農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時代統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福城鄉(xiāng)居民的一篇大文章。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，先后將其納入脫貧攻堅(jiān)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略中，并作出了明確的系統(tǒng)性安排。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。截至2017年4月，全國共建成運(yùn)營益農(nóng)信息社66 783 個，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額121.6 億元，其中網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品占60%左右，網(wǎng)購消費(fèi)品占近30%，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)占10%。但同時，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的瓶頸制約也日益凸顯，需要我們客觀分析電商發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)，更加堅(jiān)定信心，下大力氣統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　一、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的歷史機(jī)遇

　　加快發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，對于創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系、促進(jìn)農(nóng)民收入特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入較快增長、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會具有重要意義。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)正面臨難得的歷史機(jī)遇。

　　一是政策環(huán)境日益完善。各地都按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，加大試點(diǎn)力度，在物流補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面都配套出臺了一系列優(yōu)惠政策，特別是在市場準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、誠信體系建設(shè)等方面為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

　　二是東中西部競相發(fā)展。隨著收入水平的提高，我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在加速轉(zhuǎn)型升級，各區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，全國性電商市場正加快形成。特別是貧困地區(qū)明顯提速，形成了工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向互動的流通格局，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑觀光農(nóng)業(yè)電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品電商增速遠(yuǎn)高于電子商務(wù)整體增速，交易品種不斷豐富，隨著采后商品化處理、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品電商正在實(shí)現(xiàn)由“客廳”到“廚房”的變革。

　　三是電子商務(wù)已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的助推器。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。新形勢下，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。電子商務(wù)快速發(fā)展不僅促進(jìn)了流通方式的創(chuàng)新，更重要的是通過電商行為和數(shù)據(jù)，能夠帶動農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)�；�、提升組織化、引領(lǐng)品牌化，有效提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益和競爭力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展增添了新動力。

　　四是電子商務(wù)已成為農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新引擎。電子商務(wù)在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的同時，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，2016年阿里巴巴平臺提供了超過3 000 萬個就業(yè)機(jī)會。電子商務(wù)正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村最大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，電商扶貧在貧困地區(qū)的作用日益凸顯，帶動了貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓貧困地區(qū)的生態(tài)價值、文化價值得到了充分體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)民脫貧致富增收的重要途徑。

　　五是電子商務(wù)已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的突破口。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)正在深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式。電子商務(wù)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從銷售端向兩頭延伸，帶動和促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，有效拉動農(nóng)村信息消費(fèi)升級，顯著加快農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)崛起。

　　二、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸制約

　　政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇，但隨著電商的快速發(fā)展，面臨的一些問題和困難也不斷凸顯。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。便捷高效、成本低廉是電子商務(wù)快速發(fā)展的根本原因，完善的物流體系至關(guān)重要。農(nóng)村地區(qū)位置偏僻、道路交通不發(fā)達(dá)造成農(nóng)村電商配送體系難以建立，一方面直接增加了配送成本，阻礙了農(nóng)村電商市場的快速發(fā)展;另一方面難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一些較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)貨物幾乎無法送達(dá)，降低了電子商務(wù)的共享效果。特別是冷鏈物流成本高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品需要嚴(yán)格全程冷鏈控制，而冷鏈物流成本比普通物流成本高出數(shù)倍，導(dǎo)致網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品成本大幅提高，缺乏市場競爭力。

　　二是專業(yè)人才較為缺乏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商涉及多部門、多領(lǐng)域，需要一支結(jié)構(gòu)合理的高水平優(yōu)秀人才隊(duì)伍。當(dāng)前農(nóng)村從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理的人員普遍年齡較大且教育程度低，懂得電子商務(wù)技術(shù)又愿意到農(nóng)村地區(qū)服務(wù)的人還不多。由于農(nóng)村生活的基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的收入水平普遍較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)主體老齡化日益加重。電商人才培養(yǎng)的滯后性也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展。

　　三是農(nóng)業(yè)電商隱形成本高企。我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化低，產(chǎn)品差異小，導(dǎo)致市場競爭壓力加大，利潤水平不斷下降。當(dāng)前電商平臺上同類產(chǎn)品很多，成百上千的店家往往賣同一類產(chǎn)品，一些商品要想讓買家注意到，就得在電商平臺上做廣告，而廣告費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民根本承受不了。同時，很多農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)具有明顯的季節(jié)性，一年只能賣幾個月，剩下的大部分時間網(wǎng)店無貨可賣，店鋪的排名和市場關(guān)注度就下降了，第二年需要打折促銷等方式對店鋪進(jìn)行預(yù)熱，但一打折促銷，本來就不高的利潤就更低了，降低了很多農(nóng)民發(fā)展電商的積極性。

　　四是政策保障體系有待加強(qiáng)。近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，但食品安全、權(quán)益保護(hù)等相關(guān)的法律法規(guī)還不太健全，政策支持方式還有待優(yōu)化。農(nóng)村電商物流發(fā)展中急需的土地、稅收、資金等扶持政策欠佳，部分地區(qū)出了政策也難以落實(shí)到位;農(nóng)村電商相關(guān)的配套融資方案和信用評估體系尚未建立起來，信用融資工具缺失造成了企業(yè)發(fā)展資金不足。電商企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)場簽訂的購銷合同，實(shí)際約束力往往難以得到保證，增加了電商發(fā)展的潛在風(fēng)險。現(xiàn)有政策重點(diǎn)扶持偏大規(guī)模電商平臺，對于新興電商平臺和個體農(nóng)戶電商在貸款和優(yōu)惠政策方面的扶持力度還很小。

　　三、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　總的來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)目前正在進(jìn)入快速成長期，成績令人鼓舞，同時，基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的瓶頸也隨之凸顯。我們要抓住電商發(fā)展的歷史機(jī)遇，更加堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對發(fā)展中出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

　　一是做好公共服務(wù)。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺，提供營銷、包裝、技術(shù)支持等服務(wù)，把從事電子商務(wù)的農(nóng)民組織好、武裝好，抱起團(tuán)來對接大市場。利用新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)等現(xiàn)有培訓(xùn)工程，以及農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)等多樣化培訓(xùn)平臺，加強(qiáng)對農(nóng)民電商技能的培訓(xùn)，培育一大批互聯(lián)網(wǎng)時代下的新農(nóng)民。

　　二是建好基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)最薄弱的環(huán)節(jié)，也是最需要政府和市場主體共同加大投入的領(lǐng)域，要進(jìn)一步加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大農(nóng)民分享信息化發(fā)展成果。針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局和季節(jié)性收獲的特點(diǎn)，合理規(guī)劃建設(shè)集貨、初加工、預(yù)冷、分揀、包裝、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，把更多的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)商品。

　　三是共享經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持以農(nóng)為本，探索形成企業(yè)和農(nóng)民互利共贏、一二三產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)發(fā)展模式。電子商務(wù)企業(yè)要消除掙快錢、一夜暴富的思想，建立與農(nóng)民的利益分享機(jī)制，要有共贏意識，只有企業(yè)和農(nóng)民都掙到錢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)才有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　四是保障質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)特殊，質(zhì)量和安全尤為重要。要加快建立適應(yīng)電商發(fā)展的分等分級、包裝運(yùn)輸、冷鏈物流等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和電商誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)從田間到餐桌的全程在線監(jiān)管，讓消費(fèi)者吃得放心。要加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造一批消費(fèi)者信得過的網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　五是增強(qiáng)環(huán)保意識。拒絕過度包裝，建立綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)�；�使用環(huán)境友好型包裝材料。政府和企業(yè)要合力建立包裝垃圾回收機(jī)制，對快遞垃圾進(jìn)行再利用或再循環(huán)，真正讓綠水青山變成金山銀山。

　　《抓住歷史機(jī)遇 助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展》來源：《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》，作者：孫中華。

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