
　　4.1工程施工招標(biāo)
　　嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范要求進(jìn)行工程施工招標(biāo)。
　　4.2嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案及措施
　　(1)要由懂技術(shù)、有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、重大施工方案及其他費(fèi)用有關(guān)的技術(shù)方案和措施進(jìn)行審核。
　　(2)加強(qiáng)技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)施工圖紙中的問(wèn)題要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)解決,力求做到不因圖紙和技術(shù)問(wèn)題而延誤施工,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
　　4.3嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
　　(1)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料和設(shè)備及其它半成品等應(yīng)由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行各種質(zhì)量檢驗(yàn)。另外還要有一個(gè)完善的設(shè)備和材料管理程序,以保證材料和設(shè)備及半成品始終處于良好的質(zhì)量狀態(tài)。
　　(2)通過(guò)各種措施杜絕重大質(zhì)量事故,減少一般質(zhì)量事故。
　　4.4搞好施工進(jìn)度和計(jì)劃管理
　　(1)應(yīng)按總體計(jì)劃要求按時(shí)開(kāi)工,材料和設(shè)備價(jià)格會(huì)隨市場(chǎng)而波動(dòng),力求避免因延誤開(kāi)工后的價(jià)格上漲而造成投資費(fèi)用的增加。
　　(2)要認(rèn)真編制年、季、月施工計(jì)劃,必要時(shí)還應(yīng)編制旬、周施工計(jì)劃。一般應(yīng)編制3個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃。不但要有形象進(jìn)度計(jì)劃,還要控制施工過(guò)程中的關(guān)鍵路線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以便進(jìn)一步落實(shí)人員、機(jī)具、材料和設(shè)備等。
　　(3)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,做到按計(jì)劃施工,避免和減輕高峰期的施工壓力,同樣也能減少不必要的費(fèi)用支出。
　　(4)分析沒(méi)完成計(jì)劃任務(wù)的原因并追究責(zé)任,爭(zhēng)取在下一周期的施工階段中補(bǔ)回?fù)p失,避免工程延期造成的損失。
　　4.5依據(jù)施工進(jìn)度合理支付工程款
　　(1)要求施工單位按時(shí)上報(bào)驗(yàn)工月報(bào),對(duì)施工單位上報(bào)的驗(yàn)工月報(bào)要按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況嚴(yán)格審查核實(shí),不多報(bào)、早報(bào)、重報(bào)、漏報(bào),控制費(fèi)用不超過(guò)目標(biāo)。
　　(2)對(duì)統(tǒng)計(jì)的驗(yàn)工月報(bào)的審核必須由相關(guān)的專(zhuān)業(yè)工程師簽字,才能作為撥款的依據(jù)。
　　(3)撥款的比例要嚴(yán)格按協(xié)議或合同**,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有重大的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)拒絕付款。工程付款單必須由費(fèi)用控制造價(jià)工程師簽字才有效。
　　(4)工程施工決算經(jīng)審計(jì)無(wú)疑后方可付清余款,但應(yīng)按合同要求留下質(zhì)量保證金,待質(zhì)量保證金期滿后付清。同時(shí),嚴(yán)格控制工程款的最終超付現(xiàn)象。
　　4.6現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的控制
　　(1)對(duì)施工單位提出的簽證要嚴(yán)格審查,凡在協(xié)議或合同內(nèi)已包含或定額范圍內(nèi)的內(nèi)容一律不予簽證。
　　(2)施工簽證先要由監(jiān)理單位富有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)工程師簽字認(rèn)可,然后交給管理單位及設(shè)計(jì)單位的技術(shù)主管簽字認(rèn)可。
　　(3)現(xiàn)場(chǎng)施工單位提出的變更申請(qǐng)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)單位專(zhuān)業(yè)工程師簽字認(rèn)可后方有效。
　　(4)所有簽證和設(shè)計(jì)變更都應(yīng)附有預(yù)算書(shū),并聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司的造價(jià)工程師予以審核,作為決算和結(jié)算的依據(jù)。
　　4.7搞好工程決算和最終結(jié)算
　　(1)在工程竣工之前,應(yīng)要求施工單位限期完成工程的竣工決算書(shū)。
　　(2)施工決算應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行,設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證并本著實(shí)事求是的原則結(jié)合國(guó)家、地方政策調(diào)價(jià)進(jìn)行編制。
　　(3)對(duì)施工單位編報(bào)的施工決算應(yīng)先由專(zhuān)業(yè)預(yù)算管理人員進(jìn)行初步審核,然后經(jīng)具備工程預(yù)(決)算審計(jì)資格的單位審計(jì)。
　　5、結(jié)束語(yǔ)
　　工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段,工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理,為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),遵循市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,使動(dòng)態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場(chǎng)價(jià)格總體水平,主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng),實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理,對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。
　　參考文獻(xiàn):
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