2013年，海南省三大需求結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投資有力地拉動經(jīng)濟(jì)增長，消費(fèi)和出口發(fā)揮了重要作用。

　　摘要：2013年，海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。其中，投資、消費(fèi)、出口保持較快增速，物價溫和上漲。與此同時，全省金融運(yùn)行平穩(wěn)，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)健。2014年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的不確定因素依然較多，海南省將深入挖掘特區(qū)優(yōu)勢，加快改革力度，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：海南,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,分析

　　一、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況

　　2013年，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，海南省以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”各項工作，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。初步核算，全年共完成地方生產(chǎn)總值3146.46億元，增長9.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值5703美元②。

　�。ㄒ唬┤�大需求協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康

　　1.投資保持較快增長，結(jié)構(gòu)不斷改善。2013年，海南省繼續(xù)實(shí)施“項目建設(shè)年”，全力抓好項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年固定資產(chǎn)投資比2012年增長27.0%。一是重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展較好。全年265個重點(diǎn)項目完成投資1796.9億元，增長31.0%，完成年度計劃投資的119.4%。二是三次產(chǎn)業(yè)投資比例發(fā)生積極變化，第三產(chǎn)業(yè)投資占比高達(dá)80.2%，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了良好基礎(chǔ)。三是區(qū)域投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，西部市縣投資明顯加快。西部市縣投資增長72.9%，遠(yuǎn)高于全省平均水平。四是各類保障性住房建設(shè)力度不斷增大。在省政府和各市縣政府的大力推動下，全年城鎮(zhèn)保障性住房新開工4.74萬套，竣工5.32萬套。

　　2.城鄉(xiāng)居民收入較快增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加速。2013年，海南省積極促進(jìn)就業(yè)，加大政策性增資和轉(zhuǎn)移支付以及支農(nóng)惠農(nóng)力度，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入較快增長。全省城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9.6%，農(nóng)村居民人均純收入增長12.6%。邊際消費(fèi)傾向更高的農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，為促進(jìn)消費(fèi)增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。全省社會消費(fèi)品零售總額增長14.0%，高于全國0.9個百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加速，服裝、汽車、通信器材等熱點(diǎn)商品銷售旺盛。鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額高于城鎮(zhèn)4.1個百分點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)市場進(jìn)一步激活。

　　3.外貿(mào)進(jìn)出口總額較快增長，利用外資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2013年，海南省對外貿(mào)易進(jìn)出口總值149.78億美元，增長4.6%；出口增長18.2%，進(jìn)口增長0.8%。加工貿(mào)易方式增長加快，加工貿(mào)易進(jìn)出口占比逐步提升。全年省內(nèi)加工貿(mào)易進(jìn)出口額占比27.3%，比2012年提升2.5個百分點(diǎn)。海南省抓住國際旅游島建設(shè)機(jī)遇，積極加大吸引和利用外資力度，全年實(shí)際利用外商直接投資增長10.3%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

　　2013年，海南省加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固，工業(yè)生產(chǎn)較快恢復(fù)，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位得到強(qiáng)化。三次產(chǎn)業(yè)比重為24.0：27.7：48.3，較2012年有所優(yōu)化。

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，特色農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。2013年，海南省依托科技驅(qū)動和品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)大力發(fā)展冬季瓜菜、畜牧、水果、橡膠等特色產(chǎn)業(yè)；加大西南中沙漁場開發(fā)力度，提升遠(yuǎn)洋捕撈能力；依托羅牛山、雨潤等畜產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大生豬、家禽生產(chǎn)能力，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展。各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，有力支撐了全省優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，全年農(nóng)業(yè)增加值增長6.3%，蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、豬肉產(chǎn)量分別增長5.1%、8.4%、6.0%和4.9%。

　　2.工業(yè)較快增長，企業(yè)效益有所下滑。2013年，海南省努力克服國內(nèi)外市場需求不足和石化行業(yè)骨干企業(yè)停產(chǎn)檢修的不利因素影響，不斷加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)改造，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)投資，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持縣域工業(yè)發(fā)展，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度，注重提升骨干龍頭企業(yè)的服務(wù)，全年工業(yè)增加值增長6.3%。受市場需求不足、生產(chǎn)要素成本明顯提高等因素影響，全省工業(yè)企業(yè)效益有所下滑，利潤總額同比下降6.4%，綜合效益指數(shù)327.9%，同比回落40.9個百分點(diǎn)。

　　3.服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，旅游市場表現(xiàn)活躍。2013年，海南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，增加值增長12.1%，同比提升2.7個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)分別增長19.2%、16.2%和16.0%，是拉動第三產(chǎn)業(yè)增長的重要因素。隨著國際旅游島建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，全省打造了一批特色產(chǎn)品和精品旅游線路，新增了興隆熱帶花園旅游區(qū)、東山嶺文化旅游區(qū)、三亞亞龍灣熱帶天堂森林旅游區(qū)等3家國家4A級旅游景區(qū)；各市縣繼續(xù)實(shí)施“走出去，請進(jìn)來”策略，加大了向島外推介特色旅游產(chǎn)品的力度；通過扎實(shí)有效開展“旅游市場整治年”，加強(qiáng)了旅游市場的整治和監(jiān)管。全年共接待旅游過夜人數(shù)3672.51萬人次，增長10.6%；旅游總收入428.56億元，增長13.0%。

　�。ㄈ�）物價溫和上漲，就業(yè)形勢良好

　　2013年，海南省物價調(diào)控取得明顯成效，物價漲幅整體處于低位，就業(yè)形勢總體良好，失業(yè)率控制在較低水平。

　　1.居民消費(fèi)價格溫和上漲。2013年，海南省居民消費(fèi)價格整體呈前低后高態(tài)勢，逐步攀升態(tài)勢，一、二、三、四季度CPI分別上漲1.9%、2.3%、2.9%和4.0%，全年CPI累計上漲2.8%，漲幅仍處于低位。在八大類消費(fèi)品中，食品和居住類價格分別累計上漲3.9%和3.4%，是推動物價上漲的主要原因。

　　2.上游產(chǎn)品價格持續(xù)低迷。2013年，受需求不振因素影響，海南省上游產(chǎn)品價格指數(shù)整體處于低位。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)累計下降3.0%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)累計下降0.5%。3.勞動力報酬穩(wěn)步提升，就業(yè)形勢趨好。2013年，海南省著力提高中低收入者收入水平，適時調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，12月起將月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)70元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9.7萬人，增長2.1%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移9.50萬人，增長2.2%；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，繼續(xù)控制在較低水平。

　�。ㄋ模┴斦�收入較快增長，民生保障重點(diǎn)突出

　　2013年，全省共實(shí)現(xiàn)地方公共財政收入480.52億元，增長21.6%，增速高于年度預(yù)期目標(biāo)。“營改增”因面較小，增值稅雖較快增長，但總量較小，對稅收結(jié)構(gòu)影響不大。全年增值稅收收入31.65億元，占全部稅收收入的7.7%。營業(yè)稅占比依舊最高，是支撐稅收增長的主要因素。全年營業(yè)稅收入158.95億元，占全部稅收收入的38.6%。財政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，繼續(xù)向保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定方向傾斜。地方公共財政支出1009.15億元，增長9.8%。教育、住房保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎С鲈鲩L均超過20%。

　�。ㄎ澹┙鹑谶\(yùn)行態(tài)勢良好，銀行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健

　　社會融資規(guī)模較快增長，融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年，全省社會融資規(guī)模為1083.99億元，增長11.1%，高于全國平均水平1.4個百分點(diǎn)。從融資結(jié)構(gòu)看，銀行貸款新增734.84億元，占比67.8%，比2012年低3.5個百分點(diǎn)；委托貸款、企業(yè)債券融資占比分別為12.1%和8.9%，均較2012年有所提升。

　　存款同比大幅多增，年末沖量特征明顯。2013年末，全省本外幣存款余額5952.50億元，增長16.5%。2013年，全省新增存款839.88億元，同比多增240.21億元，新增量僅低于2010年的1041.60億元。其中，12月全省存款增加226.24億元，占全年新增存款的26.9%，同比多增110.85億元，環(huán)比多增149.52億元。年末全省存款爆發(fā)式增長，缺乏實(shí)際經(jīng)濟(jì)背景支撐，是近年來銀行業(yè)機(jī)構(gòu)季末、年末做大存款量的一個縮影。

　　銀行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健，效益較快增長。2013年末，全省各銀行機(jī)構(gòu)不良貸款比年初增加0.92億元，不良貸款率比年初低0.15個百分點(diǎn)；全省銀行業(yè)效益較快增長，全年省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)利潤增長41.3%。

　　二、值得關(guān)注的問題

　　2013年，海南省宏觀經(jīng)濟(jì)基本面總體向好，但長期以來在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍未得到有效解決，加之外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一定不利因素，諸多因素縱橫交織，對全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行平穩(wěn)較快增長形成一定制約。

　�。ㄒ唬┫�費(fèi)增速減緩

　　2013年，全省社會消費(fèi)品零售總額增長14.0%，比2012年回落1個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額增速回落的原因：一是2012年11月1日實(shí)行的離島免稅額度由5000元提至8000元放寬政策翹尾因素作用結(jié)束。以四季度為例，當(dāng)季化妝品類零售同比僅增長3.1%，日用品類增長9.2%。二是住宿餐飲業(yè)市場消費(fèi)平淡。受厲行節(jié)約和限制三公消費(fèi)等因素影響，2013年以來餐飲收入明顯回落。2013年，全省餐飲收入143.43億元，增長11.3%，同比回落8.4個百分點(diǎn)。三是居民收入增長放緩影響消費(fèi)能力。2013年以來，受資本市場低迷、企業(yè)效益不佳、農(nóng)產(chǎn)品價格較低等因素影響，全省居民收入增長緩慢。2013年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長分別比2012年回落4.3和2.3個百分點(diǎn)。

　　（二）工業(yè)增長乏力

　　2013年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低于全國平均水平3.4個百分點(diǎn)。工業(yè)增長乏力的主要原因：一是行業(yè)結(jié)構(gòu)單一。占海南工業(yè)產(chǎn)值1/3的海南煉化因制度性技術(shù)檢修及擴(kuò)能改造導(dǎo)致停產(chǎn)兩月。此外，漢地陽光、華塑石化、實(shí)華嘉盛等煉化下游企業(yè)也被迫相應(yīng)停產(chǎn)，影響8月、9月份全省工業(yè)生產(chǎn)明顯減緩。二是受市場需求不足影響，部分大中型企業(yè)生產(chǎn)下降或停產(chǎn)。全年省內(nèi)汽車產(chǎn)量10.85萬輛，同比下降16.2%。優(yōu)美內(nèi)衣、盛之業(yè)、浩業(yè)等在省內(nèi)較有影響力的工業(yè)企業(yè)均出現(xiàn)停產(chǎn)。三是企業(yè)經(jīng)營成本費(fèi)用上升，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。我行工業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，四季度，全省工業(yè)企業(yè)一線員工工資水平指數(shù)為25%，比上季度上升12.5個百分點(diǎn)；稅費(fèi)指數(shù)為30%，比上季度上升7.5個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資支出指數(shù)為25%，比上季度上升5個百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）存款穩(wěn)定性下降

　　為達(dá)到內(nèi)部考核要求和外部監(jiān)管要求，銀行間資金頭寸跨行頻繁轉(zhuǎn)移，資金流量和流向的不確定性加大，存款增長穩(wěn)定性較差。在下半年的季初（7月）全省存款減少11.61億元，而到年底全省存款突然增加226.24億元。從月度內(nèi)存款變動來看，銀行月末存款增加，月初存款下降的現(xiàn)象更是屢見不鮮。存款的穩(wěn)定性下降，一方面會帶來潛在的流動性風(fēng)險，對商業(yè)銀行流動性管理提出了更高的要求。2013年6月和12月國內(nèi)不少銀行甚至出現(xiàn)了“錢荒”，造成銀行資金拆借利率上升，年內(nèi)全國銀行間隔夜拆借利率曾一度升至13.44%。另一方面，由于部分存款被轉(zhuǎn)移到表外，導(dǎo)致了金融數(shù)據(jù)的隱性化現(xiàn)象存在，影響了金融管理部門對金融形勢和金融部門內(nèi)在風(fēng)險的判斷，增大宏觀調(diào)控壓力。

　�。ㄋ模┿y行不良貸款有所抬頭

　　2013年年初以來，受經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，省內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，資金鏈緊張，省內(nèi)部分商業(yè)銀行陸續(xù)出現(xiàn)較大規(guī)模的不良貸款。此外，作為反映不良貸款先行指標(biāo)的關(guān)注類貸款出現(xiàn)較快增長的趨勢。2013年12月末，全省不良貸款余額比年初增加0.92億元，關(guān)注類貸款比年初增加54.91億元，增速5.8%，比年初提升0.3個百分點(diǎn)。當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨著不確定性，部分企業(yè)、個人可能因財務(wù)狀況惡化導(dǎo)致違約風(fēng)險；此外，政府融資平臺將陸續(xù)進(jìn)入大規(guī)模償債周期，而地方政府財政收入增幅明顯放緩、剛性財政支出較快增長。在此背景下，部分銀行機(jī)構(gòu)不良貸款出現(xiàn)反彈值得關(guān)注。（五）銀行同業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增加金融監(jiān)管難度

　　在買入返售資產(chǎn)業(yè)務(wù)的帶動下，2013年12月末，海南省同業(yè)資產(chǎn)規(guī)模504.08億元，比年初增加140.50億元（其中，買入返售資產(chǎn)余額228.62億元，比年初增加132.19億元）。據(jù)調(diào)查，目前海南省主要有7家銀行開展買入返售資產(chǎn)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)主要分為三個部分：返售票據(jù)余額120.60億元、返售信托受益權(quán)余額64.43億元、返售債券余額43.59億元。值得注意的是，買入返售資產(chǎn)業(yè)務(wù)的標(biāo)的本身可能存在風(fēng)險，一旦風(fēng)險暴露，可能在金融機(jī)構(gòu)間傳導(dǎo)；另一方面，就整個返售資產(chǎn)業(yè)務(wù)而言，銀行間通過相互轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致銀行信貸資金由表內(nèi)資產(chǎn)向非信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，增加了金融監(jiān)管難度。

　　三、預(yù)測與展望

　　2014年，海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有利因素與不利因素并存。

　　有利因素方面：一是外部環(huán)境改善有利于增加需求。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)總體上處于緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，美、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇趨勢得到進(jìn)一步確認(rèn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重新成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。經(jīng)合組織11月在秋季經(jīng)濟(jì)展望中預(yù)計2014年全球經(jīng)濟(jì)增長3.6%，美國經(jīng)濟(jì)增長2.9%，成為繼2005年以來第二高增長年份。我國經(jīng)濟(jì)在二季度經(jīng)濟(jì)增速觸及7.5%的下限目標(biāo)之后，國家及時釋放了一系列“穩(wěn)增長、保下限”的政策信號，全年GDP增長7.7%，出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。二是國際旅游島建設(shè)以來聚集的發(fā)展動能將加速釋放。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，開發(fā)開放的前5-10年是政策效應(yīng)釋放的黃金期，2014年國際旅游島建設(shè)將進(jìn)入第5個年頭，此前國際旅游島建設(shè)聚集的動能有望加速釋放，進(jìn)一步推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是兩大國家戰(zhàn)略疊加政策優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。國際旅游島建設(shè)和三沙設(shè)市兩大國家戰(zhàn)略疊加，進(jìn)一步夯實(shí)了海南發(fā)展的政策優(yōu)勢。四是新增產(chǎn)能的釋放有望改善工業(yè)低增長局面。2013年以來省內(nèi)一批新增重點(diǎn)項目陸續(xù)投產(chǎn)，將逐步釋放產(chǎn)能逐步，可拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升。五是銀行機(jī)構(gòu)的陸續(xù)入駐有望給海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕資金支持。近年來，全國股份制商業(yè)銀行入駐海南速度加快，明年興業(yè)銀行、華夏銀行將會陸續(xù)開業(yè)，加上之前的一些股份制商業(yè)銀行陸續(xù)度過開業(yè)保護(hù)期，信貸額度可進(jìn)一步放開，全省信貸資金來源充足將有利于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是銀行家和企業(yè)家對未來經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期提升。根據(jù)四季度我行銀行家問卷調(diào)查和企業(yè)家問卷調(diào)查，銀行家和企業(yè)家對下季度全省宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期指數(shù)分別為44%和-25%，分別較上季度提升2個和5個百分點(diǎn)。

　　不利因素方面：一是項目儲備不足，投資能否實(shí)現(xiàn)20%以上增速存在不確定性。隨著系列大項目竣工投產(chǎn)，2014年海南省重點(diǎn)項目儲備相較前兩年明顯偏少。二是房地產(chǎn)市場面臨不確定因素。中國人民銀行海口中心支行典型樓盤調(diào)查顯示，目前省內(nèi)房地產(chǎn)庫存銷售周期從2012年底的20個月左右上升至2013年平均40個月，開發(fā)商庫存壓力較大。此外，十八屆三中全會明確指出“加快房產(chǎn)稅試點(diǎn)并適時推進(jìn)改革”，由于海南購房者七成來自島外，且均為島外購房者二套或三套房產(chǎn)，正是房產(chǎn)稅的征收范圍，房產(chǎn)稅征收的預(yù)期可能對海南樓市產(chǎn)生較大影響。三是消費(fèi)快速增長受限。隨著中央加強(qiáng)對三公消費(fèi)的審查力度，國內(nèi)公務(wù)會議、消費(fèi)減少，海南作為旅游省份，受到的沖擊更為明顯。此外，近年來網(wǎng)購力度增大，海南省居民向外地購買支出增多，直接對本地消費(fèi)造成沖擊。據(jù)相關(guān)部門估計，網(wǎng)購支出占全省社會消費(fèi)品零售額的比重接近10%。

　　綜合以上分析，初步預(yù)計全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對穩(wěn)定的大背景下，未來2-3年全省經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)穩(wěn)定在10%-11%之間。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]曹協(xié)和，黃革，石海峰.2012年海南省宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析[J].海南金融，2013（3）.

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